新丝路晨阅：2017年10月07日
中国风水农历
早读分享
2017年10月7日（农历丁酉鸡年八月十八）周六
早读分享
（历史上今天：1952年俄罗斯总统普京诞辰）
1、【＂国际废除核武器运动＂获得2017年诺贝尔和平奖】
瑞典时间10月6日上午11：00（北京时间下午5：00），2017年诺贝尔和平奖揭晓，非政府组织（NGO）＂国际废除核武器运动＂（ICAN）荣获该奖项。按照诺贝尔先生的遗嘱，和平奖应该奖给＂为促进民族团结友好、取消或裁减常备军队以及为和平会议的组织和宣传尽到最大努力或作出最大贡献的人＂。
2、【三桶油混改：谁将是下一个联通】
此前中石化和中石油已经在多个方面展开混改试点，但由于此前混改多集中在单一领域或薄弱板块，纯粹引入资本，混改作用并未被完全激发。后期，混改将向着全产业链深入，是大势所趋。
3、【全球认知和人工智能系统支出复合增长率将达50％】
根据国际数据公司（IDC）最新发布的研究显示，到2021年全球认知和人工智能（AI）系统支出预计将达到576亿美元。随着众多行业积极投资这一领域，预计到2021年，这一领域支出的复合增长率将达到50．1％。
4、【风口上的电竞小镇：如何做出特色和找到盈利点是难题】
随着电竞小镇概念的爆红，国内掀起了电竞小镇热。不完全统计，仅2017年，就有重庆忠县、安徽芜湖、江苏太仓、浙江杭州、河南孟州、辽宁葫芦岛等地宣布加入电竞小镇的建设队伍，并喊出了＂电竞+赛事＂、＂电竞+工业＂等口号。
5、【《战狼2》参选奥斯卡最佳外语片】
该片目前累计票房已达56．73亿元，由吴京自导自演，将代表中国内地参加第90届奥斯卡最佳外语片的角逐。最佳外语片提名申报已截止，最终共有92部影片参与提名角逐，创下历史最高纪录。
6、【美银美林：失业率对货币走势来说或许比通胀更重要】
从相对应国家的失业率来看，英镑、瑞典克朗、挪威克朗、加元、日元应该是被低估了。
7、【彭博：美联储还要加息几次？可以从过往历史一窥究竟！】
如果以史为鉴，交易员们现在可能低估了了美联储加息的次数。从历史上来看，只有在联邦基金利率与10年期美债收益率一致时，美联储的决策者才会停止加息。周四，该收益率报2．35％，联邦基金利率目标区间的上限为1．25％。
8、【标普：确认法国＂AA／A-1+＂评级，展望为稳定】
法国生态转型部发表声明称，10月10日法国将因公务员罢工取消约30％的航班。
9、【步入历史转折点！MSCI中国指数的估值直追上证综合指数】
上海股票相对于中国在离岸交易股票的溢价快要抹平，这是至少20年来头一遭。据已已公布的利润，MSCI中国指数的市盈率为17．4倍，而上证综指为17．5倍。两者的差距是自2014年7月以来最小。
10、【仙言潮声】
不中用的东西，对你来说，再好也是垃圾！
美好的一天从选择最合适的开始！
股市判研
吴敬琏呼吁加快产业政策转型：这是生死攸关的事情
10-03 08:03
声明：此文属于自媒体对相关事件的个人观点和分析，并非正式的新闻报道，东方财富网不保证其真实性和客观性，投资者据此操作，风险自担。
9月29日消息，国务院发展研究中心研究员吴敬琏近日在出席论坛时表示，现在很有必要加快产业政策的转型，在现实的条件下，实现转化的要点就在于处理产业政策和竞争政策之间的关系，一定要改变过去所提出过的政府经济政策的中心就是产业政策，产业政策只是竞争政策的辅助。“实现这个转型的要点就在于，从以产业政策为中心转向以竞争政策为基础。”
此外，吴敬琏还表示，进行产业政策转型很重要的前提，除了总结经验外，还是要按照党中央决定的方向，充分的吸取中外关于产业政策研究的成果。全文共计9506字。
以下为演讲实录：
吴敬琏：
去年林毅夫、张维迎两位教授在北大有一场引起了学界、产业界、政界广泛关注的关于产业政策的讨论，这场讨论影响很大。我自己看了他们两个的意见以后，也做了一些学习和研究，今天我就想把我学习的一些收获跟诸位做一个交流，因为这个问题是一个非常重要的问题。
采取什么样的产业政策关系到中国经济能不能持续稳定的发展，但是去年的讨论在我看起来有一个缺点，在那个讨论开场的时候主持人就说了，我们讨论的重点是中国到底需不需要产业政策，于是参与讨论的两位教授就各自持有比较绝对的意见，一个就说中国非常需要产业政策，一个说中国不能要产业政策，这就使得整个讨论变成了一个无法证伪的信念之争，很难深入下去，而且也很难对实际工作提出建设性的意见。
为什么这个讨论陷入了困境呢？关键就在于政府对于经济生活的干预是有不同内容、不同类型的。当前需要研究和面对的问题，不是肯定或否定产业政策，而是讨厌我们需要什么样的产业政策，因为产业政策是有不同类型的。我就从这个问题谈起。
一概否定产业政策或者一概肯定产业政策的人，其实好像都没有注意到，实际上我们现在讨论的产业政策是有不同类型的。因此，有些人心目中想到的产业政策是指80年代主要从日本和韩国引进的那种产业政策，或者叫做日本在50—60年代所采取的那种产业政策，那种产业政策只是产业政策的一种主要类型，而不是说，只有那一种类型的产业政策。
