肇庆丨肇庆民宿发展现状（2019）：现有民宿客栈370余家，体量少，发展无序，缺乏文化效应 肇庆市民宿业亟需扶持壮大
一
2019年9月
肇庆市民宿发展现状
“诗与远方”是不少游客的出行追求。而入住独树一帜、融入当地人文特色和自然风光的民宿，已成为越来越多游客的住宿首选。自2016年我市推出“全域旅游”发展规划，以及星湖景区创5A工作启动以来，不少投资者嗅到商机，来肇建设民宿吸引游客。据不完全统计，全市线上民宿、客栈等非标住宿有370余家，主要集中在端州、鼎湖等核心城区。
△图为七星岩景区牌坊（图源：网络）
城区民宿业悄然发展。但因我市旅游市场活跃度相对滞后，导致民宿业发展起步晚、体量少、发展无序和缺乏文化效应。不少民宿商家渴望政府加快出台指导性政策，让民宿业在合理的规划中“茁长成长”。
2019年6月，端州区民宿协会成立，在业内激起了不少讨论的“浪花”。商家们都在翘首以盼，期待着协会为行业带来改变。作为端州区民宿协会会长、星湖揽月宋文化民宿创始人的李向阳，心里早已明晰：肇庆民宿业要发展，首要解决的是民宿片区规范化问题。
位于端州宝环大道的岩前社区是我市民宿较为集中的区域。沿着弯弯的绿道，临湖而建的民宿、食肆、商铺鳞次栉比，映衬着星湖的美景。然而在一排临湖而建的民宿和商铺背后，则是一片高低不一，颜色各异的民房，并无旅游业态。与此同时，在青莲村和出头社区，几家民宿分散在各个角落，不成规模，无法产生片区效应。这在李向阳看来，是旅游资源的浪费与旅游规划的缺席。
“岩前社区的临湖商铺一家挨着一家地开，后面这么大的区域却‘开发’甚微，这是明显的建设先行，规划未行的结果。”李向阳认为，规划建设离不开政府的决策引导，这个建设性的指导，应该以民宿业规范化、片区化发展为主要方向。“民宿业唯有集聚发展，体量才会扩大，城市旅游竞争力才能随之提高。”
△图为星湖景区（图源：网络）
肇庆市涟岸湖景民宿负责人甘志成则坦言，集聚发展必须有合理规划。“我们不妨参照国内著名景点莫干山、鼓浪屿、大理等地的民宿规划建设，按片区划分餐饮、住宿、购物等商家，形成各不干扰却又互相带动的旅游态势。”
△图为涟岸湖居民宿（图源：网络）
据不完全统计，肇庆市线上民宿、客栈等非标住宿有370余家，涵盖豪华民宿、精品民宿（含客栈）、普通民宿（含客栈）等高、中、低三种产品类型，主要集中在端州、鼎湖等核心城区。其中，端州区岩前社区有约20家民宿。整体而言，我市城区民宿数量较少且以低端民宿（含客栈）产品为主。
2019年6月21日，广东省人民政府官网发布了《广东省民宿管理暂行办法》（以下简称《办法》），将于2019年 9月1日起施行。《办法》提到，对位于景区周边、特色旅游村镇、历史文化街区、南粤古驿道等区域，生态环境良好、人文特色鲜明的民宿聚集地，县级以上人民政府可以给予相应的政策扶持，引导民宿业规范有序发展。
省相关政策的出台让肇庆民宿商家吃了一颗定心丸 。市文广旅体局也“趁热打铁”，牵头制定《肇庆市民宿管理办法》，在省政策的基础上，以集聚发展为主要方向，结合肇庆本地民宿业发 展实际情况，进一步明确旅游、治安、消防、市场监管、城乡建设、规划、卫生、生态环境等主 管部门在民宿管理方面的相关职责。目前，该项办法正在内部征求意见中，稍后将公开征求意见。
“民宿行业是旅游领域的一个新业态，此前并无具体的政策对其发展进行规范引导，属于灰色地带。”市文广旅体局资源开发科科长张蓉解释，目前我市民宿业出现短暂性规划欠缺的情况尚可理解。
据了解 ，肇庆市已组织编制完成《肇庆市全域旅游发展规划（2019 -2025）（送审稿）》。《规划》明确提出大力发展民宿旅游，积极扶持本地有实力、有情怀、有特色的民宿项目。
张蓉介绍，综合调查结果和实际情况，通过《肇庆市促进旅游振兴扶持办法》等系列扶持政策，我市将优先打造四会老泗塘片区、鼎湖山片区、环七星岩片区、绥江沿岸、德庆金林水乡等区域的特色民宿品牌，并主动吸引华东、华北等地知名品牌连锁民宿进驻肇庆，将肇庆打造成大湾区的主题民宿聚集地和示范区。
民宿业是一个结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林渔牧生产活动，为旅客提供个 性化住宿场所的行业，有别于传统的酒店业。它发展的前提是当地要有优美的自然资源和厚重的文化内涵。
端州区在今年“ 两会”的《政府工作报告》中提出了 要“打造宋文化风韵”文旅商融合发展的理念，让宋文化成为端州民宿行业一个亮眼的标签。
“肇庆市拥有优越的自然生态资源和深厚的历史文化底蕴，这是民宿行业发展的基础，也是发展优势。”李向阳对“打造宋文化风韵”的理念甚为认同，认为把肇庆特有的宋文化，如宋城墙、包公祠等元素融入民宿中，丰富民宿文化内涵，才能形成自身特色。
