微信号 ibingchuansxk 功能介绍 汇聚思想，解读政经，分享锐见。 肯尼亚最高法院宣布此次选举无效，是场有些意外的“戏中戏”，但对非洲当代政治生活的影响可能是深远的——非洲的政治家和支持者们，似乎已开始学会胜利和失败，学会和政治对手共处，学会接受并遵守游戏规则。 冰川思想库特约撰稿 | 陶短房 2017年是东部非洲重要国家肯尼亚的大选年。   肯尼亚大选原本6年一届，自2013年起改为4年一届，自1991年实行普选制以来，该国政治舞台一直上演着“双雄会”：独立时的执政党肯尼亚非洲民族联盟（KANU），和最主要反对党肯尼亚橙色联盟（ODM）是最主要的竞争对手，且前者每每险胜过关。   2007年，ODM的总统候选人是奥廷加（Raila Odinga），PNU则是时任总统齐贝吉（Mwai Kibaki），而齐贝吉的第一搭档，则是开国总统和OMG创始人老肯雅塔（Jomo Kenyatta）的儿子乌呼鲁·肯雅塔（Uhuru Kenyatta）。 当年12月27日的投票计票后，ODM和齐贝吉宣称胜选，但奥廷加和PNU不服，其支持者诉诸街头抗争，并进而发展为蔓延全国、持续数月之久的政治暴力和部族仇杀，导致至少1300多人死亡。 ▲2007年，肯尼亚总统选举结束后发生骚乱 在前任联合国秘书长安南（Kofi Annan）的斡旋下，两党最终在次年2月底达成《内罗毕协议》，结束冲突，组成以齐贝吉为总统、奥廷加为总理的联合政府，PNU和ODM的重要领导人也纷纷入阁，乌胡鲁·肯雅基作为PNU的二号人物担任了副总理要职，成为内阁中牵制“异己”奥廷加的一枚关键棋子。   2013年3月4日的总统大选，齐贝吉宣布退休，肯雅塔作为由PNU改组而成的肯尼亚民族联盟党（PNU）总统候选人，迎战由橙色联盟改组的“橙色民主运动”（缩写不变）及其候选人、老对手奥廷加，这一次大选有8名候选人参加，结果肯雅塔被宣布以50.07%的极微弱优势获胜。   奥廷加和PNU照例不服，但囿于上次大选暴力冲突造成的严重后果和恶劣影响，他们选择了向宪法法院投诉，结果败诉，他们非但未能入主政府，反倒连上届的“参政议政党”身份都丢失了，选后所有ODM成员被迫退出内阁，而奥廷加的总理位置本就是上届为妥协而特设的，事过境迁，肯雅塔索性把它又给废除了。   尽管号称“战后非洲政治过渡典范”，但肯尼亚的选举政治仍无法摆脱非洲选举政治的通病，即在“一人一票”的选票民主、党派政治通行规则背后，仍是古老、传统的部族、家族规则说了算。 2007年的选举暴力表面上是KANU和ODM两党之争，实际上是基巴基所代表的肯尼亚第一部族基库尤（Kikuyu)，和奥廷加所代表的第三部族卢奥（Luo）之争。基库尤族占肯尼亚人口总数21%，卢奥族只占13%。 ▲肯尼亚一处贫民区的投票站，选民在参加投票 2007年大选，奥廷加利用齐贝吉和KANU的政治失误，将该国第二大部族、人口占14%的卢赫雅（Luhya），令两派支持率不相上下，从而为后来的选举僵局和暴力蔓延埋下伏笔。 2013年肯雅塔以其人之道还治其人之身，在选前突然出手，策反了卢赫雅族人、在上届选举中加盟ODM表现活跃并在政府中先后出任农业和教育部长的威廉·鲁托(William Ruto)，两人组成所谓“银禧联盟”（Jubilee alliance），分别竞逐正、副总统之位。   本届大选，肯雅塔和奥廷加、PNU和ODM这两队冤家对头再度对垒。投票日是8月8日，8月11日，肯雅塔宣布在大选中获胜，得票率为54%，奥廷加得票率为45%（剩下1%属于其他候选人）。   和4年前相比，奥廷加做了更充分的准备，踌躇满志的他不愿接受再度功亏一篑的结果，而他的支持者和一些非洲及国际社会观察家，则罗列出种种选举过程中的不正常现象，令这种不满情绪雪上加霜。