撤侨！全球疫情加剧，护佑中国海外同胞刻不容缓

连清川

冰川思想库联合创始人、研究员，专栏作家，一道自媒体CEO。曾任《南方周末》编辑、记者，《21世纪经济报道》财富版主编，《21世纪环球报道》副主编，美国《读者文摘》中文版总编辑，哥伦比亚大学东亚研究中心和新闻学院访问学者。出版作品《不合时宜的阅读者》《彷徨的帝国》。

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在每一场人类灾难的时候，在异国的公民或侨民都会遭遇不公和危险的待遇，这在任何一个国家中，都是常态。

在这次新冠肺炎疫情中，中国公民和侨民所面临的风险，已经到了令人不得不关注的地步。

01

海外公民与侨民的艰难处境

3月21日，两名中国学生在澳大利亚遭到辱骂和袭击。尽管凶手已经被抓获，但想来这不会是最后一次发生。亚裔在全世界范围内多次被辱骂、袭击、歧视的新闻屡见报端。

在伦敦，一位新加坡藉华人被袭击；在意大利，一位中国香港的女性受到辱骂和驱逐。疫情在全世界范围结束之前，我们将不得不一次次看到这样的消息。

这不过是一个雪上加霜的表现而已。疫情的蔓延使多国采用了封城封国的措施，而突然间爆发的疫情也让诸多国家果断采取了停航停飞的交通管制。于是有许多在外经商、学习和交流的中国人突然被困在当地。而在类似于意大利、西班牙这些欧洲的疫情爆发中心，包括诸多的侨民也都人心惶惶，担心生命安全无法得到保障。

▲海外同胞在回国的飞机上（图/网络）

无论是在和平时期，还是在非常时期，中国的海外公民和侨民，对于中国都有着巨大的贡献。他们交通国际，为母国带来财富、投资、知识、经验，而在非常时期，他们的表现总是令国人动容。在历次的自然灾害中，汶川地震、雅安地震、雪灾、洪灾，包括此次的新冠疫情，源源不断输入资金和医疗资源的，也是这些血浓于水的公民与侨民。

而今国内的疫情初定，连续多天已经没有本土新增案例，中国人开始重新步入复工复产的秩序，医疗资源供应已经平稳的基础上，如何救助这些曾经给我们巨大的心理和物质帮助的公民和侨民，成为一个刻不容缓的任务。

02

公开撤侨是防止境外输入的最佳方法

从2月底3月初开始，随着韩国、日本的确诊案例爆发和意大利疫情失控，短短不到一个月时间，从海外各国和地区进入中国的数量剧增，这与武汉疫情爆发初期的情形恰成对比。显然，在世界各大洲已然全面爆发疫情，中国公民与侨民看到国内良好的控疫效果，不由萌生回国寻找安全的心态。

然而，这个群体中通过各种各样的艰辛努力回到国内的人们，会给国内带来一些疫情回流的压力。现在，已有一些人开始对他们发出了恶毒的声音，把这些人称为“毒王”或“不肖子孙”。这和那些歧视逃出武汉的人如出一辙，缺乏最基本的人道主义和现代共生意识。

疫情是一个公共卫生危机。人的本性，一定是朝着更安全和医疗资源更加丰富的地区流动。如果一味拒斥的话，就有可能造成这些人隐瞒接触史甚至病情的结果，这会对防控造成更大的危险。

▲回国的人们在机场做好相关登记工作（图/网络）

在世界各国的实践中，在危难或战争时刻，尽力保护公民和侨民是一个通识。这么做的原因，既是一个国家对于自身公民与侨民的天然责任使然，同时也彰显国家对于保护国民而不惜代价的一种国家责任。在现代国家的外交实践中，这往往也是形成一种外交力量的伦理资源。

早期美国、日本诸国从武汉撤侨，也多数是基于这种考虑。

所以，从海外撤侨乃是针对当前局势的首选对策。当然，撤侨需要有一系列严谨而细致的方法。包括如何安排、行程中的防控、回国之后的隔离与治疗，都需要审慎的安排。

有两个担心会对撤侨行动心有疑虑。

其一是担心这会造成疫情回流，导致国内的疫情再次上升。但是，当下无序的回归潮，才是疫情回流的真正风险。隐瞒接触史、病情，以及通过其它方法绕道回国等等，都会使中国无法准确掌握回归人员的真实状况。