产业政策这个词据说就是日本发明的，而且即使在日本虽然有类似的实践，但是正式提出是在70年代。日本战后，对经济发展出现了两种不同的倾向，一种倾向是麦克阿瑟占领军当局要求日本否定战时的统治经济，实现自由化。所以在占领当局的压力之下，日本做了一些自由化的改革，比如说道奇计划放开了价格，实现了价格自由化，加强了反垄断立法，解散了财阀，等等这些措施都是朝着建立自由的市场经济方向发展的。但同时日本还有另外一种倾向，这个倾向就是继承了战时的统治经济那种体制的遗产。
一位华裔的美国经济学家写过一本书，叫做《经济意识形态与日本产业政策》，里面详细讲述了日本战后，特别是在50年代、60年代所实行产业政策实际上延续了日本战时形成的意识形态，这种意识形态的代表人物很特别，这些人有两重角色，一方面是马克思主义者，另一方面，这本书说的很客气，叫民族主义者，有人说的不客气就是军国主义者。
当时有一个很特别的情况，马克思主义者是不允许在大学里教书的，所以这些人，一部分到了研究岗位，一部分就到了东北，当时在伪满洲国推行统治经济，而到战后这些经济学家回到日本后，就成为了日本产业政策的主要推手。
一个是日本过去战时统计经济的遗产，另外一个就是这批经济学家的助推，这样日本经济在50年代和60年代采取了一系列的后来命名为“产业政策”的一套政府干预经济的做法。这种产业政策主要是两种，一个是产业结构政策，另外一个叫产业组织政策，其中最重要的是前者。
引用日本东京大学教授小官隆太郎引的《日本产业政策》里的描述来说，产业结构政策的核心内容就是“运用财政、金融、外贸等政策工具和行政指导的手段，有选择的促进某种产业或者某些产业的生产、投资、研发、现代化，和产业的改组。而抑制其他产业的同类活动。”用我们现在的话来讲就叫做“有保有压，选择产业”。所以这种产业政策后来就被叫做“选择性的产业政策”。
但是我们在去年和今年的讨论中就没有注意到另外一个情况，其实产业政策还有别的选项，还有其他类型的产业政策，这在我们引进产业政策的时候已经非常明显了，日本1973年第一次石油危机时，石油价格猛涨，发生了长达四年时间的经济衰退，从60年代10%以上的年均增长率下降到负增长，这个时候许多有识之士就对产业政策提出了怀疑。因为在70年代的时候，世界上有一些经济学家认为日本的高速增长就是得益于产业政策，但是石油危机发生以后人们就开始怀疑这套产业政策的正确性，特别是一些受到现代学教育的经济学家就提出了质疑。
其中表现最突出的，就是东京大学的资深教授小官隆太郎，他组织了几十位经济学家用了两年时间提出了一套研究报告，后来成了一本书，就叫《日本的产业政策》。这本书对日本50年代到60年代执行的“选择性的产业政策”提出了批评，非常深入的从政策到理论进行了深入的批判。这些经济学家们并不否定产业政策，而是根据新古典经济学认为，在市场失灵的情况之下，也应该靠政府的干预来弥补、补充市场失灵，来提升市场的功能。
在现实的压力和学者的批判之下，从70年代中后期，日本就开始了从选择性的产业政策向功能性的产业政策、提升市场功能的产业政策的转变，到了80年代，东京大学另外一位教授把选择性的产业政策叫做硬性产业政策，把功能性产业政策叫做软性产业政策，这个时候就开始了从硬性产业政策，即运用补助金、低息贷款等干预市场的产业政策，转向软性的产业政策，即以提供信息、诱导民间企业为中心的一套政策。这种做法，以提供信息为中心，提供有关产业结构的长期展望和国际经济信息为中心的这么一套产业政策，变成主要的产业政策，这是到了80年代中期。
中国在1987年时引进了产业政策。但是我们引进产业政策的时候有一个很大的缺点，我们这些人几乎很少知道还有另外一种类型的产业政策，也很少知道日本经济学界已经对硬性的产业政策有了很深入的批判。当时日本人也发现了我们这个问题。
1985年我们在学习、研究日本通产省这套产业政策的时候，正好在冲绳开“中日经济学术交流会”，小官隆太郎教授就跟我们研究中心的马洪教授说，现在流行对日本产业政策进行批判，认为硬性的产业政策是有问题的，我们几十位日本经济学家写了一本书，对产业政策做了全面的考察和讨论，我把这本书送给你。马洪就让社科院的日本所把它翻译出来了，不过到了1988年才出版，而且影响很小，像我们都是拿到了这本书，没有深入的研究，所以对日本早期产业政策的问题认识不多。这次讨论以后，我又拿起这本书来重读，我觉得如果当时我们能够认真的吸取的话会有很大的好处，不会出现后来的一些偏差。
这本书是很值得一读的，我讲几个要点，对这本书的研究和写作参加者，对日本早期的产业政策有一个总体的评估。这本书说，除了战后的有限短时期之外，基本上日本的高速增长是通过建立在竞争基础上的价格机制和旺盛的企业家精神的作用取得的。可能大家知道这种理论，就是日本很像一个在政府领导下的公司，他们是不同意这个理论的，他说与日本股份公司论相反，甚至也许可以说战后主要时期，尤其是50年代和60年代产业政策的历史，是民间企业的首创精神和活力不断的否定政府控制性的直接干预意图的过程，或者说是一个斗争的过程、此涨彼消的过程。当然他们也承认，某些产业政策措施确实是起了好作用的，比如设立各种审议会，制定长期的经济计划等措施，对于完善价格机制发挥了积极作用。但是另外一方面，产业政策也起了负面作用，比如压制市场、压制竞争等等。也可以翻译为，选择性的产业政策的作用基本是负面的，而功能性的产业政策能够起到好的作用。
