西藏这起典型案例参评……
最新消息，日前，最高人民检察院第七检察厅（行政检察厅）与中国法学会行政法学研究会共同组织了“2022年度十大行政检察典型案例”评选活动。
其中，西藏检察机关有1起典型案例“某公司诉西藏自治区人社厅、某市人社局工伤认定案”进入候选。该案件针对工伤认定领域产生的纠纷，依法促成当事人和解，实质性化解长达多年未解决的矛盾纠纷，依法提出检察建议监督意见，促进行政机关依法行政，保障劳动者合法权益。
案件详情
【关键词】
穿透式监督 工伤认定 行政争议实质性化解
【案例简介】
2017年8月15日，李某在某建筑公司（下称某公司）项目工地突然呼吸困难并晕倒，在被送往医院途中死亡。唐某（李某之妻）和李某某（李某之子）向某市人社局提交工伤认定申请，市人社局作出不予工伤认定决定。唐某不服，申请行政复议，西藏自治区人社厅于2018年7月10日作出复议决定，撤销原行政行为，重新作出认定。某市人社局迟迟未重新作出认定。人社厅于2019年6月14日制发行政复议意见书，责令其限期整改。某市人社局于2019年8月28日对李某作出工伤认定决定。某公司不服，申请行政复议，人社厅于2019年12月21日作出复议决定，维持市人社局作出的工伤认定。
某公司不服市人社局作出的工伤认定决定及人社厅作出的行政复议决定，于2020年1月9日向某区法院提起行政诉讼。某区法院认定李某符合视同工伤规定的情形，判决驳回全部诉讼请求。二审、再审均被法院驳回。2022年1月5日，某公司向检察机关申请监督。
某市检察院受理后，通过调阅法院卷宗，向市人社局、某公司等调查核实，认为：法院生效裁判并无不当，但作出不支持监督申请决定并不能有效解决某公司与某市人社局、人社厅之间的行政争议，以及与唐某、李某某之间因工伤认定引发的民事纠纷，遂决定开展行政争议实质性化解工作。由于疫情原因，案件承办检察官先后32次通过电话与当事人进行联系沟通，分析问题症结，聚焦减少“诉累”，充分释法说理。2022年3月25日，某公司与唐某、李某某签订《工伤赔偿协议》并撤回监督申请，双方签订《息诉罢访承诺书》。2022年5月1日，某公司按照协议将50万元工伤赔偿金汇入李某某的银行账户，李某某表示其与某公司的民事纠纷在法院撤诉。2022年7月12日，李某某给市检察院送来锦旗致谢。
针对某市人社局存在的逾期重新作出行政行为等问题，市检察院于2022年4月24日制发检察建议，市人社局于2022年5月25日回复采纳检察建议并及时进行整改。
【意义】
人民检察院办理工伤认定类行政诉讼监督案件，加强调查核实，透过行政争议准确掌握当事人的真实诉求，找准各方利益平衡点，分类施策，促成行政争议和关联民事纠纷一揽子解决，有效维护当事人合法权益。针对工伤认定领域的深层次问题，依法提出检察建议监督纠正，促进行政机关依法行政，保障劳动者合法权益。
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投票截止日期为
2023年2月10日
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往期回顾
来源：最高人民检察院
编辑（一审）：王人聆
责编（二审）：赵路明
审核（三审）：彭正