面向规划决策的地理国情服务

4月27日，S-Lab相关人员参加了城市地理国情监测（2017）高端技术论坛，并做了“面向规划决策的地理国情服务”的报告，获得了较好的反响。鉴于一些与会人员希望获取报告PPT的要求，小编整理了相关材料，作为本期特别推送的内容。

       地理国情数据是地理国情信息的载体。从数据量、增长速度、准确度、应用价值等方面看，地理国情数据是天然的“大数据”，具备大数据的5V特征：

（1）Volume-海量，由于地理国情监测数据的自生长性，随着时间的推移，数据会自动增加，现有数据量达10 PB，未来将达E、Z级；

（2）Veracity-准确性，遥感结合地面调查，确保了数据真实、准确；

（3）Velocity-时效性，采集实时性，处理高效性；

（4）Variety-异构性，地理国情监测数据来源多样，经过不同手段获得的数据存储格式及提取和处理方法各不相同，直接导致数据模型的不一致和数据；

（5）Value-高价值，能够有效反映资源、环境、生态、经济、人文、人口等要素的空间分布及其发展变化规律，受到政府、企业和公众的关注与认可，对推进大数据“国家战略”具有重要的价值。

        地理国情服务是指在地理国情广义内涵的基础上，通过地址编码技术将分布于不同部门的、多元化的、时空动态的地理国情信息进行集成，从不同层次、不同角度、不同专题、不同标准向不同需求的用户，选择合适的信息服务模式，提供及时、可靠的综合信息、结论、建议，从而满足各种综合性、区域性、主题性的行为和决策需要。

       与传统的GIS服务相比，地理国情社会化应用与服务具有如下几个特点：

（1）数据集中性与分布性共存。地理国情数据类别较多，且涉及的范围比较广。

（2）服务对象多极化和层次化。地理国情社会化应用与服务的对象表现为相互联系、同等重要的多极化网络结构，又可以划分为不同层次。

（3）服务内容权限性和等级性。地理国情普查与监测数据具有高度的涉密性，根据对象的类别设有不同的权限性和不同的保密等级。

（4）服务模式综合化、多元化、智能化。地理国情服务的内容为不同类别和层次的对象提供具有高度综合性、专业性和知识性的产品。

       国情信息采集、综合统计分析、社会化应用与服务构成了地理国情的三大主题。这三大主题呈现出螺旋式耦合的关系：（1）国情信息采集是基础，综合统计分析是核心，而社会化应用与服务是目的；（2）国情信息采集为综合分析与社会化应用与服务提供数据支持，而综合统计分析是国情信息实现社会价值和服务的必要手段；（3）社会化应用与服务对国情信息采集和综合统计分析提出新的要求，既促使了国情信息采集实时化、自动化、来源泛在化，又提高了综合统计分析的专业化、智能化、多样化；（4）随着国情信息采集和综合统计分析技术的提高，将带来应用领域多元化、服务内容多样化、服务方式主动化、服务主体社会化。

       我国地理国情普查要素包括地形地貌、植被覆盖、荒漠与裸露地、水域、交通网络、居民地及设施和地理单元七大类。地理国情监测是综合利用全球卫星导航定位技术（GNSS）、航空航天遥感技术（RS）、地理信息系统技术（GIS）等现代测绘技术，综合各时期已有测绘成果档案，对地形、水系、交通、地表覆盖等要素进行动态化、定量化、空间化和常态化的监测。另外，众源地理数据、社交媒体感知数据、移动GPS大数据、物联网大数据等重要国情信息也是重要的采集对象。

       综合统计分析是指通过建立地理空间单元划分体系，形成多尺度的统计分析单元，考虑不同服务主体的多元化需求，遵循相关学科的理论和原理，以地理国情数据为基础，设计分析的主题、维度和内容，借助得当、稳定和健壮的统计分析和数据挖掘的方法，综合分析资源、环境、生态、人口、社会、经济、文化等要素的内在空间特性及其在地理空间上的关联和相互作用，揭示它们的分布规律、发展趋势和互作机理，最终形成科学有效的结论，为规划决策提供依据和参考。

       地理国情中的各类结构化数据为理解和尊重大规模微观主体的需求提供了重要依据；为实现“公共利益”导向的城乡规划提供了基础；地理国情有利于构建规划决策的利益协调机制：基于地理国情的框架，将各部门的结构性数据通过统一的平台进行整合，促进空间利益的协调和“多规合一”。

        地理国情数据区别于传统数据的最大特点主要为海量、准确性、时效性、异构性、高价值，这些特性完全符合规划决策的需要，城乡规划决策与地理国情框架下的大数据的耦合有助于更合理高效地推进规划。

      规划作为对未来经济社会发展的空间安排，涉及到城市社会、经济、环境、政治等多方面的问题，具有显著的不确定性和复杂性。可通过地理国情的整合共享提升规划决策，基于地理国情的综合分析开发可探索规划，基于地理国情的情景假设可模拟规划决策的实施效果。

       地理国情符合城乡规划的“公共利益”价值观，有利于构建规划决策的利益协调机制。规划作为对未来经济社会发展的空间安排，涉及到城市社会、经济、环境、政治等多方面的问题，具有显著的不确定性和复杂性。地理国情框架下的规划决策数据源特征完全符合规划决策的需要，可通过地理国情的整合共享提升规划决策，基于地理国情的综合分析开发可探索规划，基于地理国情的情景假设可模拟规划决策的实施效果。

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 相关内容，在本公众号地理国情专刊，不定期推送。 

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        地理国情产品本身具有知识产权属性，随着地理国情产品与科技的不断融合，其背后的知识产权体系也得以不断拓展；地理国情产品的效益依赖知识产权转化；地理国情产品的发展需要知识产权保护。

敬请期待

1. S-Lab已完成《面向规划决策的地理国情服务：综合统计、社会化应用与知识产权创新》& 《面向规划决策的地理国情分析型专题地图设计》书目的编写工作，将在八月于武汉大学出版社正式出版，敬请期待。

2. 长三角国情专题图将于5月8日重磅推出，敬请期待。

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