张维迎教授和其他一些教授都引用了21世纪一些美国学者、日本学者做的当时情况的说明，日本在战后发展的最好的一些产业并不是由于得到的产业政策的特殊优惠而来的，其实在小官隆太郎的书里就有大段的研究结果，他们选了24个在50年代和60年代取得最好成绩的产业，包括了拉锁、录像机等等，结果发现他们都是在没有得到政府保护扶植政策的支持的情况下发展起来的。在这些为数众多、取得高速发展的产业中，许多企业几乎是从零或者极小的规模起步，在没有得到产业政策优待的情况下，依靠自己的力量发展起来的，因此这些企业的经营者们，对于日本曾经普遍实行的系统而有力的产业政策的说法持有最强烈的反感。
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另外我刚才说到了，这些经济学家，他们并不否认在市场失灵的情况下，政府也应该采取一些干预措施来补充和加强价格机制，来提升市场的功能，但是他们同时也提醒要注意三个问题。
第一点，要正确的判断市场在什么情况下出现了真的失灵，需要政府进行干预。我觉得这对我们很有启发，从我们引进产业政策以来，始终存在着把市场失灵泛化的倾向。有一些说法很明显是误读的，比如把市场失灵说成是市场天然的缺陷，这就等于把市场失灵泛化了，使得政府合理的干预就变成了没有界限的干预。
第二点，针对不同的市场失灵应该采取不同的政策措施，这个问题在80年代以来的讨论中我们可以看到，许多学者都强调了市场失灵的情况是千差万别的，要针对不同的情况去弥补市场失灵。
第三点，认识到市场失灵需要政府干预的时候，还要注意一点，政府也是会失灵的，这个时候就需要进行权衡。有时候为了弥补市场失灵而采取的市场干预措施造成的损害比市场失灵造成的损害还要大。在制定政策的时候，就需要采取各种各样的办法，使得收益最大、损失最小。
总而言之，当时我们没有注意到这一情况，所以引进的仅仅是选择性的产业政策。我们在1986年进行机械工业重整中就引进了一些日本的产业政策做法，正式的引进是1987年，那时候我们发展研究中心有一个长篇报告，叫做“我国产业政策的初步研究”，这个报告建议引进日本在50年代、60年代实行的那套产业政策。报告里面说的产业政策要点几乎和小官隆太郎对于日本的选择性产业政策的要点说明一字不差，叫做要通过一组协调财政、金融、税收、外贸、外汇、技术、人才等调控手段的综合政策体系，对某种或者某几种产业的生产、投资、研究、开发、现代化和产业改组进行促进，而对其他产业的同类活动进行抑制，这就是产业结构政策。产业组织政策就是引导企业的发展，促进生产的集中化、专业化协作，要形成大量的小企业围绕着一个大企业的一套类似于日本战后的体系。
这个报告很快就得到了当时党政的主要领导人的批示，要求国家计委和当时正在筹备的党的第十三次全国代表大会起草小组吸收这些意见。我刚才说，之所以当时片面的引进日本选择性的产业政策，是因为我们对世界上包括日本关于这个问题的讨论不了解而造成的。此外，还有另外一个更大的背景，就是在1987年，中国的改革目标发生了大的转变。1984年，我们十二届三中全会决定了，中国要建立一个有计划的商品经济。怎么具体化呢？当时就出现了两种倾向，一种倾向是说有计划的商品经济还是在计划经济的范畴内允许某些商品生产、交换。另外一种倾向是说商品经济就是商品经济，而且最好不要用计划手段。另外一种计划，是广东社会科学界提出的意见，说按照国际通用的说法，我们要建立市场经济。第一种意见没有得到支持，因为当时市场化改革的倾向占优势地位，所以要恢复计划经济为主的意见没有被接受，虽然有一些人认为应该把计划经济挂在前面，但大部分人，特别是经济学家都认为十二届三中全会的目标就是建立市场经济。
到了1985年的党代表会议通过一个决定，叫《中共中央关于制定第七个五年计划的建议》，这个《建议》的起草过程跟经济学界的热烈讨论是相伴随进行的，所以很大程度上《七五建议》接受了很多经济学家的意见，把商品经济体制具体化，在建议里我们可以看到，这个体制是三个环节组成的：第一个，自主经营、自负盈亏的企业；第二个，竞争性的市场体系；第三个，和商品经济相适应的宏观调控体系。根据这样一个具体的目标，来设计我们“七五”期间的改革。
对照当时的经济体制就会发现，最薄弱的环节是在中间，即没有建立起竞争性的市场体系，当时国务院的领导人就说，我们所有的经济问题都来自一个矛盾，就是双重体制，一方面，有一套指令性计划的体系，另外一方面，又开放了一些市场。当时非国有经济已经占到国民经济1/3的比重，但是市场没有建立起来。所以国务院领导在1986年3月就提出一个方案，要在“七五”中期左右把价格放开。后来设立了方案办做了方案，这个方案叫做“价、税、财”，价格是首要的，然后是税收体制，然后是财政体制，配套进行的一个改革方案，准备在1987年推出。
后来，发现这个配套改革方案不能执行，到了1987年要开十三次代表大会了，这个时候就需要提出一个说法，看起来还是得计划和市场相结合，而不是过去讲的“三环节”组成的市场经济体制。正好国家计委研究机构的人员就提出“计划和市场相结合的体制”，用他们的描述叫做国家调节市场，市场引导企业，后来这个意见被接受了。所以十三次代表大会用了一个词叫做“有计划的商品经济的运行机制是国家调节市场、市场引导企业”。
