同济经管程国强教授参加“一带一路”国际合作高峰论坛 并接受媒体采访

2019年4月25日至27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，习近平主席出席论坛开幕式，并发表主旨演讲。我院程国强教授荣获邀请出席此次高峰论坛的政策沟通分论坛，参与会议研讨。与会期间，他应邀接受中央人民广播电台中国之声采访，并在新华社《瞭望》周刊发表 “推动共建‘一带一路’向高质量发展”专论，截止目前为止，阅读量超过36万人次。

程国强教授出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛“政策沟通”分论坛

此次高峰论坛汇集了约50个国家和20多个国际组织的300多位中外方嘉宾，他们就“坚持共商共建共享，加强政策对接”和“坚持高质量高标准高水平，深化规则对接”两个议题深入交流。

习近平主席提到，要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦消除贫困、增加就业、改善民生，让共建“一带一路”成果更好惠及全体人民，为当地经济社会发展作出实实在在的贡献，同时确保商业和财政上的可持续性，做到善始善终、善作善成。

作为参会代表，程国强教授在论坛现场接受中央人民广播电台中国乡村之声采访。他强调，“一带一路”对探索全球减贫和国际发展合作新模式意义重大。

首先“一带一路”是南南合作、南北合作以及三方合作的一个实践和典型示范。

第二，“一带一路”是中国发展经验的一个延伸，特别是在减贫这个领域。我国的减贫在全世界是独特的，贡献也是显著的。40多年以来，我国7亿多人口摆脱了贫困，创造了人类减贫历史上的奇迹。所以“一带一路”可以是我们减贫事业发展的一些经验的延伸和外溢。

第三，“一带一路”为全球发展提供了一个可持续性、可再生性的公共产品。“一带一路”建设的重点是基础设施互联互通，这是我们发展中国家解决经济增长、保障就业的一个根基，更是发展中国家深入参与全球价值链的一个关键。

在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式的主旨演讲中，习近平主席强调，面向未来，要聚焦重点、深耕细作，共同绘制精谨细腻的“工笔画”，推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。

那么，如何推动共建“一带一路”向高质量高标准高水平发展？当前及今后一个时期要把握好哪些关键和重点？对此，程国强在4月28日《瞭望》上发表的“推动共建‘一带一路’向高质量发展”专论中，展开了论述：

首先是坚持理念引领。共建“一带一路”倡议顺应历史大潮，符合全球构建人类命运共同体的内在要求，符合各方互利共赢、共同发展的愿望和期待。要进一步完善合作理念，凝聚全球更加广泛的共识，引领和推进高质量共建“一带一路”。

一方面，必须始终坚持共商共建共享原则，进一步推动各方集思广益、各施所长，平等协商、联动发展，共担责任、共同受益。共商共建共享作为国际合作新理念，已经在全球形成广泛共识，并载入联合国、二十国集团、亚太经合组织以及其他区域组织文件中，为完善全球治理体系、构建人类命运共同体提供了重要支撑。

另一方面，要践行开放绿色廉洁理念，坚持开放包容，不搞封闭排他的小圈子，促进形成开放型世界经济；坚持绿色发展，推动绿色基础设施建设、绿色投资、绿色金融；坚守廉洁“底线”与“红线”，协力打造廉洁高效的现代营商环境，引领共建“一带一路”向高质量高标准高水平发展。

其次是注重目标导向。推动共建“一带一路”向高质量发展，必须坚持建设高标准、成果惠民生、发展可持续的目标导向。

一是建设高标准。要将项目建设、运营、采购、招投标等各个方面，对接国际上普遍认可的规则、标准和最佳实践，同时尊重各国法律法规；

二是成果惠民生。要坚持以人民为中心的发展思想，在项目建设、产能合作、经贸投资等方面，聚焦消除贫困、增加就业、改善民生，让共建成果更好惠及各国人民；

三是发展可持续。要坚持政府引导、企业主体、市场运作来推进项目合作，将可持续发展理念融入项目选择、实施、管理的各个方面，实现项目商业和财政上的可持续。

第三是加强机制建设。要坚持多边主义，推动形成以高峰论坛为引领、多双边合作为支撑的“双边合作+多边机制+高峰论坛”“三位一体”国际合作架构，为高质量共建“一带一路”提供保障。

一要加强双边和第三方市场合作，深入对接各国和国际组织经济发展倡议和规划，建立多层次、多渠道、多维度、高效率的沟通协调机制，着力构建全球互联互通伙伴关系；

二要在遵循联合国宪章与现有国际规则的基础上，按照“共商共建共享”原则，在充分、成熟的实践探索前提下，为共建“一带一路”建章立制，逐步建立参与规则、管理方式与争端解决机制，促进共建“一带一路”规则化管理，机制化运行；

三要注重发挥“‘一带一路’国际合作高峰论坛”的引领作用，构建全局性、权威性和政治性多边合作与决策机制。

第四是聚焦合作重点。高质量共建“一带一路”，必须聚焦各方需求大、意愿高的基础设施硬件建设以及投资软环境建设，着力解决重大项目、金融支撑、投资环境、创新发展、风险管控、安全保障等落实落地的关键问题。

一要以建设高质量、可持续、抗风险、价格合理、包容可及的基础设施为重点，抓紧推进互联互通网络建设，促进基建引领、产业集聚。

二要促进贸易和投资自由化便利化，构建高标准自由贸易网络，营造公平和非歧视的营商环境。

三要建设多元化融资体系和多层次资本市场，既要充分发挥政府、多双边政策性金融机构的作用，也要积极利用商业金融资源，探索实施公私合作、发行基础设施债券等方式，建立资金筹措新机制。

四要实施创新发展战略，深化智能制造、数字经济等前沿领域合作，共同探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能和发展路径。

最后，要深化发展合作。推动共建“一带一路”向高质量发展，必须坚持发展导向，深化国际发展合作，为广大发展中国家营造更多发展机遇和空间。

一要把实现联合国2030年可持续发展目标融入共建“一带一路”，促进发展中国家打破发展瓶颈，改善发展条件、创造发展机遇、增强发展动力。

二要推动南南合作、南北合作以及三方合作，积极探索各方在减贫、粮食安全保障以及农业、卫生等领域国际发展合作的有效模式，将“一带一路”打造成促进全球共同发展的公共平台。

三要推动开展人文交流，实施更多民生合作项目，促进互学互鉴，分享发展经验，实现共同发展。