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雄安新区背后:中国城市格局你看懂了吗?

2017-05-02 院士教授博导500智库

“雄安新区”问世,中国城市格局骤变!


2017年的“清明节”最令中国人关心的新闻,毫无疑问是“雄安新区”的问世。

 

这个位于保定旁边,以白洋淀为核心的新区,跟北京、天津几乎构成了一个完美的等边三角形,边长大约100公里。根据新华社通稿给出的定位,它超越了此前设立的10多个国家级新区,直接跟深圳经济特区、浦东新区并列。

 

相对于深圳和浦东,它还多了一个非同寻常的形容词:千年大计。

 


在这种背景下,“雄安新区”不仅将改变华北城市格局,还将改变全国城市的格局。

 

我们首先放在一线城市的层面上,观察“雄安新区”。在内地这个关税区内,可以直接竞争的一线城市,目前是北上广深。过去几年,一个最大的变化是深圳超过了广州。

 

我是最早观察到这个变化的人,采用的核心指标是“金融机构存贷款余额”(资金总量),深圳在2000年的时候只有广州的一半,在2013年末首次超过了广州。这个指标非常有效,后来发生的很多事情都证明了这一点。

 

“雄安新区”横空出世之后,估计在10年之内很难在“资金总量”上跨越目前的3万亿集团(杭州、重庆、成都、天津、南京),真正跻身一线城市。但我们应该注意到,北京确定的定位里,没有“金融中心”。如果中央把金融街上除“一行三会”的东西都迁到“雄安新区”,比如几大国有银行、保险公司的总部,以及一批券商、基金总部,再加上大学、大国企和IT企业总部迁过去,则“雄安新区”早晚会成为北方重要的金融中心、科创中心,则其成为一线城市,甚至超过广州,都是有可能的。

 

到那时,中国一线城市的排名或许是上海、北京、香港、深圳、雄安、广州。

 


跟身后的“3万亿俱乐部”(目前资金总量超过或者接近3万亿的城市,包括杭州、重庆、成都、天津、南京)相比,广州仍然有显著的优势,所以能保住一线城市的位置。但其他上述5个强二线城市想超越,进而跻身一线城市,将非常困难。

 

过去10多年里,天津和重庆获得了国家给予的税收等方面的大力支持,发展非常快,其基建规模都大幅超过了北京和上海。但优惠总是有期限的,不会无限期。雄安新区的问世,其实意味着国家发展重心再次转移,天津、重庆获得特殊政策、特殊地位的时期终结了。

 

“雄安新区”对北、上、深也有影响,让这三个顶级城市多了一个“政策竞争者”。在相当长时间里,中央关注的焦点显然是雄安第一。而雄安如果不是新首都的定位,想要真正发展起来,必然要放金融、科创和央企总部,以及重点大学,否则不会有人去。

 

在当今这个时代,要成为“一线城市”,航运中心、物流中心其实都已经不太重要,更重要的是要成为金融中心和科创中心,而且至少要有一个强项。

 

我们可以观察一下目前中国的顶级城市,北京是最强大的,它吸纳的资金第一(目前是13.8万亿),此外是中国最大的科创和风投中心,可谓金融、科创都强。深圳强在科创,金融略弱(资金总量6.3万亿);香港和上海都强在金融,弱在科创。广州因为两项都偏弱,所以成为最弱的一线城市。

 

雄安新区要崛起,必须实质性地分流北京的金融和科创(高教)、风投中心资源,否则将沦为普通城市。若如此,则北京的人气将大大下降,真的只有首都功能了。所以,雄安新区对北京影响最大。雄安成,则北京弱,而这恐怕是中央政府希望看到的效果。至于深圳和上海,分别在珠三角和长三角有自己足够的腹地、战略纵深,所以受雄安新区的分流作用偏小。

 

在二线城市层面,天津、石家庄受影响最大。此前天津的滨海新区被宣布为中国经济的“第三极”,以及承担“国家使命”的地方。雄安新区问世后,我们不能说滨海新区定位有变化,“国家使命”或许仍在,但事实上地位有所下降。

