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评论 | “闺蜜门”后劲十足:韩日分道扬镳,萨德朝不保夕?

2016-11-06 外交学人 国际电讯
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本文发表于11月2日,本文观点仅代表作者个人意见。


崔顺实丑闻将会对萨德反导系统的部署和日韩合作带来战略上的深刻影响。

 

一场史无前例的政治丑闻席卷了整个韩国。这一丑闻开始于对青瓦台高级官员的指控,称其对韩国工业联合会施加不当影响,使其向总统闺蜜崔顺实设立的两个非盈利性基金会捐赠数百万美元。

 

在国会听证会和记者调查基础上,新闻媒体发现,韩国总统朴槿惠几乎在方方面面都和身兼宗教领袖的非政府官员崔太敏女儿关系匪浅——从演讲稿到提名为副书记级别的官员。崔顺实女儿走后门进名校一事则更是火上浇油。上周末超过3万示威者聚集对青瓦台表示抗议,朴槿惠的支持率跌至历史新低9.2% 。调查数据表明,大部分韩国人希望对崔顺实进行独立调查,并希望总统引咎辞职。

 

朴槿惠辞职与否还有待观察,但未来一年半的政治瘫痪半似乎是不可避免的。即使朴槿惠不辞职,她也需要花费巨大的的政治资本来抹去这场史无前例的丑闻。朴槿惠的政治停滞意味着韩国将无法在其任职期间完成既定的战略举措,韩日美三方合作也将受到严重冲击。

 

首先,韩国与日本就“慰安妇”问题达成的协议如果移交给下届政府来完成恐怕够呛。换句话说,韩国可能会彻底颠覆这场“敲定了的、不可逆转的”交易。慰安妇交易面临对立党派领导和总统的竞争者的阻挠。即使协议终止,下一届总统大选之时它很可能又会成为一个重要事项。可想而知,总统候选人将充分利用公众情绪来中止或重新商讨此事。鉴于种种不确定性,韩国和日本将很难一笑泯恩仇,在其他问题上开展合作

 

与此类似,丑闻过后,韩国和日本讨论的军事信息一般安全协议也将被搁浅。今年朝鲜进行了第四次和第五次核试验后,韩国和日本都找到了一个促进两国军事情报交流强有力的理由。促成合作的关键在于总统缓和韩国民众对日本在殖民地时代进行侵略的仇视情绪,说服公众同意在安全领域加强与日本的合作。鉴于周边朴槿惠目前的政治处境,她并不具备推动这个不得人心的议程的政治资本,相反,这样做只会进一步激起民众的不满。

 

朴槿惠部署萨德反导系统(THAAD)的决策当下也危在旦夕。鉴于当下形势,韩国很可能会延迟甚至取消萨德反导系统的部署。对中国而言,这将是扭转韩国决定的重要机会。而人民日报对韩国政治丑闻的报道指出,朴槿惠在部署萨德项目中的位置不一定能起到部署萨德的关键作用,加之对立党领导人力争朴槿惠对此重新考虑,甚至建议举行全民投票,THAAD部署的最终结果将难以言说。韩国在THAAD部署上的拖延将有可能使美国抓狂,阻碍关于双边安全进一步的战略部署。

 

当下韩国在制造核武器方面取得突破性进展,朴槿惠带来的不确定性却将在一段时间内导致韩国在东北亚安全战略布局的停滞,朝鲜的核威胁变得愈发真实,核试验带来的惶恐也开始在越来越多的人心头萦绕。如今朝鲜的导弹已经可以接近日本领土,朝鲜甚至还打算在导弹上安装核装置。

 

韩日美的三边安全战略安排对解决日益强大的朝鲜核威胁至关重要。好在朴槿惠信守诺言,已经采取了一些艰难但必要的措施,以加强三方合作。如今韩国领导层本该与同盟国及区域合作伙伴落实这些战略举措,解决朝鲜核威胁,却陷入政治丑闻无法脱身。

 

由于这场席卷韩国的、前所未有的、离奇的政治丑闻,这些本应在朴槿惠的任期完成的关键战略举措的命运现在仍处在风雨飘摇之中。朴槿惠将很有可能无法严格执行这些计划,一些重要协议的前景也变得愈发不明朗。相比朝鲜继续在核武器方面大跨步,韩国却处在不稳定和瘫痪的形势下。


朴槿惠的政治丑闻最后将如何演化,让我们拭目以待。

 

【作者】本杰明·李

【作者简介】卡内基国际和平基金会亚洲项目初级研究员。



图片来源:外交学人

编辑/何灵南

翻译/杨静丹

校对/姜凯淇、田晟宇

排版/戚怡


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