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撤侨!全球疫情加剧,护佑中国海外同胞刻不容缓

连清川 冰川思享号 2020-08-21

连清川

冰川思想库联合创始人、研究员,专栏作家,一道自媒体CEO。曾任《南方周末》编辑、记者,《21世纪经济报道》财富版主编,《21世纪环球报道》副主编,美国《读者文摘》中文版总编辑,哥伦比亚大学东亚研究中心和新闻学院访问学者。出版作品《不合时宜的阅读者》《彷徨的帝国》。

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在每一场人类灾难的时候,在异国的公民或侨民都会遭遇不公和危险的待遇,这在任何一个国家中,都是常态。


在这次新冠肺炎疫情中,中国公民和侨民所面临的风险,已经到了令人不得不关注的地步。

01
海外公民与侨民的艰难处境
3月21日,两名中国学生在澳大利亚遭到辱骂和袭击。尽管凶手已经被抓获,但想来这不会是最后一次发生。亚裔在全世界范围内多次被辱骂、袭击、歧视的新闻屡见报端。
在伦敦,一位新加坡藉华人被袭击;在意大利,一位中国香港的女性受到辱骂和驱逐。疫情在全世界范围结束之前,我们将不得不一次次看到这样的消息。
这不过是一个雪上加霜的表现而已。疫情的蔓延使多国采用了封城封国的措施,而突然间爆发的疫情也让诸多国家果断采取了停航停飞的交通管制。于是有许多在外经商、学习和交流的中国人突然被困在当地。而在类似于意大利、西班牙这些欧洲的疫情爆发中心,包括诸多的侨民也都人心惶惶,担心生命安全无法得到保障。

▲海外同胞在回国的飞机上(图/网络


无论是在和平时期,还是在非常时期,中国的海外公民和侨民,对于中国都有着巨大的贡献。他们交通国际,为母国带来财富、投资、知识、经验,而在非常时期,他们的表现总是令国人动容。在历次的自然灾害中,汶川地震、雅安地震、雪灾、洪灾,包括此次的新冠疫情,源源不断输入资金和医疗资源的,也是这些血浓于水的公民与侨民。
而今国内的疫情初定,连续多天已经没有本土新增案例,中国人开始重新步入复工复产的秩序,医疗资源供应已经平稳的基础上,如何救助这些曾经给我们巨大的心理和物质帮助的公民和侨民,成为一个刻不容缓的任务。

02
公开撤侨是防止境外输入的最佳方法
从2月底3月初开始,随着韩国、日本的确诊案例爆发和意大利疫情失控,短短不到一个月时间,从海外各国和地区进入中国的数量剧增,这与武汉疫情爆发初期的情形恰成对比。显然,在世界各大洲已然全面爆发疫情,中国公民与侨民看到国内良好的控疫效果,不由萌生回国寻找安全的心态。
然而,这个群体中通过各种各样的艰辛努力回到国内的人们,会给国内带来一些疫情回流的压力。现在,已有一些人开始对他们发出了恶毒的声音,把这些人称为“毒王”或“不肖子孙”。这和那些歧视逃出武汉的人如出一辙,缺乏最基本的人道主义和现代共生意识。
疫情是一个公共卫生危机。人的本性,一定是朝着更安全和医疗资源更加丰富的地区流动。如果一味拒斥的话,就有可能造成这些人隐瞒接触史甚至病情的结果,这会对防控造成更大的危险。