 

滨海新区距离雄安新区大约140公里,一个是国际大港,一个是内陆湖滨城市,两个新区还是可以在很多方面实现差异发展的。但金融、科创方面,滨海新区显然无法跟雄安新区竞争。滨海只能走航运中心、高端制造业等路子了。

 

至于石家庄,由于有北京、天津存在,一直无法辐射、统领河北的中部、北部,只能当河北南部的省会,因此是中国非常典型的弱省会城市。雄安新区问世后,等于在保定旁边出现一个重要城市,石家庄的地位显然会有所下降。

 

雄安新区让华北的利益格局更加复杂。未来雄安新区的居民到底算是哪里的人,上哪里的户口?雄安新区里的企业,身份到底是北京的,还是河北的?他们税收交到哪里?所以我猜测,未来华北将有行政区划调整。

 

而华北的行政区划调整,会不会引发全国性的大调整?要知道,调整全国行政区划,是上世纪80年代末就开始研究的一个问题。中国目前中东部的行政区边界,绝大部分在明朝中期就已经形成,显然不符合目前的管理需要。

 

雄安新区问世之后,环北京的利益格局也将发生重大调整。“北三县”(大厂、三河、香河)的地位虽仍然重要,但因为出现了“南三县”(雄安新区的三县),所以肯定有所下降。包括通州副中心,地位也有所下降。廊坊整体没有变化,失之东隅收之桑榆。但承德、张家口、唐山以及保定的涿州,地位都有所下降。

 

至于北京市内,四环以内将成为“展示性的北京”,随着大企业总部、高校迁移,人口密度将大幅下降,呈现空心化的趋势,到了晚上可能没有多少人。


六环到四环之间,则是世俗的北京,市民生活的多样性主要在这里体现。如果雄安新区进展顺利,以后不被搁置,则北京房价的确会出现滞涨,未来可能被上海、深圳长期超过。

 

也有读者问,北京这种跳出百公里之外建设“雄安新区”的玩法,会不会被上海、深圳等其他大城市复制?我的看法是,这个非常困难,几乎不可能。北京是“一线城市+首都”,所以要这样做,其他城市没有必要,也没有条件。


另外,再看看港股。其中“雄安新区”概念股大涨,涨幅第一的是“金隅股份”,这是一只“A+H”股,在香港和上海两地挂牌,是京津冀地区主要的水泥、建材供应商,总部设在北京,目前北京通州副中心建设中主要使用的也是它的建材。收盘涨幅接近35%,最大涨幅45%。



其它涨幅居前的还有“天津港发展”上涨16%,天津发展上涨8%,中国建材上涨7.4%,北辰实业上涨7%。A股复牌之后,最大的看点是在雄安新区及其周边拥有500平方公里土地开发权的华夏幸福(600340),这些土地开发协议是否还有效,有待确认。


雄安新区背后:中国城市格局你看懂了吗?


1450年,葡萄牙开启地理大发现,成为首届世界霸主;

1530年,葡萄牙王位继承危机,西班牙成为第二届世界霸主

1640年,荷兰海上马车夫称霸世界,成为第三届世界霸主

1720年,荷兰东印度公司衰落,法兰西崛起成为第四届世界霸主;

1815年,拿破仑遭遇滑铁卢,而英国通过工业革命建立日不落帝国,成为世界第五届霸主;

1920年,第一次世界大战后,美国崛起成为世界霸主,至今已经称霸95年。


按照一个百年一个霸主的剧本,世界必将出现下一个领头羊!


显然,中国开始闪亮登场了!