我对这个问题以前认识是，可能是觉得市场经济的提法通不过，所以用了一个拐弯的办法来表达。后来、特别是最近我考虑觉得，好像不是，这个东西就很明显的是东欧所谓市场社会主义，就是保持计划经济、保持公有制的统治地位下，开放部分市场那种观点的一种表达。
这个市场社会主义大概有两个特点，一个特点就是要给国有企业某些自主权。另外一个，就是要开放一些市场，但是市场是在政府的管控之下的。按照市场社会主义的原教旨主义来看看，应该是国家计划委员会按照供求来模拟市场、调整价格。但是他加了一条，因为市场有缺陷，所以除了按照供求以外，还要加进某些社会目标，所以市场是通过各种参数调节控制的，这个价格是被各种参数扭曲的。这种参数包括价格、财政、金融、行政手段。既然肯定了这个模式是计划和市场相结合的，是国家调节市场、市场引导企业的，国家怎么调节市场呢？一看日本这个做法，就觉得这是个问题。
在1986年、1987年期间，我们开过好多会想要解决这个难题，比如说曾经有人建议建设影子价格体系，用来引导企业，后来在北戴河开了一次会，觉得理论和技术上都是不可行的，所以就否定了。最后觉得国务院发展研究中心报告提出的办法不错，所以又变成了改革总的设计理念的一个必要的部分，然后就要求由国家计委来执行，所以国家计委就根据领导建议的以产业政策为核心的经济政策体系来实施的。有的时候叫做以产业政策为中心的经济政策体系，在这个文件里有两种不同的说法，意思是一样的。
根据这个要求，国务院在1989年的3月提出了中国第一部产业政策，叫做《关于当前产业政策要点的决定》，这个《决定》要求计划财政、金融、税务、物价、外贸、工商行政管理等部门，运用经济的、行政的、法律的和纪律的手段和加强政治思想工作来实现，决定所规定的产业发展序列目录。这个决定本身后边有一个很长的附录，叫做“产业发展序列”。这个产业发展序列就是规定哪些产业是重点产业，哪些产业的发展要抑制，要放慢。
到了1994年4月中共中央、国务院颁布了90年代国家产业政策纲要，对产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、产业布局政策都做了细致的规定。比如说“产业序列目录”里边就规定了什么产业、什么产品、什么技术是鼓励的、什么是限制的、什么是禁止的。类似的做法就是有保有压、有浮有控，在以后陆续发布的各种产业政策、发展规划、产品目录中都是用了这样的方法。
这种有保有压、有浮有控的办法来对经济发展进行干预，并不适应市场化改革的需要，在1992年中共十四大确定了市场经济改革目标以后显得更加突出了，所以对这个要求实现产业政策向市场友好的方向转型的呼声就变得越来越高。
这里我想特别值得注意的是，长期做产业政策规划和执行工作的，当时担任国家计委产业规划司副司长的刘鹤，在1995年写了一篇论文，非常明确的提出，应当用功能性的产业政策来逐步替代差别化的产业政策(刘鹤把选择性产业政策叫做差别化产业政策).
他说变革的主要内容是，逐步淡化传统计划经济模式下差别对待不同产业的色彩，以增强其产业的竞争力，反对垄断、保持竞争和广泛提供信息等原则来支持产业的健康发展。提供信息、建立市场秩序等，增强市场竞争功能的内容，将成为新的产业政策的主要特征。这段话我觉得说的非常深刻，而且是切中时弊。可是要做到这一点是很不容易的，我们从日本可以看到，要做到这一点不容易，在中国也是一样。
从日本来看，为什么会这样呢？因为这个转变不但跟人们原有的观念相冲突，而且涉及到有关机构的权利和利益。比如说日本，1973年的石油危机以后思想就开始转变了，而且反对日本选择性产业政策的特别是学界力量是很强大的，但是仍然不容易，在小官隆太郎那本书里就讲到了，他们这些写作者都是年轻一代的，受过现代经济学教育的经济学家，他们几乎都是持有相同的意见，但是他们跟老一代的经济学家就没法达成一致，而老一代经济学家都是日本经济学界的大佬，小官隆太郎把老一代经济学家叫做“史前经济学家”，但是他们在学术界是很有地位的。
在80年代，按照日本学者的说法，选择性的产业政策已经转向了功能性的产业政策，产业政策为主已经让位于竞争政策为主了，但是这种选择性产业政策的遗产仍然在日本经济中起作用。
我自己亲历的两件事，一件事就是筑波，日本政府决定在筑波建立一个科学城，完全用政府的力量，把研究所、学校都搬到那儿去。但是搞的不行，到了1985年就在筑波开了一个筑波展览会，想通过科技发展的展览会来带动，我们那个时候正好到日本开“中日经济交流会”，我记得原来的一个长官叫夏河边纯带着我们看筑波建设的情况，当时兴致勃勃，认为很快一个亚洲最大规模科学城就拔地而起，结果一直到上世纪末都没搞起来，最后转型了。当然现在取得了很多成就，因为办进去了很多国际的研究所和大学，所以筑波这个地方出了4个诺贝尔科学奖的获奖人，但是作为一个科学城，它是把产业放在第一位的，没有实现。
