“三位一体”推动整改！
创建国家生态文明高地
中央生态环境保护督察进行时
中央第四生态环境保护督察组进驻以来，拉萨市委、市政府高度重视，坚决落实督察组工作要求，敢于担当、主动作为，坚持问题导向，突出工作重点，创新工作方法，解决了一批老大难问题、实施了一批重大生态工程、开展了一系列重点专项整治行动，形成了改进提升工作的典型做法。
有效解决一批老大难问题。长期以来，由于涉及部门多、范围广，检测手段落后、机制不健全、执法难度大，全市生态文明建设和环境保护工作方面存在一些没有得到彻底解决的问题。此次借势借力中央生态环境保护督察，切实推动了一批老大难问题有效解决。城关区针对“拉萨市城关区罗布林卡路15号天海吉祥花园B区，最里面的别墅区有一栋拆到一半的房子，一刮风垃圾就会到处乱飞”问题，积极走访周边群众、深入剖析矛盾根源、征求各方意见建议，制定切实可行的整改方案。4月10日，依法依规拆除违建别墅，对别墅周边环境卫生进行清理整治，别墅户主承诺重新修建房屋时严格按照规划要求，依法依规，不违章、不遮挡近邻房屋采光。该问题的整改完成，化解了存在多年的邻里矛盾，收获了群众“点赞”，群众向中央第四生态环境保护督察组和城关区政府分别赠送锦旗，并致信中央第四生态环境保护督察组表示感谢。城关区针对“拉萨市城关区曲米路雪三村，焊接金属的店铺将生活污水泼到马路和绿化带上，且占用绿化带放置废铁，在绿化带里随地大小便”问题，进一步提高思想认识、加大整改力度、强化整改措施，清理乱堆乱放物品200余件，全面疏通下水道。召开房东教育大会，与11户业主签订承诺书，限期10天安装排污设备。对现有绿化带进行清理恢复，修复破坏的绿化带栏杆。安装10个摄像头，每天固定5名城管执法人员，加大监管力度、巩固整改成效。市场监管局针对药王山菜市场有卖野生尖裸鲤鱼、双须叶须鱼等地方一级保护鱼类问题。排查重点水产商户24家，依法查处销售国家二级保护水生野生动物拉萨裂腹鱼商户2家214尾，行政处罚2000元。曲水县、林周县、堆龙德庆区、卫健委针对曲水县聂当乡生活垃圾填埋场、危废处理厂、垃圾焚烧厂、餐厨垃圾处置厂等散发恶臭、林周县旁多水库存在乱倒生活垃圾、八一农场分公司四周挖坑填埋建筑及生活垃圾、西藏自治区人民医院和阜康医院医疗废物处置不规范等标“★”问题，共清理各类垃圾1500余吨、覆土2500平方米，并通过建立定期清理清运、加强日常监管等机制，进一步加强对各类垃圾的源头管控，杜绝问题反弹。
重点推动一批生态工程。深入贯彻落实习近平生态文明思想，以建设美丽幸福拉萨为目标，以改善生态环境质量为主线，以保障人民群众生态权益为核心，坚持因地制宜、统筹规划、合理保护原则，积极实施重大生态工程。住建局针对“东城新安居园至气象局退休基地路段冬天尘土飞扬、夏天泥水四溅，倾倒建筑垃圾、车辆乱停乱放问题，群众认为没有根本解决”问题，计划投资约3277.1万元，拟建设项目内容包括东郊新安居园南侧规划支路（H3）、公园绿地、地下停车场等3部分，计划5月份开展招投标，6月份开工建设，本年度内完成。目前，已完成项目可行性研究（代初步设计）编制，正在经发改委评审。空港新区针对“拉萨市空港新区甲竹林镇机场附近，很多宾馆、餐馆把污水排向马路或直排附近灌溉渠里，有明显臭味”问题，实施铺设污水管网及化粪池和购买安装一体化污水处理设备2个项目，其中，铺设污水管网及化粪池建设项目，投资57万元（根据项目建设实际估算会有变动），建设化粪池7座，设计容量173.8立方米，管网900米，4月20日前完成全部项目建设；一体化污水处理设备购买及安装项目，总投资231.36万元（施工安装45.86万元，设备购买185.5万元），目前已进入调试试运行阶段，预计5月10日前完成试运行。柳梧新区针对涉及中华文化公园建设相关问题整改，计划实施生态环境综合提升工程，估算投资500万元，2022年9月底前完成建设。
深入开展一批专项整治行动。各级各部门严格落实生态环境保护主体责任，主动对标对表整改工作要求，针对群众反映较为集中的水、大气、土壤、噪声等共性问题，开展水污染、大气污染、土壤污染、噪声污染、生态问题“五大整治行动”，切实解决群众“身边事”，让人民群众切实感受到中央生态环境保护督察带来的变化。水污染整治行动。严格落实河湖长制，强化拉萨河流域河湖水面、护岸及周边环境卫生整治，清理淤泥约300吨。东嘎污水处理厂、柳梧新区污水处理厂二期、百淀污水处理厂二期项目加快推进。空港新区一体化污水处理及排污管网点位选址基本完成，化粪池项目完成总工程量的37%。大气污染整治行动。突出抓好建设项目施工扬尘、机动车尾气管控，排查工地50余处，清理报废黄标车284辆，查扣处罚“冒黑烟”车辆8起。土壤污染整治行动。突出生活垃圾、建筑垃圾、危险（医疗）废物、餐厨清理清运，强化畜禽养殖污染排查，清理“僵尸车”337辆。噪声污染整治行动。开展犬吠问题整治，发放文明养犬宣传资料近3000份，家养犬登记办证76张，清理流浪犬406只。开展社会噪声专项整治，增设机动车禁止鸣笛标识标牌，检查娱乐场所1281家次、沿街商铺8406家次、工地305家次，发现并消除噪音隐患19起。查扣非法改装摩托车8辆，有效整治“炸街”行为。生态问题整治行动。种植柳树苗101棵，榆树169棵。西藏赋桑实业有限公司、查嘎寺附近采石采砂场等生态恢复稳步推进。全市累计排查700余批次，出动人员超1万人次，委托第三方监测机构46次，组织完成27次环境监测，发现共性问题526个，立即整改381个，阶段性整改145个，清理各类垃圾超4000吨。1-16批转办督办问题办理过程中共对94家企业（项目）责令整改、立案处罚企业（项目）19家、罚款343.9745万元，约谈9人。
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来源：拉萨市生态环境保护督察工作领导小组办公室
编辑：党世友 格慧莹 王人聆
藏语翻译：次仁多吉
藏语配音：贡旦平措
藏语审核：边巴罗布
责任编辑：朱媛
审核：牛军
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