何以常熟？古城更新续写江南繁华

“从常熟的南门起，以西门大街为主线，贯穿虞山十八景，不仅描绘了湖山胜迹、市井街市和社会风情，更展现了丰饶物产、城市地标和历史传承。”

清乾隆年间，常熟画家周鲲所作的《升平万国图》记录下了古城曾经的繁华景象，堪称常熟版《清明上河图》。

270多年后的今天，这座千年古城不仅风华更胜往昔，还在时空流转间拓展了人们对诗意栖居的想象空间，勾勒出一幅新时代的《江南繁华图》。

撤县设市40年间，“常熟将古城更新，尤其是历史街区更新作为传承、创新传统文化的契机，推动城市更新‘见文又见景、产业大融合’。”《光明日报》评价如今的常熟：“人城互动，新老融合，常熟摆脱了‘千城一面’的‘魔咒’，成为一座具有鲜明文化标识、令人难以忘怀的江南历史文化名城。”

     融 合     

留住城市烟火气

明代诗人沈玄中秋乘船路过常熟，留下“七溪流水皆通海，十里青山半入城”的咏叹。

作为国家历史文化名城，常熟有着深厚的历史文化底蕴和大量的文化载体，如何因地制宜合理地更新改造古城历史街区无疑是一项重大课题。

斑驳沧桑的白墙、爬上屋檐的枝蔓、高低错落的老宅，走进西泾岸历史文化片区，举步之间，你就会穿行过古城墙残址、赵园·曾园、笛在月明楼、石梅园、赵用贤宅……处处留有时光的印记，处处都是古城和谐安宁的气息。

随着城市快速扩张，发展中心外移，老龄化人口比例增高，常熟古城区迫切需要更新改造，以期保留传统底色并吸引更多业态和年轻人回流。

“2020年，常熟启动城区历史街区整理更新试点工作，在明确总体开发布局规划的基础上，以小规模院落试点为切入口，引导原住民选择使用权流转或腾换模式，形成‘腾换’‘腾空’两类建筑院落。”新华社《经济参考报》报道中常熟首创的“房屋使用权集中”概念为古城焕新打开了思路。“腾换”类用于修缮后街区原住民居住，“腾空”类用于市场化运作的产业植入和功能生态更新，为后续引导社会资本参与街区整理更新提供空间基础。

得益于“房屋使用权集中”的新政策，72岁的陶虞生从祖辈流传下来的老宅里搬出，搬进了百米开外一处翻新过的院落。他的不少老街坊都和他一样腾换到了翻新好的新房内，不仅改善了居住环境，而且每月只需要缴纳差额的租金。

老陶和邻居们搬离的老宅处，一片7.5亩的土地正计划整体更新。随着街区业态的逐步引进，一个康养休闲、具有烟火气息的市井文化体验地正初现雏形，形成共生型街区。

留住古城文脉，再现江南文化盛景。2021年7月正式实施的《常熟市历史建筑保护办法》从制度上形成“确定公布—挂牌标识—测绘建档—安全评估—修缮保护—提升利用”的历史建筑保护工作链。目前，已修缮并活化利用了老三星副食品商店、新建路10号、山前街祠堂等几十处历史建筑。

“2022年上半年，住建部印制的‘祝贺名城制度创立四十周年——2022城乡历史文化保护传承’活页手册，收录了全国10余个名城保护经典案例，常熟是江苏省唯一上榜的城市。”《光明日报》如是报道。

何以常熟？一砖一瓦皆品位，一步一景见历史。

     焕 新     

区域再生展新颜

“流水不腐，户枢不蠹”。城市发展到一定阶段，必然面临如何有效更新，提升整体功能品质的课题。

“经过40年高速发展，常熟城镇化率已超过70%，城市建设正加速由‘外延拓展式’向‘存量提升式’转型。”《苏州日报》报道常熟——“平衡好‘改善民生的诉求、消除建筑安全隐患的要求，以及激活闲置沉睡资产的需求’三者关系，将城市更新升格为一种系统性、全局性基础工程。”

