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喧嚣中的罢工,其实后面有一个惊天大秘密!

平台君大叔 加拿大社区平台 2021-01-27


加拿大社区平台 原创政论社论

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专栏作家:辣笔小馨


开学啦孩子们新入学的喜悦尚未平复,就被当头泼了一盆凉水--学校要罢工了。家长们简直生无可恋:暑假才过完,终于盼到开学,孩子们又没有地方去了?这到底是怎么回事? 相信几乎每个家长都收到了下面类似的信件(节选):

尊敬的家长/监护人: 

如您所知,加拿大公共机构雇员联盟(CUPE)宣布,如劳方与省府及安省教局联合会(Council of Trustees Associations)的谈判未能达成新的集体协议,联盟成员将于2019107日(周一)采取进一步行动。所谓的进一步行动,即是全面停止服务,也就是罢工。罢工期间,将有超过1.8万名雇员离开工作岗位,几乎占到多伦多地区教育局(TDSB)员工人数的一半。这些雇员中,绝大多数在学校工作。


如果劳方如期开始实施这一行动,本教育局将2019107日(周一)及整个罢工行动期间关闭所有学校。我们知道这一行动为大家带来了不便,但仍希望父母能为孩子作出相应安排。请您相信,这不是一个轻率的决定,我们非常希望能保持学校开放,并已全面考量了每一项可行的应急计划。对学生进行监督、保障他们的安全,是我们工作的重中之重;校内员工提供的服务至关重要,他们一旦离岗,我们便无法保障一个对所有学生而言都安全、整洁的校园环境。

 

作为CUPE成员,教育局员工提供重要的日常服务,包括

•          楼宇和学校地勤安保;

•          午餐室监督;

•          为幼儿园年级学生提供全天候的课堂教育支持;

•          为有特殊需要的学生提供监督和支援;

•          检查用水安全;

•          打扫洗手间,清洗直饮水机;

•          操作供暖系统;以及

•          执行“安全到校计划 / safe arrival program”。 

本次行动期间,所有非CUPE员工将会继续在学校和行政中心工作。 


TDSB日间扩展项目(Extended Day Program

全面罢工期间,学校将不对学生开放,由TDSB负责运营的日间扩展项目也将对所有家庭停止服务。该托儿服务由CUPE员工负责组织。罢工期间任何服务关闭/停运,家长/监护人均可获得相应退款。请查阅TDSB开设的日间扩展项目的完整列表

入校许可

全面罢工期间,所有学校的入校许可均将撤销,包括已获得授权的娱乐活动项目。

 

继续教育

全面罢工期间,所有继续教育课程均将取消,包括成人ESL成人高中学分课程社区课程 / Learn4Life以及国际语言既出 / 非洲文化遗产课程 

会议

全面罢工期间,以下会议将取消:学校理事会会议、咨询委员会会议、学区论坛会议。

 

虽然TDSB没有直接参与省级劳资谈判,我们依然希望双方能在2019年10月7日(周一)之前达成新协议。新协议一旦达成,周一各校将照常开放。

 

我们将竭尽全力,在周末期间向所有家长/监护人提供最新消息

小编不禁替家长们捉急,这罢工影响幅度非常之大,到底只是薪资纠纷吗?由此,本号特别评论员辣笔小馨,给大家做了一篇答疑


2019年10月2日,安省教育厅长史蒂芬·莱切(Stephen Lecce)无奈的向外界正式发表了以下声明:与CUPE(Canadian Union of Public Employees) 加拿大公共雇员联合工会新一轮谈判被迫暂时中止。


Lecce表示:“令人非常失望的是,尽管谈判的未决项目已经屈指可数,CUPE已经迫不及待决定在本周末结束会谈,并会陆陆续续撤出部分服务


由此,一场由代表5万5千名教育工作者的加拿大公共雇员工会正式发起了全面罢工。家长们担心的事情还是不可避免的如期而至。虽然省府千方百计使出一切办法,让孩子们能够不受学业影响,教育厅长Lecce甚至公开表示,他可以七天24小时随时为谈判待命。但是这样的橄榄枝,工会并没有伸手去接之意。本周三原本期待工会会对谈判有最新的进展,但是等来的却是工会早已拟定好的下周一罢工的声明

 

*加拿大公共雇员联合工会是加拿大最大的工会,在全国拥有680,000多名成员。 CUPE代表医疗保健,紧急服务,教育,早期学习和儿童保育,市政,社会服务,图书馆,公用事业,运输,航

 空公司等领域的工人。全国各地拥有70多个办事处。

 

