环境执法 | 六五特辑——美丽上海，环境执法在行动（一）：精细化执法
六五
特辑
美丽上海，
环境执法在行动（一）
精细化执法
本文取材自：上海环境微信公众号(向下滑动查看更多）
今年伊始，一场突如其来的疫情防控阻击战骤然打响，面对新情况、新变化，上海市生态环境局坚持统筹推进疫情防控、经济社会发展和生态环境保护工作，一方面抓生态环境保护，不放松放宽执法监管的要求和标准，继续严格执法，严厉打击环境违法行为，另一方面打好疫情防控阻击战，围绕“抓环保、促发展、惠民生”理念，助力企业复产复工，为营造良好的营商环境作出贡献。
六五临近，让我们一同回顾今年以来上海市环境执法人员的环保行动吧。
疫情之下，坚守环境执法不放松
疫情防控阻击战打响以来，上海市环境执法人员坚守环保执法不放松，各项环境执法检查有序开展。截至4月，全市累计出动执法人员8447人次，检查企事业单位5648户次，其中检查定点机构、发热门诊、医学隔离点等涉疫企事业单位1624户次，指导检查其他企事业单位1634户次，帮助相关单位解决环境问题297项，有力督促推进了涉疫单位加强环境保护，防患环境风险。
新冠病毒感染肺炎疫情爆发以来，徐汇区生态环境局执法大队根据上级要求，认真学习贯彻防控工作要求，第一时间落实各项防控措施；大队三科一室拧成一股绳，全盘应对大队整体工作，大队领导带头上一线，抓防控，抓落实，大队全员坚守单位、居家办公统筹安排，有条不紊开展工作，为打赢“新冠”肺炎疫情防控阻击战履职尽责；
黄浦区生态环境局迅速成立了局新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组，并下设综合协调组、检查监测与应急管理组、信息宣传组三个工作组，对区内发热门诊定点医院和临时隔离点开展了检查指导；
2月17日至2月24日，杨浦区生态环境局执法大队对杨浦区28家一级以上目前营业的医疗机构医疗废弃物和医疗废水设施进行全面检查；
为遏制疫情可能产生的环境次生灾害，浦东新区生态环境执法支队第一时间制定了相关工作方案，保障消毒、灭菌、排放等环节的安全可控。特别是针对可能存在的传播途径，要求各处理单位加强对大肠菌群数稳定达标的检测和管控，以最高标准、最严要求做好污水消毒工作，筑牢疫情防控的环境安全底线；
上海市生态环境局执法总队联合金山、嘉定、崇明区生态环境局执法大队以及浦东新区环境监察支队共同组建成立了疫情防控检查指导突击队。突击队以我市新冠肺炎定点医院和发热门诊（含临时隔离点）、接收医疗污水的城镇污水处理厂以及承担医疗废物处置的企业为重点，加强环境管理全过程指导，确保环境安全受控。在检查指导的同时，执法总队还牵头制定了《新冠肺炎疫情期间医疗废物现场处置工作知识手册》，为相关企事业单位提供科学指导；
嘉定区生态环境局执法大队在组织开展医疗机构专项检查和城镇污水处理厂专项检查的基础上，认真研究、周密部署，2月8日以来，对设有隔离观察点的区中心医院、市医疗废物定点处置单位上海市固体废物处置有限公司、收纳区内主要医疗废水的上海嘉定大众污水处理有限公司以及2家处理隔离观察点生活垃圾的生活垃圾焚烧处置企业开展了重点检查和指导；
为有效应对新冠肺炎疫情，进一步加强医疗污水和城镇污水监管工作，防止新型冠状病毒通过污水传播扩散，青浦区生态环境局对青浦区接纳发热门诊医疗机构污水的5家城镇污水处理厂尾水消毒情况开展专项检查，并联合区卫健委、区水务局、区疾控中心建立了污水消毒工作群，督促发热门诊医疗机构落实好污水消毒工作。与此同时，深入复旦大学附属中山医院青浦分院、医学观察点实地检查疫情期间医疗废物收集处置等相关工作，要求各单位切实做好医疗废物处置工作，确保医疗废物全流程监管；
普陀区生态环境局迅速安排部署新型冠状病毒疫情环境应急工作，开展了卫生医疗机构新型肺炎防控专项检查，督促普陀区内各重点医院进一步做好医疗废物贮存、管理和处理处置工作，强化新型肺炎防控措施，切实保障全区生态环境安全；
为进一步做好新型冠状病毒疫情防控工作，打好疫情防控阻击战，虹口区生态环境局执法大队前往设有发热门诊的上海市第四人民医院及上海市虹口区江湾医院，检查两家医院医疗废物及废水的处理情况；
2月5日，宝山区生态环境局组织开展疫情期间医疗废水和城镇污水专项检查，重点检查了收纳处置医疗废水的石洞口、吴淞、泰和三家城镇污水处理厂污水处理设施运行、出水消毒杀菌工作记录、出水余氯管控情况及污泥储运、处置等工作情况；
静安区生态环境局积极开展医疗废物和医疗污水监管工作。主动靠前做好医废处置的协调工作，全面排摸相关单位医疗污水处理情况，指导各单位落实污水消毒、处理要求，做好台帐记录。