另外一个，好像人们说的不多，这也是我亲历的，当时各国都在开发高清晰度电视，日本通产省和日本广播公司NHK研究后选定了模拟式的技术路线。模拟式的方法确实有优势，比如来的快，只要加强扫描密度，马上清晰度就提高了，果然也首先取得了成功。1990年我们到日本去，模拟式的电视机在橱窗里头都摆出来了，但是模拟式电视机也有两个缺点，首要的缺点是因为它传播的时候不能用数字信号，是模拟式的波传播进来，接收以后变成数字，处理完以后再转化成模拟波，这就非常复杂，所以成本也很高。这个时候美国人非常担心害怕，说这下电子工业又要被日本统治了。因为美国的办法不是由哪个政府机构来选定技术路线，而是各家自己搞自己的，但是90年出现了数字电视的苗头，但是因为传输的信息量太大，所以也是在处理信号的时候用数字处理，在传输和播出的时候都是要回到模拟信号。
和日本产业界聊天的时候我也说过，这个东西可得注意，美国数字式的东西会威胁到你们这种模拟式的电视产业，他们当时说没有问题。为什么没有问题呢？因为用数字来描述一个事物，特别是视频的波，他的信息量是用模拟的方式来描述一个视频的波的信息量的几十倍甚至更高。在传输上是没有办法的，所以美国人是不可能搞成的。日本太着重短期利益，所以大量的产业政策都去支持开发性研究，而不注意基础性研究，而美国的基础研究比日本强得多。通过基础性研究，也就是说算法的研究，美国解决了信号的压缩和解压缩问题。当信号的压缩和解压缩问题解决以后，传输就不成问题了。所以日本吃了一个大败仗，举国之力投资搞的模拟式的高清晰度电视全部打了水漂，当然，人类还是得益了，人类真正进入数码时代是那个时候开始的。
那以后是不是还是有问题呢？最近，清华产业政策和环境治理研究所开过一次会，请日本人来讲，在90年代后，日本的政府对于强化竞争政策，消除政府选择性干预的影响所做的工作，他们说日本的四任首相都致力于消除旧体制和产业政策的负面影响，来强化竞争政策，但是到现在并没有完全成功，这个事情是很艰巨的。
实际上也是这样，刚才讲到刘鹤在1995年就提出了这个问题，这种意见学界很多人都觉得非常对，说的很准，但是进展起来非常的困难，于是问题就变得越来越突出了。特别在现在，要引领新常态就一定要提高效率，而从日本引进这套产业政策很难实现我们所要求的目标。
改善产业结构、提高效率具体的表现，就是“三去一降一补”，“三去一降一补”可以有两种办法去实现，一种办法就是用行政的干预、有选择的去扶植一些产业、抑制另外一些产业，另外一种办法，就通过提升市场的作用、通过加强竞争来实现。我们已经进行了两年多的这项工作，看起来今后也是我们经济工作的一个核心的部分，但是选择什么样的产业政策去实现我们的目标，这是一个生死攸关的事情。
现在很有必要加快产业政策的转型，怎么样进行产业政策的转型呢？我想第一条，就是要认真总结30年来执行产业政策的经验和教训。现在有很多有关的著作来总结这方面的教训，但是似乎没有引起有关当局足够的重视和组织认真的讨论，其实改进的方向，在十八届三中全会决定里面指的是非常明确的，我们要沿着这个方向去做。
十八届三中全会说，要使市场在资源配置中起决定性的作用。但是有人说，后面还有一句啊，要更好的发挥政府的作用，但有人把这句话曲解为要更多的发挥政府的作用，其实文件说要更好的，比什么时候更好呢？比过去更好。
我记得温家宝总理在《政府工作报告》里边重复了很多次这句话，叫做“政府管了许多不该管、也管不好的事情，许多应该管的事情又没有管或者没有管好。”什么是政府应该管的事情，什么是政府不应该管的事情呢？十八届三中全会决定讲要更好发挥政府作用以后，接着就说了一句话，“政府的职责是什么呢？政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。”最后一句是总体来说的。
在我们现实的条件下，实现转化的要点就在于处理产业政策和竞争政策之间的关系，一定要改变过去所提出过的政府经济政策的中心就是产业政策，产业政策只是竞争政策的辅助，所以2015年受中共中央国务院《关于推进价格机制改革若干意见》里面那句话非常重要话——要确立竞争政策的基础性地位。我想实现这个转型的要点就在于，从以产业政策为中心转向以竞争政策为基础。
另外，进行产业政策转型很重要的前提，除了总结经验外，还是要按照党中央决定的方向，充分的吸取中外关于产业政策研究的成果。80年代以来，采取什么样的产业政策？怎么来执行产业政策？成为经济学研究的一个非常重要的课题，有许多好的成果值得吸取。
比如罗德里克有一本书《不同的经济和不同的处方》里讲的，现在不是要否定产业政策，也不是要制定更多的产业政策，而是要有更好的产业政策，他在这本书也提了很多挺有意思的意见，我觉得都是可以吸取的。
比如，他提出一个问题叫做“信息的外部性”，就是说对企业来说有一个市场失灵，就是因为他很难取得产业进一步向什么方向发展的信息，这个信息的取得是有外部性的，你如果拿到了正确的信息，这个可能是大家分享的，可是成本要你付出，所以他也有外部性。要消除这个外部性、要抵消这个外部性，政府其实可以做很多工作。
还有一个诺贝尔奖获得者，他获奖演讲的题目就叫“市场失灵和公共政策”，里边讲了各种各样的市场失灵，用什么样的公共政策去解决，有很多有意思的观点。我觉得这些都是值得我们去认真吸取的。在国际经济学界有很多很重要的成果，我们现在的讨论中好象不太提到，其实对于我们今后顺利的实现转型会有很多帮助。
最后一点，这个问题的关键是政府要改变自己的行为方式，要真正做到按照十八届三中全会讲的那个方向，就是政府一定要做到有所为、有所不为，许多方面政府不应该用自己的行政方法介入，而有些方法能够提升市场的功能，能够强化竞争，政府还有很多事情可做。