肇庆学院教授、旅游学者班荣鼎表示，肇庆的古村落、古建筑资源非常丰富，如高要区的八卦村等在区域上具有唯一性，不可替代与复制，承载着丰富的历史文化内容，可充分利用这些资源发展民宿业。他说：“依托历史寻找优势，民宿业才能做出特色、做出文化，带动旅游业的发展，使‘大旅游’出现多个动力牵引点，促进全域旅游发展。”
二
2019年9月
肇庆市颁发首张乡村民宿登记证
2019年6月，为规范民宿经营管理，促进全省乡村民宿发展，加快推进“全域旅游”，助力乡村振兴，广东省出台了《广东省民宿管理暂行办法》（以下简称为《办法》），自2019年9月1日起施行。《办法》从经营规模、建筑设施、消防安全、卫生环境等方面对开办乡村民宿作了详细、明确的要求。
这是肇庆市的首张乡村民宿经营备案证，标志着肇庆市乡村民宿的发展更加规范化、标准化、有序化。
清心雅园投资人表示：“得到全市第一张备案证非常荣幸，也很高兴，这个证是我们民宿实现更好更快发展必不可少的。民宿要想发展得更好、更规范，离不开政府相关政策的指导和支持。《办法》等文件的出台，为民宿的发展提供了依据、明确了方向，推动民宿健康稳定发展。”
清心雅园农业休闲生态园，耗时4年设计建成。如今，它已成为集特色乡村民宿、农业体验、乡村特色餐饮、亲子体验活动、运动娱乐为一体的休闲园区。
除了民宿客房，游客还可以选择帐篷露营。餐饮方面，既有本土特色自助餐厅，也有影视咖啡厅、露天酒吧、烧烤区等。园内还有果园活动区、农业体验区，游客可以体验摘果摘菜、收割稻谷等活动。
庄园布局巧妙、曲径通幽，走一步换一景，丰富的绿植与周边的环境浑然一体，完美地点缀着庄园里的意境。庄园吸引了不少珠三角游客慕名而来，成为了四会乡村旅游的一个网红打卡点。
四会市文化广电旅游体育局积极贯彻《广东省民宿管理暂行办法》精神，争取在发展民宿上有新突破，希望通过发放肇庆市第一张的民宿备案证，激发社会各方面对民宿建设的热情，鼓励更多的社会资本投入，更多的有志旅游事业的人士参与民宿经营，进一步振兴四会市乡村旅游产业。
四会市文化广电旅游体育局谭春华副局长表示：“相信随着第一张民宿备案证的颁发，会鼓励更多的社会资本投入，有越来越多的有志旅游事业的人士参与民宿经营，进一步振兴肇庆市乡村旅游产业。”
这个周末，不妨就带上家人，走进鸟语花香中的园林中，和大自然来个亲密接触吧！
三
2019年9月
肇庆首批特色旅游民宿公布
示范引领全市民宿产业发展
附：拟公布为“首批肇庆市特色旅游民宿”名单
1、涟岸湖居客栈
2、天天惦记-超级民宿·艺术院子
3、星湖揽月宋文化酒店
4、清心雅园山居
5、幸福里客栈
6、伴月小筑湖景民宿
7、星月主题民宿
8、星湖小筑度假客栈
9、端州区赏湖居民宿
10、蜻蜓民宿
2019年9月23日
四
2019年12月
肇庆市端州区民宿协会成立仪式
2019年12月18日，端州区文广旅体局在岩前半岛，为端州区民宿协会举行成立大会暨揭幕授牌仪式，这标志着端州区民宿经营者有了一个系统性、广泛性、平台型的归属组织。来看报道：
目前，端州区民宿协会共有约60名会员，协会会长李向阳表示，协会将发挥行业自律和专业服务功能，并做好桥梁纽带，既走出去，也请进来，把其他先进地区的民宿发展理念，转化为端州民宿的前进动力。
端州区民宿协会会长 李向阳
我们注册登记了端州区民宿协会，这样的一个大家庭的成立，我们整个的商家可以抱团取暖，可以资源共享。对引领我们整个端州区的民宿，跟外面同行的交流以及内部员工的培训，以及做好政府的桥梁作用在日后会逐步的体现。
来自佛山的民宿经营者甘志成，正是被肇庆独具特色的山湖城江格局以及政策红利所吸引，选择在自然环境优越的七星岩景区周边开起了民宿，一开就是4年。现在成立了端州区民宿协会，让他对于未来的发展更加充满信心。
端州区涟岸湖居客栈董事长 甘志成
我下了大决心从异地来这边投资，更加看重的是端州的山水资源。从我的角度来看，我觉得肇庆的山水资源，是没有大面积开发的，成立民宿协会非常好，对未来民宿立法，以及政策性的指导有一个明确的标准。未来应该对端州整体的民宿行业的发展起到指导性和促进的作用。协会成立对各位民宿的投资者，对旅游业态的补充都是很好的举措。
依托七星岩、鼎湖山等旅游景区，近年来，民宿、客栈等产业蓬勃发展，初步形成了特色民宿集群。但与此同时，行业也面临着规模不大，品牌效应不强、发展无序，缺乏文化效应等问题，需要政府积极有效引导，扶持壮大。端州区民宿协会的成立，将有效整合我区民宿旅游资源，推动民宿行业健康有序发展。
端州区文广旅体局产业和资源开发股副股长 陈俨
我们通过民宿协会整合了无序发展的民宿产业，加强对民宿服务人员的培训，提升民宿的服务水平和质量，强化政府与民宿的交流沟通，加快端州区特色旅游民宿产业发展。根据《广东省民宿管理暂行办法》的要求，到目前为止，我局已经为5家民宿颁发了民宿登记证，为端州区民宿经营发展提供了保障。