称霸的基础是什么?是全球化。而如果全球化的性质合并一下,可以把世界的全球化分为四个阶段:


1、航海时代(全球化1.0)——葡萄牙/荷兰

2、殖民时代(全球化2.0)——英国

3、霸权时代(全球化3.0)——美国

4、多极时代(全球化4.0)——中国


如何理解全球化呢?我们可以看一个故事:


一个英国王妃和她的埃及男友在法国的隧道里发生撞车事故,被撞的车子是荷兰工程师设计的德国轿车,司机是比利时人,事故原因是他喝了苏格兰出产的威士忌,整个车祸经过被意大利的自由摄影师跟踪拍下,该摄影师当时骑的是辆日本摩托车,后来伤亡者经一个美国医生进行了急救,使用的是巴西生产的药物。


这就是对全球化3.0时代的结构描述:它在贸易上是美国的设计、日韩的元器件、中国的装配、资源国的原材料和能源,销往全球(包括中国但不首发);在投资方面是发达国家产能FDI,新兴市场只有买美国国债;在货币方面,美元形成多重投放,它是美国的货币,但是其他人的问题。


这就是全球3.0时代的产业格局,一直都是由西方引领,由欧洲开辟,再由美国发扬光大,形成国际秩序的“西方中心论”,导致东方从属于西方,农村从属于城市,陆地从属于海洋等一系列不平衡不合理效应。


为了将世界带入到一个统一的经济市场,西方文明在过去几百年对世界的不断征讨,借助经济上和技术上的领先优势,促进了全世界各个文明学习西方文明而自强。因此从经济上讲,西方世界在经济和科技上影响了世界。


但是这条产业链也相当于给世界建立了一条食物链,于是全世界都在奉行一种弱肉强食的丛林法则,中国从近代以来也一直也被这种强势的西方文化的所辐射。


而我们也发现,在这种全球化思路的主导下,人类越走越快,但是也越走越胆寒,放眼四望,我们已经被各种金融危机、经济危机、战争冲突,和恐怖袭击所包围……


2008年大金融危机、后续的欧债危机和可能即将爆发的新兴市场危机,将全球经济陷入震荡的漩涡,至今无法自拔。


根本原因是明显的——这种全球化思路的主导下,导致发达经济体对其他经济体(包括制造国和资源国)涓滴效应下降,涓滴效应指的是:在经济发展过程中并不给予贫困阶层、弱势群体特别的优待,而是由优先发展起来的群体通过消费、就业等方面惠及贫困阶层或地区,带动其发展和富裕。这才是全球化停滞和世界经济复苏乏力的根本原因。


之前资本主义遇到危机能够解决,是因为他们可以继续同化全球其他地区,继续扩大和补充这条食物链,而眼前正面临的这场危机,就是一场资本主义全球化后的大危机,也就是说所有的边界都已被突破,所有的空白都已被填充,资本主义的根本矛盾已无法再度被缓冲和调整。


各种迹象已经反复证明一件事:全球经济已经遇到了一个奇点。美国这个老火车头,再也拖不动世界了。现在的世界就如同当年的法国大革命爆发的前夜一般,一切都在蓄势待发中!


作为生活在当下的我们,似乎能够强烈的感受到一个事实:这个世界似乎越来越无法按照传统的规则运转下去,出乎意料的事情在接二连三的发生,变化无时不在,叙利亚战争的爆发,完全在我的意料之中。


美国主导的全球化,寿终正寝,这是世界的危机,却是中国的机会。美国一直认为全球经济秩序应该由他主导的国际货币基金组织(IMF)、世界银行(WB)和亚洲开发银行(ADB)“联合主演”。中国搞亚投行和一路一带、搞G2O、搞自贸区、搞世界互联网大会,完全就是给世界另起炉灶。


每当在新旧格局交替之际,传统的既得利益者都会百般阻挠新兴力量,然而历史一再证明他们的反抗只能加速自己灭亡。


客观的说:西方崛起的曾给世界带来了巨大灾难,但同时也给人类文明创造过巨大贡献的,比如公平自由的市场、民主的选举,宪政的体制、公民的权利等等,西方的成就对世界影响是深远的。而中华文明的生命力和生生不息正好就体现在善于不断吸取先进思想,在容纳的过程中又不迷失本位自我,最终将外来的先进思想转化成为中华文明的一部分。


中国文明凭什么可梅开二度?