我就说到这里，谢谢大家！
历史上的今天
10月7日大事记
去年今日-哥伦比亚总统桑托斯获2016年诺贝尔和平奖
2015年-三位科学家因DNA修复机制获诺贝尔化学奖
2015年-福建省长苏树林落马
2010年-秘鲁作家马里奥·巴尔加斯·略萨获诺贝尔文学奖
2010年-中国正式加入世界技能组织
2005年-南京长江第三大桥正式通车
2001年-中国男子足球冲进世界杯
2001年-阿富汗战争，塔利班政权崩溃
1998年-朱镕基视察央视 赠《焦点访谈》四句话
1997年-动画艺术大师万籁鸣逝世
1995年-林格尔文章诬蔑新加坡法制 被新判处有罪
1995年-我国试制成功“洋底探测系统”
1995年-美制成电子密码戒指
1994年-缅甸大毒枭杨茂贤在云南伏法
1993年-《明报》记者席扬因窃取国家秘密被逮捕
1993年-第一届上海国际电影节开幕
1992年-戈尔巴乔夫基金会风波
1990年-第十一届北京亚运会闭幕
1989年-我国政府抗议将诺贝尔和平奖授予达赖
1986年-美发明防止核反应堆爆炸装置
1986年-北京第一所弱智儿童养育院开学
1986年-美国发现最古老的恐龙化石
1986年-刘伯承元帅逝世
1985年-中国成为“南极条约”协商国
1982年-我国向预定海域发射运载火箭成功
1982年-“钢琴王子”李云迪出生
1981年-邮电部作出六项决定 随时准备与台湾通邮通电
1978年-《中国青年报》复刊
1969年-历史学家陈寅恪逝世
1952年-俄罗斯总统普京诞辰
1950年-“空调之父”威利斯·开利逝世
1949年-我国与波兰建交
1949年-德意志民主共和国建立
1939年-第一次长沙会战结束，日军被击退
1938年-薛岳兵团在万家岭歼日军万余
1936年-三大主力红军胜利会师，长征结束
1931年-南非著名黑人图图主教诞辰
1913年-亨利·福特建立了第一条装配线
1910年-全国掀起国会请愿高潮
1895年-中国民主建国会创建人胡厥文诞辰
1888年-清政府发展海军 北洋海军正式建立
1885年-丹麦物理学家玻尔诞生
1864年-中俄签订《勘分西北界约记》
1860年-英法侵略军火烧圆明园
1571年-勒班陀海战爆发
-643年-春秋五霸之首齐桓公逝世
禅缘佛语
信佛就是信因果，如果你真的相信因果，就不会有想不通的事。不该你得的东西肯定得不到，去执着、去追求也没用；该你面对和接受的一定要面对接受，去拒绝、不接受也沒有用。
万法皆空，因果不空。种佛因即成佛果，种魔因即成魔果。佛魔是一心，一念悟即是佛，一念迷则成魔。一念善，发菩提心，即为佛。一念恶，堕落沉沦，即为魔。佛魔本一体，成魔成佛皆由心起，善恶本无异，却在一念间。
我们执着什么，往往就会被什么所骗；我们执着谁，常常就会被谁所伤害。所以我们要学会放下，凡事看淡一些，不牵挂，不计较，是是非非无所谓。无论失去什么，都不要失去好心情。------ 星云大师
国内天气预报
10月06日：未来三天全国天气预报
2017-10-06 18:00:00
西北地区东部至华北等地有较强降水
较强冷空气影响北方地区
一、华南南部出现较强降雨
今天白天，广西东南部、广东西南部、海南岛中东部等地出现大雨或暴雨，海南琼海、澄迈局地大暴雨（100～144毫米，最大小时雨强30～70毫米）。
二、重点天气预报
1、西北地区东部至华北等地有较强降水
受高空槽东移影响，7日至9日，西北地区东部、四川东北部、华北大部、内蒙古中南部、东北地区南部等地将有中到大雨，其中陕西南部、四川东北部等地的局地有暴雨或大暴雨。
受偏东气流和热带扰动的影响，7日至9日，广东南部沿海、广西东南部、海南岛等地仍有中到大雨，其中海南岛东部局地有暴雨或大暴雨。
2、较强冷空气影响北方地区
6日起有一股较强冷空气从新疆北部开始自西向东影响我国，6日夜间至9日新疆东部和南部、西北地区中东部、内蒙古中西部、华北、黄淮、东北地区中南部等地将先后有4～10℃降温，部分地区降温可达10-14℃，上述地区并有4～6级风；受此冷空气影响青海中东部、甘肃中北部、内蒙古西部、宁夏等地将自西北向东南先后出现雨转雨夹雪或纯雪的天气。
三、未来具体预报
10月6日20时至7日20时，华南南部沿海、海南岛仍有较强降雨。新疆西部和沿天山地区、西北地区东部、华北大部、内蒙古东部、黑龙江北部、云南西部和南部、华南中南部等地有小到中雨（雪），其中海南岛东部有大到暴雨（50～90毫米），新疆天山、青海东部、内蒙古东北部等地的部分地区有小雪或雨夹雪。新疆东部和南部、内蒙古西部、甘肃西北部等地的部分地区有4～6级风，南疆盆地部分地区有扬沙或浮尘天气。台湾海峡将有7～8级、阵风9级的东北风。
10月7日20时至8日20时，西北地区东部、四川东北部、华北中部以及海南岛等地有较强降水。上述大部地区有中到大雨，海南岛东部局地暴雨（50～60毫米）。甘肃北部、内蒙古东北部局地有雨夹雪。新疆南部和东部、甘肃、宁夏、内蒙古中西部等地有4～6级风，新疆山口地区有8级以上风。台湾海峡、南海东北部的部分海域将有7～8级、阵风9级的东北风。