连日来肯尼亚各地冲突不断，据非洲传媒报道，至少有21人在骚乱中丧生，其中还包括一名婴儿和一名9岁女孩。   一度失控的局面令人们感到紧张，一些肯尼亚人甚至觉得有些沮丧。正如肯尼亚内罗毕非洲法学研究所所长、著名学者宝莫罗尔（ Marie-Emmanuelle Pommerolle）所言，不少反对党支持者或中立人士悲观地认为，诉诸街头抗争会引发流血暴力且在野党“硬实力”不足，“用选票说话”可能遭遇“潜规则”，对簿公堂又讨不回公道，“看不到政治希望究竟何在”。 ▲现任总统乌胡鲁·肯雅塔参加大选投票 斟酌权衡再三，奥廷加说服ODM支持者，仍然选择了相信公堂、而非街头。8月18日，ODM向肯尼亚最高法院提交了仲裁申请，耐人寻味的是，这一次肯雅塔选择了更为平静地认同仲裁。   接下来所有人的目光都聚焦到由7人组成的肯尼亚最高法院身上，有分析指出，大法官们面临艰难抉择：如果判选举结果有效，会引来反对党支持者及其背后部族势力“看，在肯尼亚法律还是大不过官”“大法官也要屈服于强权”的讥讽和悲叹；反过来，如果裁定选举结果无效，又会引发另一方“按闹分配”“屈从民粹”的讥讽，和可能随之而来的政府压力。   9月1日，仲裁最终有了结果：7位大法官中有一位称病，4人认为选举无效，2人认为有效。根据上述投票结果，最高法院首席大法官马拉加（David Maraga）宣布8月8日选举结果无效，选举委员会（IEBC）应于60天内组织再选举一次。   在这一刹那整个肯尼亚、整个非洲，甚至按照某些媒体（如法国著名的《青年非洲》杂志）所评论的，是“整个世界”的目光，都聚焦到仲裁最大的失败者、曾有过“硬来”前科的肯雅塔身上——他能“认赌服输”么？ 肯雅塔很快发表声明，对最高法院的仲裁结果表示“深深的失望”，认为“这是不公平的”，但在同一份声明中他毫不含糊地表示“尊重这一决定”，并说出之所以这样选择的原因——“第一是为了和平，第二是为了和平，第三还是为了和平”“这是民主的意义所在”。   从认赌到服输（虽然不是真输，而只是重来），反对党及其支持者固然获得了决定性突破，执政党却也不失体面：无论如何，选择诉诸法律仲裁而非暴力对抗是各方都期望看到的结果，能容忍最高法院作出不合自己意愿的裁决，对肯雅塔和政府的形象也不无补益。 ▲身穿肯尼亚国旗颜色衣服的民众前来投票 正如一些非洲和洲外分析家所指出的，此次略有些意外的“戏中戏”，对非洲当代政治生活的影响可能是深远的，甚至可能是里程碑式的——非洲的政治家和支持者们，似乎已开始学会胜利和失败，学会和政治对手共处，学会接受并遵守游戏规则。   虽然这仅仅是个开始，虽然肯尼亚两大政治“主角”间“既是对手又是故人” （肯雅基的父亲乔莫·肯雅基是号称“肯尼亚国父”的开国总统，而奥廷加的父亲加雅莫吉·奥津加·奥廷加Jaramogi Oginga Odinga是肯尼亚独立运动的重要领袖、开国第一副总统，两人的父亲曾同在KANU的旗帜下并肩作战）的关系，为他们间的妥协（虽然是有限的妥协）提供了一定契机。   但政治妥协的开始，总好过政治暴力的重启，好过“政治死循环”的周而复始，不是么？ （投稿邮箱：622007913@qq.com） （实习编辑  莫子野） 表现一场可耻的撤退，《敦刻尔克》还差得很远 生孩子很痛，但神奇的大自然是这样奖励女性生育的…… 阿里巴巴究竟改变了什么？ 岳父母住在我家两年多，我忍；媳妇和我爸妈闹矛盾，我还要忍吗？ 汇聚思想，分享观点 新公众号ID：ibingchuansxk 本文部分图片来源于网络， 欢迎权利人与我们联系以便支付稿酬， 请于后台留言。 赞赏 长按二维码向我转账 受苹果公司新规定影响，微信 iOS 版的赞赏功能被关闭，可通过二维码转账支持公众号。 微信扫一扫关注该公众号