安省教育厅长Lecce指出:“省府已经尽最大能力提出了一个公平合理的薪酬报价,并在谈判中一再让步,以期达成一项让我们的孩子能正常上课的协议。我们提供了解决薪酬,工作保障和额外人员配备资金的建议。目前仍然存在的关键问题是教师从业者旷工率,病假要求的提高对学生和学校的影响。


学生的教育质量始终是省府考虑的重中之重。投资孩子的未来,与父母一起保护教育我们的下一代,一直是省府的坚持。”

 

在CUPE提出罢工声明之后,多伦多,约克和皮尔区教育局随即发出下周一停课通知。周末的语言学校和雅思补习课程都不例外。

 

此次罢工可谓声势浩大,其中包括学校保管员、办事员和幼儿教育工作者。保管员已经停止清扫走廊和清理学校外面的垃圾桶,文书工作人员已经停止寻找缺勤人员的替代者,教育工作者已经停止加班。


那么这场可谓蓄谋已久的罢工是否只是针对安省政府的所谓削减呢?《多伦多太阳报》的专栏作者Brian Lilley发表的一篇关于安省教师及其工会的评论文章。文章说,安省教师们总是想办法博得你我的同情。不管是李博的新民主党政府,皮特森的自由党政府, 还是后来夏里斯,伊夫斯的保守党政府, 到麦坚迪,韦恩的自由党政府, 安省教师们都要让你觉得安省政府总是跟他们过不去。现在更是不会放过福特政府

 

让我们一起来简单回顾一下安省教师罢工的历史。


安省第一次教师罢工源于1987年10月18日,当时大多伦多地区公立小学老师的第一次罢工影响了157,000名学生,历时26天。而罢工最关键的一个问题竟然是老师备课时间的问题。工会要求一周备课时间200分钟。 董事会最终签订合同100分钟,第二年退让到了120分钟。

 

1997年10月27日,全省教师为了抗议第160号法案,在全省范围内举行了为期两周的罢工,抗议法案增加了教师与学生在一起的时间。校长和副校长一起参加罢工,这激怒了政府。此次罢工影响了210万中小学生。

 

1998年9月29日,全省教师在安省立法机关的三方促成一项返工法案并通过成为法律之后,安省八个校区的约21万名学生的开学时间被推迟。部分教师罢工,学校董事会宣布停课,使133,000名学生受到影响。

 


1998年11月29日,约克地区小学教师罢工。该地区的108所公立小学受到影响。

 

2002年11月30日,Simcoe-Muskoka天主教区学校董事会罢工,Simcoe-Muskoka天主教区校务委员会的15,000 多名小学生失学两个星期。

 

2002年11月4日,Simcoe Muskoka中学老师的罢工关闭了整个乡村的天主教高中,影响了7,000多名学生。经过为期一周的一日轮班罢工,教师们发起了针对工资和工作条件的全面罢工,历时三周。

 

2003年5月16日,多伦多天主教区学校小学教师罢工,他们的诉求是,在两年内支付教师超过7.5%的薪水。罢工持续了12天,最终于2003年6月2日政府通过了一项重返工作的立法后,学校重新开放。

 

2012年12月18日:多伦多,皮尔和德汉姆(Durham)小学公校董事会宣布罢工并关闭了学校,随后安省其他五个地区的公校老师加入了抗议,罢工的原因是,省府推出的115号法案,该法案限制教师罢工的权力。(该法案后来被迫废除)

 

2013年万圣节,安省的中小学教师因为对麦坚迪政府的合约不满意,老师们进行了为期一天的罢工。

 

2014年皮尔区教育局属下的高中因劳资谈判破裂,教师自星期一起开始罢工。布兰普敦(Brampton)、密西沙加(Missisauga)和卡利登(Caledon)三市的42000多名学生被放假。

 

2017年10月16日,安省公共服务雇员(OPSEU)工会因为无法达成协议,开始罢工,50万名学生受影响。工会的要求除了提高工资外,还有教师对学术决策有更多的发言权,以及全职和兼职教师比例相同。OPSEU代表1万2千名教授、指导老师、顾问和图书馆员。罢工持续5周时间。

 


安省教师工会罢工不断,那么民众就会好奇,他们的收入待遇是不是真的不如人意呢?