10月8日20时至9日20时，北方雨带东扩，西北地区东部、华北大部以及四川东北部、海南岛等地有较强降水。上述大部地区有中到大雨，陕西西南部、四川盆地北部、海南岛东南部部分地区有暴雨，局地大暴雨（100～120毫米）。内蒙古西部、甘肃中北部、宁夏等地有雨夹雪或小到中雪。新疆东北部、西北地区东部、内蒙古中东部、华北西部、东北地区东部和南部等地有4～6级风。渤海有7～8级、阵风9级东北风。
四、影响与关注
1. 关注较强冷空气过程造成的我国大范围大风降温和降水天气；
2. 关注四川盆地、陕西等地较强降水，由于前期雨量偏多，需加强防范滑坡、洪涝等灾害；
3. 国庆假日气象服务；
4. 秋收秋种气象服务。
今明天中东部转晴回暖 8日起冷空气来袭
2017-10-06 07:20:3109:47 中国天气网
中国天气网讯 今明天（6-7日），全国大部天气呈现回暖趋势。不过，一股新的冷空气已经开始影响新疆，预计8日起将再次给中东部带来明显降温。在冷空气到来前，华北中部大气扩散条件一般，6至8日可能出现低能见度天气，或影响返程交通。
昨天，冷空气活动进入间歇期，全国大部天气呈现回暖趋势，其中，内蒙古东部和东北地区出现了4-8℃的回温，部分地区升温幅度达到了10℃上下。到了14时，黑龙江中部以及南部、吉林大部和辽宁大部、内蒙古中部的气温普遍升至20℃上下，比之前暖和了很多。省会级城市当中，哈尔滨升幅最显著，达到了9℃，14时气温为22.2℃。
预计今明天，中东部地区气温继续反弹，河南、湖北、湖南、安徽、江苏未来2-3天将成为升温最显著的地区，升幅普遍在10℃或更多，像是武汉昨天最高气温为15.9℃，明天就将迅速回升到28℃，8日甚至会达到30℃，暖意回归。情况相似的还有合肥、南京、长沙。
不过，新一轮冷空气的前锋已经抵达新疆，展开了影响。像是乌鲁木齐，3日最高气温还有20℃，昨天就只有7.4℃，今明天最高气温继续跌至3-4℃，比常年10月上旬的平均最高气温17.6℃低了10℃以上。
未来几天，这股冷空气将继续东移，影响我国中东部地区，使得西北、东北部分地区就此入冬，江南地区正式入秋。中央气象台预计，受此次冷空气影响，8～11日我国中东部地区将有大风降温天气，中东部大部地区气温下降6～8℃，局地降温幅度可达10～12℃。
昨天，黄河长江之间的降水呈现逐渐减弱南压的态势，主要在广西南部、广东中西部、海南岛东部等地出现大雨或暴雨，海南岛东北部局地大暴雨（100～215毫米）。
今天，降水继续减弱南压，迎来长假期间全国降水最少的一天。不过，受偏东气流影响，华南南部仍有较强降水，这也将是今明天全国降水最强的区域。中央气象台预计，6～8日，广东南部沿海、广西东南部、海南岛中东部等地有中到大雨，其中，广东西南部沿海、雷州半岛、海南岛东部局地有暴雨或大暴雨。
由于新一股冷空气的前锋已抵达新疆，预计6～7日，新疆大部地区有4～8℃降温，并有5～7级风；新疆北部地区有小到中雨（雪）或雨夹雪，局地有大雪。乌鲁木齐可能会出现雨转雪，或迎来今冬初雪。当地常年初雪日为10月13日，如果“下雪”成真，今年来得就比往年早了一些。明天，新疆南疆盆地等的部分地区有扬沙和浮尘天气，局地有沙尘暴，提醒公众注意防范。
在冷空气到来前，华北中部的大气扩散条件一般，可能出现低能见度天气，或影响返程交通。中央气象台预计，6～8日，华北中部大气扩散条件一般，有间歇性轻度霾，部分时段有中度霾，其中7日夜间至8日早晨，地面相对湿度较高，上述地区有雾，局地有能见度不足1公里大雾。提醒假期返程驾车出行的朋友，一定要注意安全。
9日白天起，受冷空气和降水共同影响，大气扩散和清除条件明显转好。
8日起冷空气影响中东部 降温6-10℃华北等有强降雨
2017-10-06 18:05:1209:47 中国天气网
中国天气网讯 据中央气象台消息，今天又将有一股冷空气侵入，今明两天将主要影响新疆、内蒙古西部和甘肃西部等地，8日至11日向东移动，逐步影响中东部地区。具体预报如下：
大风降温预报：6日至11日江南及其以北大部地区将自西向东出现大风降温天气，降温普遍在6～10℃并伴有4～6级偏北风，内蒙古西部、宁夏、甘肃东部等地局地降温超过12℃。宁夏、陕西中北部等地的部分地区将出现初霜冻。
降水预报：8日至11日，四川盆地、陕西、山西、河北、北京、天津、河南、安徽、江苏等地将先后有中到大雨、局地暴雨，四川盆地北部局地有大暴雨；上述地区累计降水量有40～80毫米，陕西南部、四川盆地北部局地可达100～180毫米，最大小时雨强有20～40毫米。另外，甘肃中东部、宁夏和内蒙古中西部将出现雨转雨夹雪天气。西北地区东部、华北、东北地区的主要降雨时段为8日至10日，黄淮、江淮的主要降雨时段为11日前后。
【今日深圳本地天气】
我市多云间晴天，局部有短时阵雨；气温27-33℃；东风2-3级；相对湿度60%-90% 。多云为主：预计早晨6-9时，全市多云；气温27-29℃，相对湿度80%-90%；吹和缓的偏东风。午间天气较热，外出注意防晒。 深圳市气象台2017年10月07日05时46分发布。
晚报分享
Life's like a play: It's not the length, but the excellence of the acting that matters.