▲回国的人们在机场做好相关登记工作(图/网络


在世界各国的实践中,在危难或战争时刻,尽力保护公民和侨民是一个通识。这么做的原因,既是一个国家对于自身公民与侨民的天然责任使然,同时也彰显国家对于保护国民而不惜代价的一种国家责任。在现代国家的外交实践中,这往往也是形成一种外交力量的伦理资源。
早期美国、日本诸国从武汉撤侨,也多数是基于这种考虑。
所以,从海外撤侨乃是针对当前局势的首选对策。当然,撤侨需要有一系列严谨而细致的方法。包括如何安排、行程中的防控、回国之后的隔离与治疗,都需要审慎的安排。
有两个担心会对撤侨行动心有疑虑。
其一是担心这会造成疫情回流,导致国内的疫情再次上升。但是,当下无序的回归潮,才是疫情回流的真正风险。隐瞒接触史、病情,以及通过其它方法绕道回国等等,都会使中国无法准确掌握回归人员的真实状况。
风险并不在于人数的多寡,而在于对归国人员的信息无法准确把握。如果这些人海外公民或侨民因为担心国内的歧视、封锁而通过各种途径悄悄潜入,这才是给疫情回流和重新爆发提供条件。
其二是担心撤侨的人员规模太大,会造成财政的不堪重负。这个想法也过于臆断。目前中国的海外公民和侨民虽有数千万之巨,但是真正会撤离回国的数量并不庞大。疫情发生在临近春节之时,当时已有不少人归国,包括数量庞大的学生和海外务工人员。
侨民中的大多数,已经融入了当地社会,无论是从社会关系、未来发展、医疗习惯还是生活方式,都早已经与当地融为一体,很难想象他们中的多数人会不惜一切代价回到中国。只有少数侨民才会选择回归。

▲海外同胞在回国的途中(图/网络


从财政角度上说,如果有数万乃至数十万公民与侨民回归的话,自然会给中国带来难以承受的压力。但是这其中需要做区别和甄别。
对于在中国纳税的公民来说,按照中国自身的免费治疗政策,自然应该给予免费医治。但是对于那些并未在中国纳税的侨民而言,按照市场的正常价格,收取相应的旅行、隔离、餐饮、治疗费用,也都是理所应当方式。
这既是一种人道,但同时也是一种情理。相信选择回归的侨民也都能理解。
至于安置回归的公民与侨民,应当在医疗资源相对发达的地区选择一个空间,进行集中的隔离与治疗,并且实现严格的管理,在未能确认其状况时,不得离开隔离区域。

▲一个海外华人回国,从飞机上到隔离点的真实记录


通过以上的方法,即便回归的公民与侨民数量再庞大,海外输入病例再多,也能够得到有效的控制,而不必担心疫情回流再造疫情回归压力。
要知道,控制疫情的效果,并不在于有多少的病例,而在于阻断了病例传播的途径。中国在达到惊人的八万案例之后,就逐渐地消灭了新增,而这恰恰在于阻断传播。
对于从海外归来的恐惧、歧视和阻挡,恰恰是形成疫情回流和再次爆发疫情的风险所在;而公开的撤侨,反而是阻断境外输入的最佳方法。

03
对滞留者的救助与庇护仍有余地
而对于由于各种原因继续滞留和受困的公民和侨民,中国应当可以采取各种救助措施给予帮助。
按照国际惯例,中国的海外驻扎机构,包括使领馆、国家机构派驻机构、国营公司海外分部和大型公司的海外分部,应当尽力设置海外临时救助中心,以就地收容和治疗本国的公民和侨民,同时,派出抗疫经验丰富的医疗队进行支援。
这既是一个国家对于本国公民和侨民的一种责任心体现,也是一种积极的政治态度,对于所在国家或地区,也是一种责任分担,显示国家力量与国际担当。

▲中国驻法国大使卢沙野致全体在法中国同胞的一封信(图/网络


此外,目前国内的抗疫资源生产相对稳定,在保障国内需求的同时,也应该积极向外输出,包括捐赠和出售。
当下,包括意大利、希腊在内的南欧、西班牙、法国在内的西欧,伊朗为中心的中东,以及美国,都处在抗疫医疗资源极度匮乏的状况中,针对中国公民和侨民的定点、定向捐献,使公民和侨民能够不挤占当地的医疗资源,对于所在的国家都是极大的帮助和分担,对于减轻他们受歧视的压力,也会起到相当大的作用。
而针对他们受到歧视、辱骂和攻击的社会现状,中国应该采取积极的外交态度,以政治的姿态介入,要求当地政府和相关力量进行干预和保护,并且向当地社会的华人和侨社提供支援,允许他们在紧急时刻可以避难,并提供积极的庇护。
全球抗疫形势日益紧张,而中国公民和侨民遭受不公待遇、处在种种风险中的境遇,不会快速缓解,在这个时候,提供积极的护佑,既是对于他们在国内危难时刻伸出援手的回报,也是作为一个具有深厚的血浓于水的亲情文化,和致力全球化大国的政治担当。
*本文系网易新闻·网易号“各有态度”特色内容。


(投稿邮箱:bcsxk2016@163.com) 



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