风险并不在于人数的多寡，而在于对归国人员的信息无法准确把握。如果这些人海外公民或侨民因为担心国内的歧视、封锁而通过各种途径悄悄潜入，这才是给疫情回流和重新爆发提供条件。

其二是担心撤侨的人员规模太大，会造成财政的不堪重负。这个想法也过于臆断。目前中国的海外公民和侨民虽有数千万之巨，但是真正会撤离回国的数量并不庞大。疫情发生在临近春节之时，当时已有不少人归国，包括数量庞大的学生和海外务工人员。

侨民中的大多数，已经融入了当地社会，无论是从社会关系、未来发展、医疗习惯还是生活方式，都早已经与当地融为一体，很难想象他们中的多数人会不惜一切代价回到中国。只有少数侨民才会选择回归。

▲海外同胞在回国的途中（图/网络）

从财政角度上说，如果有数万乃至数十万公民与侨民回归的话，自然会给中国带来难以承受的压力。但是这其中需要做区别和甄别。

对于在中国纳税的公民来说，按照中国自身的免费治疗政策，自然应该给予免费医治。但是对于那些并未在中国纳税的侨民而言，按照市场的正常价格，收取相应的旅行、隔离、餐饮、治疗费用，也都是理所应当方式。

这既是一种人道，但同时也是一种情理。相信选择回归的侨民也都能理解。

至于安置回归的公民与侨民，应当在医疗资源相对发达的地区选择一个空间，进行集中的隔离与治疗，并且实现严格的管理，在未能确认其状况时，不得离开隔离区域。

▲一个海外华人回国，从飞机上到隔离点的真实记录

通过以上的方法，即便回归的公民与侨民数量再庞大，海外输入病例再多，也能够得到有效的控制，而不必担心疫情回流再造疫情回归压力。

要知道，控制疫情的效果，并不在于有多少的病例，而在于阻断了病例传播的途径。中国在达到惊人的八万案例之后，就逐渐地消灭了新增，而这恰恰在于阻断传播。

对于从海外归来的恐惧、歧视和阻挡，恰恰是形成疫情回流和再次爆发疫情的风险所在；而公开的撤侨，反而是阻断境外输入的最佳方法。

03

对滞留者的救助与庇护仍有余地

而对于由于各种原因继续滞留和受困的公民和侨民，中国应当可以采取各种救助措施给予帮助。

按照国际惯例，中国的海外驻扎机构，包括使领馆、国家机构派驻机构、国营公司海外分部和大型公司的海外分部，应当尽力设置海外临时救助中心，以就地收容和治疗本国的公民和侨民，同时，派出抗疫经验丰富的医疗队进行支援。

这既是一个国家对于本国公民和侨民的一种责任心体现，也是一种积极的政治态度，对于所在国家或地区，也是一种责任分担，显示国家力量与国际担当。

▲中国驻法国大使卢沙野致全体在法中国同胞的一封信（图/网络）

此外，目前国内的抗疫资源生产相对稳定，在保障国内需求的同时，也应该积极向外输出，包括捐赠和出售。

当下，包括意大利、希腊在内的南欧、西班牙、法国在内的西欧，伊朗为中心的中东，以及美国，都处在抗疫医疗资源极度匮乏的状况中，针对中国公民和侨民的定点、定向捐献，使公民和侨民能够不挤占当地的医疗资源，对于所在的国家都是极大的帮助和分担，对于减轻他们受歧视的压力，也会起到相当大的作用。

而针对他们受到歧视、辱骂和攻击的社会现状，中国应该采取积极的外交态度，以政治的姿态介入，要求当地政府和相关力量进行干预和保护，并且向当地社会的华人和侨社提供支援，允许他们在紧急时刻可以避难，并提供积极的庇护。

全球抗疫形势日益紧张，而中国公民和侨民遭受不公待遇、处在种种风险中的境遇，不会快速缓解，在这个时候，提供积极的护佑，既是对于他们在国内危难时刻伸出援手的回报，也是作为一个具有深厚的血浓于水的亲情文化，和致力全球化大国的政治担当。

*本文系网易新闻·网易号“各有态度”特色内容。

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