2月18日至20日，闵行区生态环境局执法大队对区内6家发热门诊定点医院开展专项检查，重点对6家单位医疗废弃物的包装收存、转运处置、场所消毒、台账记录等进行检查，并对医疗单位废水处理设施的运行维护以及自行监测中的指标控制提出了建议和要求；
松江区生态环境局执法大队完成首轮疫情期间4家定点救治医院、12处集中观察点、以及高速枫泾道口的医疗废物产生单位的全覆盖检查，并启动疫情期间污水处理厂专项检查；
长宁区生态环境局召开专题工作会议，组成3个专项环境检查工作小组，按照“重点查、查重点”的原则，分别开始对区域“发热门诊”、“临时隔离场所”和一级以上医疗机构（含一级）进行全面排查，重点检查医疗污水处置、医疗废物源头分类和暂存清运情况，确保医疗废水、废弃物得到有序、高效和安全处置；
疫情期间，奉贤区生态环境局出动执法人员613人次，检查企业、医院、隔离点296户次，其中一级及以上医疗单位29家，切实做好疫情期间的医疗废弃物收集、运输、贮存、处置活动中的污染防治监督管理以及医疗废水和城镇污水的环境监管；
为确保上海化学工业区10余家疫情防控物资生产企业平稳有序开工生产，市生态环境局执法总队分片区安排专人负责指导帮扶工作，执法人员通过微信、电话等通讯工具跨前一步，主动联系每家企业询问环保管理情况，积极开展环境法规宣贯，提醒企业做好复工复产期间相应的环境保护工作；
……
疫情之下的环境执法
（来源：上海环境）
稳中求进，环保专项执法进行中
2019年12月底，市生态环境局执法总队启动了金山、奉贤地区大气环境专项执法工作。市、区两级生态环境执法部门通过交叉执法、夜间执法、错时执法等多种形式，依托走航技术、在线监测数据等手段，形成全方位、多角度的环境执法合力，打击环境违法行为，缓解信访矛盾；通过督促企业落实环保主体责任，发现企业环境管理问题的短板，帮助企业完善自身环保管理机制，提升企业环境管理水平，助力区域环境监管好中更好，优中更优；通过执法实战，“以战代练”，发挥执法总队机构改革新优势，提升生态环境执法大练兵成效。
今年以来
金山区生态环境局对金山区涉VOCs排放重点企业开展夜间错时执法检查；
杨浦区生态环境局联合区公安分局交警支队开展柴油车尾气排放检测工作，现场检查的15辆柴油车中，有1辆车当场仪器显示超标，由交警部门现场对其依法进行处罚；
嘉定区生态环境局深入开展非道路移动机械专项执法行动，涵盖全区12个街镇，共检查了非道路移动机械1870台，油品1564件；执法大队共出动150人次，检查了区内在用企业厂（场）内机械1391台及建筑市政工程机械57台（包括固定和流动使用机械），进一步规范了本区非道路移动机械的使用，为持续改善区域环境空气质量打下坚实基础；
虹口区生态环境局执法大队与虹口区环境监测站对外滩茂悦大酒店和上海石油零售分公司大连路加油站2家单位开展双随机联动执法；
疫情未解除前，为做好全区复工工地监管，同时保证监管人员和被监管对象健康，针对经区建管委、所在街镇及区卫生防疫部门联合现场检查通过后正式复工的工地，静安区生态环境局采取“在线监控数据筛查”、“APP线上监管”、“无人机巡查”等监管新手段，在特殊时期确保空气质量和疫情防控两手齐抓；
普陀区生态环境执法大队共出动8批次、16人次，对11家区内环境风险源单位开展了专项执法检查工作；
徐汇区生态环境局、城管执法局、绿化市容局、交警及各街镇等多部门联动配合，闭环执法，在对车辆及驾驶员处罚的同时，要求违规者赔偿清扫相关费用，对于不配合的企业考虑转交检察机关通过公益诉讼方式追究其违法后果责任。1-3月共检查大型运输车辆2852辆次，查处各类违法行为166辆次，共计罚款35000元，罚分195分，是去年同期的3.0倍；
宝山区生态环境局执法大队对非道路移动机械未张贴标志的首次轻微违法行为下发执法意见书18份；
松江区生态环境局执法大队围绕区局重点工作部署安排，展开土壤污染防治专项行动，全力推进企业全生命周期监管工作，已完成踏勘94个涉及土建的新建项目，全面排查19家重点监管企业，侧重检查53家相关企事业单位的配套治理设施设备运行等情况，排摸72家土地使用权人实际情况；
崇明区生态环境局执法大队制定崇明区《清洁生产企业执法检查计划暨汽修行业检查计划》，对58家企业开展现场执法检查，指导企业做好疫情防控期间的各项环境保护管理工作；
闵行区生态环境局组织开展土壤污染环保专项执法检查；
……
环保专项执法
（来源：上海环境）
美丽上海，
环境执法一直在行动！
编辑：冯宇诗
审核：林子吟
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