琴湖的蝶变，是浓墨重彩的一笔。

开放共享、古今交融的规划设计理念，一直贯穿于整个琴湖片区开发建设中。经过无数轮方案修改完善的《常熟市琴湖片区控制性详细规划（修编）》创新体现3个规划原则：环湖打造景观带和慢行系统，让琴湖公园成为真正完全向公众开放的公园；通过东高西低的环湖建筑高度控制，留出山湖通廊，将山水城融合理念延伸至琴湖，实现近观琴湖、远眺虞山；运动、休闲、文化、商业等多样化的功能性建筑布局，能够让市民更好地享受现代城市生活，满足多元需求。

“十年磨一剑，常熟在2019年终于完成琴湖片区征收项目，铺开了‘区域再生’的宏大版图。”《苏州日报》评价琴湖片区：“不同于简单的拆旧建新，而是整体看作生命有机体，统筹协调，打造出了一个集高端居住、商业服务、教育医疗、休闲文化于一体的‘城市会客厅’，实现区域品质整体升级。”

常熟利用依山傍水的独特自然优势和文化底蕴，推动城市环境持续提升，迈出产业更新重要的步伐，为市民打造了生活、旅游、休闲的好地方，为高质量发展奠定坚实基础。

在城市更新建设过程中，城中村是一个绕不过的话题。常熟在飞速发展中也存在不少城中村，处理这些难题光靠工作人员很难完成，发挥居民代表的作用成为破题关键。

在常熟出台城中村自主更新改造试点工作指导意见的基础上，张坝社区创新工作方法，用“绣花针”勾连起治理“千条线”，发挥党员干部的先锋模范作用，成立自主更新行动支部，推进更新工作。

靠着共建共享，元和村烟雨路西一期完成城中村自主更新，“隐匿”于常熟古城历史街区的唐氏宅园重焕光彩，以“虞见唐宅”之名开门迎客。

下“绣花”功夫，绘精致“容颜”。“常熟市从‘细’字着手，靠创新破题，用‘绣花功夫’精准施策，撬动老旧片区基础设施优化提升，产城人文深度融合，勾勒出一幅乡韵依旧、美丽宜居、产业兴旺的水乡画卷。”新华社《经济参考报》报道常熟。

     共 生     

产城融合促发展

做好更新文章，需要立足资源现状和发展需求，全力促进存量资源的盘活利用，让“沉睡资源”醒过来。

背靠虞山的旧厂房、旧仓库通过改造正在获得“新生”。

山前坊文化创意街区将老建筑与新文化融合，网红茶饮、烘焙、时尚餐饮、精品民宿、咖啡馆、酒吧等53种文旅创意创新业态纷纷集聚，吸引着越来越多的市民前来打卡消费。

蓝·原葺森林文旅产业园在保留工业印记和历史遗存的同时，以“数字文化+网红打卡”为核心，改建成综合性数字文化产业聚集区，汇聚传统文创、买手店、餐饮、数字科技等商业形态。

山湾里文化产业园以“美学文化+网红打卡”为核心，汇聚美学设计、宠物猫咖、轻餐酒吧、机车文化、匠人国货、网红空间、商务办公、商业配套等功能为一体的综合性文化创意产业聚集区。

一条充满烟火气的环虞山文化创意产业带正展露出雏形，集聚了一批本土青年在古城创新创业，让文旅融合有了新的内涵和气象。

“在城市化进程加速的40年间，常熟坚持‘留白’，古城风貌依旧。古老的街巷里，历史建筑形态丰富，藏书楼、私家园林星罗棋布；人声鼎沸的茶馆、座无虚席的评弹书场，以及年轻人主理的茶饮店、斫琴工作室、潮流写真摄影工作室，让千年古城历久弥新，在现代化征途上充满了底气和动力。”这是《光明日报》的关注所在。

在苏州市域一体化背景下，姑苏区、常熟市历史文化名城“双城联袂”协作框架协议签订；姑苏区沧浪街道、常熟市虞山街道结对共建合作框架协议签订；苏州名城保护集团有限公司、常熟市城市经营投资有限公司战略合作框架协议签订……随着两地合作的展开，《姑苏繁华图》和《升平万国图》将在更大的蓝图上再续新篇。

岁月流转，江河不息。在历史与现代交融中，千年古城，蝶变新生，续写繁华。

常熟市融媒体中心出品

图文 | 葛洁、常熟市名城办

融媒编辑 | 蒋唯一

责任编辑 | 王潇彬