据加拿大统计管理部在每年年末对国民收入进行的统计显示,在公开的数据中,民众可以看见各行各业的平均收入。


如在2017年,国民收入的平均值为4.23万加元,而中小学教师平均收入为7.2万加元,排进了加拿大居民收入排名的前13%,可见教师的整体收入处于较高水平。据政府网站Job Bank的2015年数据显示,多伦多高中教师收入中间值为年薪8万3526元,可排在全国人的前15%,而资深教师会排在全国前7.5%,年薪平均超过10万。

 

省长福特公开呼吁教师们不要罢工,并指教师们已经有一年3个月的假期,以及全国最好的福利和退休金。恳请教师们为了孩子们的学业,回到谈判桌上。


安省这次的罢工主要诉求是老师的病假问题。安省教师享有一年20天的病假。 如果他们不使用全部,剩余的可以无限期地存入银行,直到退休,并兑现最多半年的薪水。此次罢工通知,工会只给了安省保守党政府48小时协商时间,就迫不及待的宣布下周一将会正式罢工。要知道按照常规至少需要几周给与政府的协商时间在韦恩执政时期,他们给了政府6周的时间做准备。那么为什么工会如此仓促行事呢?

 

我们不得不把时光倒流到2015年的联邦大选。为了对付应接不暇的工会罢工,特别是影响到民生公共基本服务的罢工。哈珀执政时期,推出了C-4法案,该法案旨在对公共基本服务罢工提出严格限制。

 

在此之前,“基本服务”被严格定义为那些必需维持运作,不能中断,才能确保加拿大社会正常运转,人们生活安全的领域,包括食品检验,惩教人员,边境安全,搜救和海上安全,等等。


当时,工会就对政府修改劳动法的相关条款表达了不满,担心政府使用这些新的权力,来扩大“基本服务”部门的数量,剥夺公务员罢工的权利。加拿大最大的公务员工会-加拿大公共雇员联合会(PSAC)在2014年3月向安省高等法院提交了诉讼状。起诉书中说,政府以公共服务部门是要害部门为由,禁止公务员罢工,是违反《人权宪章》的,应该取消。


2015年大选,加拿大最大工会联盟发誓要将哈珀推翻下台。他们呼吁工会成员在加国各地展现影响力,让哈珀(Stephen Harper)带领的保守党政府连任无望。由魁北克劳工联盟(Quebec Federation of Labour,QFL)与私营工会Unifor组成的工会联盟透过组织沟通、蒐集资料与在地游说拉下保守党政府。他们兵分二路,一是由QFL主攻加拿大法语区;Unifor则将重心放在安省及周边地区。

 

QFL秘书卡杜(Serge Cadieux)表示,自保守党2011年赢得大选后,工会便开始计算在关键选区中的成员人数,计划在2015年大选发挥作用。他说:“举例来说,保守党派出前交通部长勒贝尔(Denis Lebel)出征魁省北部圣胡安湖(Lac-Saint-Jean)选区,而工会在该选区有9000名成员,显示此选区是联邦魁北克政团(The Bloc Quebecois)最有可能打败保守党的地方。我将与候选人见面,仔细规画拜访事宜,如此一来,我负责工会成员,候选人便能集中火力吸引其他族群的选票。”

 

事实上,工会的选民确实不容小觑,QFL在魁省的人数达到60万,而号称是全国最大的私营工会Unifor会员人数约达30万5000人。

 

卡杜补充说,联盟可能支持任何政党,包括自由党、新民主党、魁北克政团等,为的就是拉下保守党。

 


终如工会所愿,2015年哈珀黯然下台,并随即兑现承诺,辞去党魁一职。随后加拿大联邦自由党特鲁多上台之后,就马不停蹄的否定和取消了哈珀保守党政府制定和修改的政策法规,大的如移民政策、入籍法律,小的如要求工会公布会费的使用。2016年特鲁多宣布将废除哈珀政府执政期间对有关罢工法规的修改,即C-4法案。


历史又再一次重演,在联邦大选即将来临之际,安省CUPE工会急于宣布罢工,不得不让人浮想联翩。


《多伦多星报》本周报道说,加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)就安大略省省长道格·福特(Doug Ford)进行“教育”,批评该省教育系统中的劳工动乱。自由党认为,攻击福特有助他们赢得安大略省的席位。安省教育厅长Tecce周三公开指责自由党党魁贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)试图使该省与学校支持人员的劳资谈判政治化,以在联邦大选之前得分,呼吁他应该把学生的利益放在首位。


联邦自由党的故伎重演是否会再次得逞?2019年10月21日我们拭目以待!


截至发稿前夜,小编收到万锦省议员罗庚的看法,罗庚表示:这是工会玩的一个把戏(they are playing a big game) 

主要目的是赶在联邦大选之前,让选民因为省的罢工,而转而选择不投联邦大选时保守党的票。因为大选日期是10/21,而下周一罢工就是10/7日了。这是所有人都显而易见的手段。

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延申阅读:福特:为了给大家省钱我容易么我?


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