澳大利亚枪支回购：关于拯救生命，我们能学到什么？
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近日拉斯维加斯的大规模枪击事件引起了公众关注，这也引发了一场关于枪支管制的全国性讨论。到目前为止，美国的人均枪支拥有率是全球最高的，因此关于美国是否有可能限制其数百万的私人枪支，这个问题可能会引发一些争论。
在枪支管制政策方面，澳大利亚的经验很值得借鉴。在1996年10月到1997年9月之间，针对枪支暴力问题，澳大利亚给出了一个简单又严厉的解决方案：它回收了大约65万支私人持有的枪支。这是近代历史上规模最大的枪支回购计划之一。
这次回购计划是有效的。这并不意味着在美国也会发生类似的事情，毕竟它们是不同的国家。但至少，我们可以学习一些他们的经验。
他们做了什么？
1996年4月28日，在塔斯马尼亚岛的旅游小镇阿瑟港，28岁的马丁·布莱恩特走进了一家咖啡馆，用半自动步枪开火，导致35人死亡，28人受伤。
当时，澳大利亚总理约翰·霍华德作为一个中右翼联盟的领导人，刚刚上任六个星期。面对亚瑟港的杀人事件，他很快得出了一个非常明确的结论：澳大利亚有太多的枪，并且人们太容易获得枪了。
2013年，霍华德在《纽约时报》的一篇专栏文章中写道：“我知道这并不容易，但我必须利用总理的权威来限制这种武器的拥有和使用。”
霍华德说服了联合政府和澳大利亚各州(这个国家存在着一个联邦系统)，同意进行全面的，全国范围的枪支法律改革。在枪击事件发生后的一个月，他们起草了“国家武器协议”(NFA)，在澳大利亚大幅限制了枪支的合法所有权。它还建立了全国的枪支登记处，并要求所有新购枪支都必须拥有许可证。
NFA最重要的条款之一是禁止某些种类枪支的流通，比如自动步枪、半自动步枪和猎枪。但在澳大利亚，此类枪支已经在流通，因此NFA的要求是彻底改变这种情况。
澳大利亚通过强制性回购解决了这一问题。各州将没收这些非法枪支，而作为交换，他们会以公平的价格向枪支所有者提供补偿，补偿的标准则是国家委员会以市场价值作为基准确定的。NFA还赦免了那些非法持有枪支的人，尽管他们将不会得到补偿。
有人担心强制回购会引起人们的抵制：在一次针对持枪权利支持者的演讲中，霍华德穿着一件防弹背心。幸运的是，并没有发生那样的情况。作为回购计划的一部分，大约65万支合法拥有的枪支被和平扣押，然后被销毁。
据一项学术估计，在澳大利亚，有20%的私人枪支被回购并摧毁。而对枪支进口数据的分析表明，在过去的18年里，只有部分澳大利亚人选择再次购买枪支。
他们的计划挽救了生命
2011年，哈佛大学的大卫·海明威和玛丽·弗瑞尼欧缇斯回顾了关于澳大利亚自杀率和杀人率的研究。他们的结论很明确:“看来NFA在拯救生命方面取得了非凡的成果。”
他们发现在NFA颁布之后，澳大利亚自杀率和杀人率都在下降。与7年前相比，澳大利亚的平均持枪自杀率下降了57%，平均持枪杀人率下降了大约42%。
当然，在NFA实施之前，澳大利亚的凶杀率就已经开始下降了，所以我们不能把所有的成果归功于这项法律。但我们有充分的理由相信NFA，尤其是其中的回购条款，对凶杀率的大幅下降有着十分重要的贡献。
海明威和弗瑞尼欧缇斯写道：“首先，在枪杀率的下降中，各类枪支类型里下降最大的正好是回购量最大的。其次，在枪支回购率较高的州，枪杀死亡下降的比例比那些回购率低的州要高得多。”
此外，1996年和1997年，NFA实际执行的两年，澳大利亚的谋杀率下降幅度达到了1915年至2004年间的最大值。
不过，要确定NFA的贡献到底有多少是困难的。一项研究得出的结论说，从每10万人中回购3500支枪，就能使持枪杀人案件减少50%。但正如我的同事迪伦·马修斯所指出的，这一结果在统计学上没有太大意义，因为澳大利亚的谋杀案已经很少了。
然而，这篇论文中关于自杀的研究在统计学上意义重大，而且令人震惊。同样比例的回购可以使枪支自杀率下降约74%，并且非枪支自杀率并没有因此上升。
枪支限制会阻止自杀的原因很明显，马修斯对此进行了深刻的解析。自杀通常是一种冲动的选择，在第一次尝试之后往往不会重复。而枪支是专门为杀人而设计的，这使得枪支自杀比刀割或服药更有可能成功。限制对枪支的使用使得每一次自杀的尝试都更有可能失败，从而使人们更有可能存活下来，并且不会再次尝试。
因此，从澳大利亚的变化中我们能学到什么呢？澳大利亚的枪支回购挽救了生命，这是通过减少自杀以及一定程度上减少他杀实现的。考虑到两国之间的许多文化和政治差异，澳大利亚的经验不一定适用于美国。但在解决枪支暴力和如何限制枪支的问题上，这似乎值得借鉴。如果我们要寻找枪支管制方面的经验，这个案例是非常重要的。
图片来源：Getty Images
编辑/程旭
翻译/张雨琦
校对/姜凯淇，董一
排版/陈鉴轩
译文有删改，原文请戳下方“阅读原文”