生活如一个剧本：重要的不是长度而是演出精彩与否。
小编：别在生活里找你想要的，要去感受生活里发生的东西。
晚报时间
1、【雄安新区三县书记县长公开手机号 尽量发短信】
雄县县委书记万树军：13931386588；雄县县长杨跃峰：13933225555；容城县县委书记商少璞：13831299222；容城县县长王占永：18803120189；安新县县委书记杨宝昌：15503128668； 安新县县长丁阳 ：13803288558。提醒：请大家以发短信为主，尽量少打电话。（@财经网）
2、【中国军舰首次访问英国伦敦】
国家海洋局5日发布消息，中国海警舰船编队当天在中国钓鱼岛领海内巡航。这是今年10月份以来，中国海警舰船编队第一次在中国钓鱼岛领海巡航。中国海军第26批护航编队日前抵达英国伦敦，开始了为期5天的正式友好访问，这也是中国军舰首次访问伦敦。（@央视财经）
3、【国庆假期 郑州街头人烟稀少如"空城"】
4日，郑州市内车辆和行人较平时明显减少，平时拥堵不堪的街道变得路广车稀空空荡荡，公交车上的乘客寥寥无几，很多临街店面大门紧锁暂定营业，开着门的门店也鲜有顾客。（@网易客户端）
4、【《战狼2》参选本届奥斯卡“最佳外语片”】
据外媒，中国内地选送《战狼2》参与第90届奥斯卡最佳外语片角逐。今年共有92个国家参战，创影史纪录。《一念无明》、《日常对话》分别为中国香港、台湾的冲奥片。《肉与灵》、《自由广场》分别代表匈牙利和瑞典冲奥。（@财经网）
5、【男游客游壶口瀑布，突翻护栏跳下】
10月5日，陕西宜川壶口瀑布风景区内，一年轻男子突然翻越瀑布的安全防护栏，从主瀑布口跳了下去，摔到了距离水面最近的底层石台子上，情况危急。（@一手Video）
6、【少年疯狂打赏女主播 父亲：十几万希望能给孩子买个教训】
两个月内，熊孩子小彭偷偷把父母缝了十年牛仔裤赚来的16万多元积蓄统统打赏给了直播平台女主播。最近小彭情绪很低落，彭师傅不敢给儿子过大的压力，“这十几万块钱就当买个教训，不管能不能拿回来，爸爸都不会怪你。”（@钱江晚报）
7、【肇庆大叔建成生态园，吸引了成千上万的鹭鸟】
肇庆市沙埔镇是梁焕林的老家，他在外打拼20年以后，回到故乡承包了一片鱼塘和沼泽地，改造成人工生态园、人工湖以及十几个小岛，吸引了成千上万的鹭鸟来这里栖息。梁焕林说，湿地是“地球之肾”，他做的事情很有意义。 （@南方日报）
8、【河南景区推出“1元无人售卖午餐” 引千人排队】
10月5日，河南洛阳一5A景区游客爆棚，景区推出“1元无人售卖农家面”，吸引上千名游客前来排队就餐。在售卖处，无人看守，只有一个收款箱，上面写着“1元午餐，无人值守，自觉投币，自助找零”。
9、【巴西奥委会主席及前奥组委官员因腐败调查被拘捕】
因涉嫌“隐瞒财产”罪名被捕的还有里约奥组委前首席执行官莱昂纳多·格里纳。有迹象表明努兹曼参与了向国际奥委会成员行贿的行为,他有可能是行贿者和受贿者的中间人。（@新华网）
10，【日本刘国梁？马琳前队友入日籍 率弟子横扫国兵夺冠】
今年的亚锦赛上日本女乒名将平野美宇表现突出，连续击败多名中国选手获得冠军。日媒都大赞日本乒乓球将雄起，而平野美宇的教练也成为焦点，因为他曾经是中国乒乓球球员王锐。今天文章的主角就是王锐，日本名中泽锐。在平野美宇夺冠之后，日媒称其为“日本刘国梁”，这算是莫大的荣誉了吧！（@平爷聊体育）
【预防便秘从自身生活做起】
①养成定期排便的习惯。
②坚持散步、慢跑、游泳等适量运动及顺时针腹部按摩。
③保持心情放松。
④注意饮食调理。
⑤保持体内水润，多喝水多吃性平水果。
⑥防秋燥，促排便，有便意不要憋。
⑦当基础治疗效果不好的时候，可以尝试服用一些缓泻的药物。
一日禅：穷人的五样施舍
穷人问智者：我为什么这么穷？智者说：因为你没有学会给予。穷人疑惑的问，我什么都没有，如何给予？智者回答说：一个人即使没有钱，也可以给予人五样东西。一、颜施，用微笑接人待物。二、言施，多说鼓励赞美的话。三、心施，敞开心扉诚恳待人。四、眼施，以善意的眼神抚慰他人。五、身施，用实际行动帮助他人。
金生水 水生木 木生火 火生土 土生金
金克木 木克土 土克水 水克火 火克金
【新丝路晨阅】由北大教授高国潮授权提供发布，黄历来自灵机妙算客户端，股评来自平安证券客户端-今日大势研判，历史上的今天来自m.lssdjt.com网站，禅语悟道来自禅缘佛语微博，天气预报来自中国气象局官方网站，晚报摘要来自晚读报的晚报时间，也增加了分享中央最新人事任命原文链接，图片来自一起户外驴友朋友圈，感恩关注公众号，关注公众号更加精彩。非常感谢转发分享，支持原创，感恩原创作者，文章版权归原作者所有，我们只绿色无广告分享，如有侵权请与我们联系及时处理。
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