沙特女性获得驾车权,阿拉伯世界转型的另一种模式? | 冰川国际
沙特国家转型已经上路,这次沙特王室是要来一次真正的改革,绝不是说说而已,做做样子。
冰川思想库特约撰稿 | 艾川
沙特女性终于被允许开车了。
9月26日,81岁的沙特国王萨勒曼发布有关交通系统改革的国王令,其中一条吸引了世界的眼球——自2018年6月开始,沙特政府将允许女性驾驶车辆。
沙特是世界上最后一个不允许女性开车国家。这顶并不光彩的帽子飞入历史的垃圾堆,作为一个标志性事件而吸引了世界的注意力,被看做沙特国家世俗化转型的象征性事件。
当沙特女性获得了越来越多的权利,并被平等对待,伊斯兰宗法世界中一座最保守的堡垒已经出现了坍塌的迹象。
在一个国家,女性不得暴露肢体、不能开车,没有电影院也没有KTV,生活肯定是无趣的,也是被国际社会所排斥的。当东亚某位80后还在天天玩核弹的时候,一位沙特的85后正要改变自己国家落后保守的形象。
这个人就是生于1986年的沙特新王储穆罕默德·本·萨勒曼。2016年他曾向《经济学人》杂志称,他决心建设“人人都能参与决策”的国家。2016年,当他还是副王储的时候,主持公布了沙特的国家转型计划——《沙特阿拉伯2030年愿景》。
在这号称史上最大改革的方案中,沙特表示,将推动国有企业私有化,其中包括出售沙特阿美公司的股份,并转型为世界规模最大的国家主权基金;提高私营经济占比,降低国家财政对石油的依赖;沙特还将让中小型企业发挥更大作用,改善营商环境,发展旅游业,吸引外国投资,改革本国的金融行业等等内容。
▲沙特新王储穆罕默德·本·萨勒曼
同时,愿景还推出了诸多社会领域的改革目标:
比如,强调提供平等的机会,赋予女性与男性同等的权利,促进女性的教育和就业;
推广娱乐生活,鼓励支持地区、省级、非盈利与私营机构举办文化活动,招揽国内外投资商,与国际娱乐企业建立合作关系,为文娱项目提供适宜的场地,给予才华横溢的作家、编剧与导演大力的支持;
提倡健康生活,大范围鼓励日常体育锻炼和竞技活动,与私营部门携手合作,提供更多的锻炼设施与项目,立志要在体育上有出色的表现,在某些项目上成为全球的佼佼者。
愿景一出,外界并不看好,甚至到现在,仍然有舆论认为,愿景目标过于宏达,而且不切实际,难以实现。但批评主要针对其经济改革的内容。
而值得注意的是,沙特的这份史上最大规模的改革方案,并非只有单纯的经济改革目标,而是一份包括了社会领域的整体改革方案。
愿景公布一年多以来,沙特至少干了两件大事。
一件大事就是换王储,国王的儿子、年轻的改革派副王储穆罕默德·本·萨勒曼上位,替代了国王的侄子、58岁的原王储穆罕默德·本·纳伊夫。
第二件大事就是相当于搞“妇女解放运动”,让女性拥有更多的权利。今年5月份,沙特国王萨勒曼签署法令,放松该国的“男性监护人”制度。自此之后,沙特女性接连迎来好消息。今后,即使没有男性的允许,女性也可以代表自己出庭、获得医保或在政府部门工作的权利。
现在,沙特女性已经被允许通过培训成为空中交通管制员,而沙特推出的“红海计划”旅游项目,甚至要建立一个“半自治”的无签证旅游区,放宽对女性的服饰要求,允许女性穿比基尼。
至此,不管外界怎么评价沙特改革的未来,沙特国家转型已经上路,而且树立改革派的王储、让女性可以开车,也都说明,这次沙特王室是要来一次真正的改革,绝不是说说而已,做做样子。
这是一个很戏剧化的场景。
一个世界上最保守的国家,居然开始了大规模的深层世俗化改革。沙特为什么能够发生改革,首先还得从其国内的经济状况说起。
国际货币基金组织(IMF)估计,沙特阿拉伯达到盈亏平衡的油价水平是每桶84美元,但目前原油价格在每桶50美元左右。油价持续低迷,而国内开支不减,沙特财政赤字居高不下,去年沙特的财政赤字达到了750亿美元,相当于其GDP的1/10。自2014年底以来,沙特的外汇储备已减少近1/3,只剩5000亿美元。
▲沙特当地的一家石油生产基地
但更令人恐惧的是未来的能源替代潮流。现在,全球范围内掀起了一阵“禁售燃油车”热潮,先是荷兰、挪威要求从2025年开始禁止销售传统的汽油和柴油汽车,法国英国也计划2040年禁售传统燃油车。
最近,9月9日中国工信部副部长辛国斌也表示,中国已经开始研究制定禁售传统燃油汽车时间表。美国也在跟进,日前,加利福尼亚州州长杰里布朗表示,加州应效仿中国、法国和英国采取禁售燃油车的做法。
尽管,国内有强大而保守的瓦哈比教派,但躺在石油财富上的好日子已经到了头,再不改革,沙特将没有未来。
在《文明的冲突》中,亨廷顿似乎预言了一切。他既说准了,伊斯兰文明与现代文明发生冲突,也预言了各种文明走向世界文明的融合与秩序再生。但是,伊斯兰文明与现代文明会怎样融合,亨廷顿并没有给出具体的路径。
911之后,学界曾经广泛讨论,要遏制伊斯兰极端主义的蔓延,最好的办法就是,推动阿拉伯世界的现代化转型,扶持阿拉伯世界中的温和派与改革派,推动世俗化和民主化转型。
但问题的关键是,怎么转型,突破点在哪里?
2010年的颜色革命,一开始被看作是阿拉伯国家转型的契机。但后续事态发展,超出了大多数人的想象。颜色革命不但没有实现转型的目标,反而,带来了阿拉伯世界的混乱与失败。宗教极端势力抬头,叙利亚陷入长期内战,还出现了伊斯兰国这样奇葩的存在。
▲萨缪尔·亨廷顿
当中东再次沦为大国掰手腕的赛场,沙特火中取栗,巩固自己的中东霸主地位,简直不算什么。
相对于颜色革命激进转型的失败,沙特选择了稳健转型。萨勒曼国王从2015年上台到现在,也就两年左右。推出2030年愿景,确立改革继承人,掀起“妇女解放运动”,看似动作很快,干脆麻利,但是,他的改革方案中,并没有实际触及沙特的权力体制,也没有任何不利于王室权威的举措。方案的核心仍然是经济改革和社会改革。
但你也不能否认,这又开启了阿拉伯世界转型的另一种模式。相比于叙利亚内战的惨烈和伊斯兰国的野蛮,沙特的转型依旧保守,但稳健却可以避免转型中的失序,这似乎也能够令人接受。
可以预见是,作为阿拉伯世界的老大,沙特一旦开始世俗化改革和经济改革,其他阿拉伯国家必将陆续跟进。这又将掀起新一轮阿拉伯世界的转型浪潮。
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(实习编辑 莫子野)
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