首先,中国尽管也多次经历过混乱和解体,但是从大历史的角度来看,中国人完整地守护了一个超级文明,长时间生活在一个文明帝国的稳定秩序中。其次,中国人保持着可贵的天下主义的精神,恰恰中国文化是距离狭隘的民族主义最远的。而同时儒家、道家的人文主义价值观使得中国文明符合了新时代人类社会整合的需求,中国人追求人与自然和谐。


同时,中国通过30年在美式全球化环境下的血汗打拼,终于换来了一个一线大国的坯子。此时的中国经济和世界经济高度关联。中国也早已开始潜心总结这30年的成败得失,我们用30年时间走完了西方国家走300年的路之后,又站在了历史的岔路口开始张望,这次我们责任更大,因为我们每迈开一步,世界都紧随其后。


英国《金融时报》的肖恩•唐南(Shawn Donnan)指出:离任的美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)在APEC峰会上与其他领导人会面时,他可能觉得“他正在把全球经济的钥匙交给中国领导人”。的确,中国是这个世界的希望,只有中国才能带领世界走出泥潭,新的世界一体化正在形成。


中国不是制造业强国,却是互联网强国


在改革开放的30年里,中国给世界贡献了各种各样的产品:衣服、裤子、鞋子、玩具、电视机等等,国际上说我们是世界工厂。


在未来的30年里,中国会继续秉承改革开放的大旗,但是中国给世界的贡献不再只是产品,而是能深刻影响人类、世界发展的“思想”武器。


在向世界输出产品的年代,中国是制造业大国,国际上说我们是世界工厂。要想向输出自己的思想,中国必须依靠互联网,把自己变成互联网强国。


美国人为什么说大数据是未来的石油?因为他们深深的知道,信息决定着一个世界的未来。


未来中国让世界不仅仅是享受来自中国的商品,而是使用是来自中国的思想和计算能力。


过去30年,全世界IT创新的源泉来自于硅谷,会聚了无数智慧和产业。对中国做技术的人来说,有一种痛是共同的,就是主流的软件都是欧美IT厂商开发的,中国程序猿都是看着英文文档长大。


但是最近的十年里,全球互联网经济将不再以美国为中心,而是以两个国家为中心,分别代表着世界最大的互联网人口和移动互联网未来,就是中国和美国。

未来,以两个中心存在的互联网世界格局终将会变成统一的市场。


人类诞生后,曾先后经历过许多拐点,比如火的发明,文字的发明,铁器的发明,蒸汽机的发明、电动机的发明等等,每到一个拐点世界都会发生重大变化。而现在,我们正在经历下一个拐点(临界点),这一个拐点的标志就是互联网从技术时代跨入了应用时代,整个世界的资源被打乱重组,国际秩序也要推倒重建。



如今无论是中国还是美国,都在向世界输出自己的互联网模式。美国仍然企图用大数据和云计算来制定新的世界规则,而中国互联网发展却向美国发起了挑战。


中国的百度、腾讯、阿里巴巴正在将人、信息、商品全部链接起来。正是“互联互通、共享共治——构建网络空间命运共同体”的深刻洞解,中国改写的不仅是商业,而是整个世界的规则。未来的货币流、信息流、产品流,都依靠互联网去完成,互联网+是中国治理全球最好的工具,也是斩断美国霸权的一把利剑!


邓小平同志曾经说过,中国的崛起,需要两个30年。今天我们大致正好走过了第一个30年,还需要下一个30年。这就像我们登山,越往后越累,消耗的能量越来越大,空气越越来越稀薄。但是我们看到的风景和享受的境界,却已截然不同。


而对世界未来宏伟蓝图的设想方面,习近平主席在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上的一段讲话很值得我们思考:我们应该把本国利益同各国共同利益结合起来,不能这边搭台、那边拆台,要相互补台、好戏连台。要积极树立双赢、多赢、共赢的新理念,摒弃你输我赢、赢者通吃的旧思维。




那么,我们说的”思想“具体指的是什么呢?


