带君释法 | 粉尘、废气统统不允许无组织排放
粉尘、废气统统
不允许无组织排放
《大气污染防治法》第45条规定禁止VOCs无组织排放，那，对于粉尘与其他废气呢？
——照样不允许无组织排放。
粉尘无组织排放主要存在于工业粉尘中，主要包括作业场所物料破碎、堆放、开放式输送扬尘和管道、设备的含尘气体泄漏等粉尘污染物不经过排气筒的无规则排放。粉尘无组织排放既是造成雾霾的重要原因之一，又是造成粉尘爆炸等安全性事故与职业性尘肺病的罪魁祸首，因此，迫切需要对粉尘无组织排放采取有效收集处理措施，控制和减少粉尘排放。
法律依据
《大气污染防治法》 第四十八条规定：钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。
第一百零八条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的。
请注意啦！《大气污染防治法》第48条规定未采取措施减少粉尘和气态污染物排放的行业类型仅限于列举的钢铁、建材等7个行业，立法本意是想那些在相对密闭的生产车间中，工业企业应加强精细化管理从源头上控制粉尘和其他污染物的排放，督促企业逐步完善管理制度，实行清洁生产。
请问：除了这7个行业之外的其他行业，是不是可以不用开展粉尘防治工作了？
不是，《上海市大气污染防治条例》第六十二条有明确规定：产生粉尘、废气的作业活动具备收集或者消除、减少污染物排放条件的，作业单位和个人应当按照规定采取相应的防治措施，不得无组织排放。
第九十九条：违反本条例第六十二条规定，作业单位和个人无组织排放粉尘或者废气的，由市或者区、县环保部门责令改正；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。
治理好处
对于企业来说，粉尘的防治工作看似要投入很大成本进行治理，其实不然，企业收获的综合效益要远大于投入的成本值。
（一）节约经济成本
由于大部分无组织排放粉尘来源于有用的原料和产品，大量粉尘的排放将无形中增加生产成本，降低经济效益，如果采取了有效集中收集的措施，这部分生产成本自然就会被保留。
（二）免予环保处罚
如本文上述所说，无组织排放粉尘将面临环保部门的行政处罚，甚至是责令停产整治。当然，不存在粉尘无组织排放事由，违法基础将不存在。
（三）避免安全事故的发生
如对粉尘进行规范化收集处理，将会大大减少粉尘引发的火灾、爆炸事故等安全事故的发生，保证企业人员生命和财产的安全。
撰稿：戴郡
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