中国自古就有“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”的十六字箴言,这是中国文明最好的体现:


西方文明,是起源于地中海岸、爱琴海岸的海洋工商文明,文艺复兴之后,由于工业文明的崛起,逐渐发展为西方现代文明的形态。这样的工商文明意识中,在呼吁自由精神的同时还自然会有竞争意识、在提倡平等观念的同时还自然会有扩张意识。


中华文明,发源自大陆农耕文明,自给自足、靠天吃饭、宗族群居、经验为重,所以农耕文明的传统意识就是崇尚安定和谐、讲究天人关系、重视家国伦理、祖先德行崇拜,体现为一种尊崇秩序、爱好和平、提倡互助、静气内敛的精神内核。


所以,当西方文明中的代表者,用海洋工商文明形态影响下、以冲突的眼光打量世界文明要如何对峙的时候,中华文明里的学者,是在用大陆农耕文明的核心理念释读着世界文明之间该如何相安。


反战争、忌动乱,在中华文明这样的意识里,才有了天人合一而以和为贵,才有了坐中怀远而抱朴守素,才有了自食其力而中正仁和。


“各美其美”,就是守护各自的文化特征,——这是耕耘自己的土壤、收获自己的果实、不侵略他人的家园土地、不驾驭他人的耕种法则;


“美人之美”,就是尊重他国的文化理念,——这是君子和而不同、有成人之美,而非越俎代庖、掠人之美;


“美美与共”,就是丰富世界的文化多元,——这是百花齐放、百家争鸣,而非一种标准、一家之言。


“天下大同”,就是人类文明的共同繁荣。“天下大同”出自儒家经典《礼运大同篇》,友爱他人,亲如一家,四海之内皆兄弟,人与人之间这样彼此相亲相爱的相处之道,其实也是文明之间彼此理解尊重的相安之法。


“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”,这样的文明共处之道,是在中华文明大地上渊远生长的观念传统,正是有了如此高超的文明,才支撑着中国不断的崛起!


我们在理解以上背景的基础上,就更容易读懂雄安新区横空出世的意义了!


下面是网上探讨的关于雄安新区的理想化方案:


比如:雄安不设户口,只有工作证。持有营业执照,劳动合同即可办理。工作证设定积分制。  


比如:雄安没有商品房,全部是国家提供的公租房。持有工作证或者营业执照,可以按家庭申请公租房,持有劳动合同可以按人申请宿舍,价格都非常便宜。   


比如:雄安可能将是中国唯一一个不靠房地产为支柱的城市。


雄安新区的出炉,代表着我们对中国未来的美好设想,我们正在建立一个新世界:我认为这个新世界可以用24个字概括:有自由、不放纵;有协调,无约束;有竞争,无特权;有区别,无阶级。 


论及自由,劳动人民永远都会享受“自由谋生权、自由迁徙权”。而之前中国曾经实行的“井田制”和“公社制”,都没有将土地产权明确到个人,名义上是“公有”,支配权都归一小撮人,要么在贵族手中,要么在当权者手里,百姓只剩下了“奉命扛活权”。 


论及放纵,自由经济充分调动人的积极性,但人性的贪婪如果不被防范就会将人引导走向极权主义,比如当今的美国和西方社会,正在品尝“资本”操纵一切的恶果。


论及协调,为了防止人性引导下的行为放纵,这就需要国家和政府做好宏观调控,发挥服务性作用。 


论及约束,国家充当的是协调角色,而不是指挥一切的角色,如果过度干预,那就又回到计划经济的老路,经济活力一片沉寂。 


论及竞争,国家今后将鼓励依靠创造性和获取收益,创新者获得社会认可程度会越来越高。 


论及特权,有了竞争就有了民主,依仗特权和垄断牟利、坐享其成的时代一去不返。 


论及区别,人与人的区别在于属性、性质和状态不同,社会越来越多元和包容,少了你的精彩,世界就少了一份美丽。 


论及阶级,阶级的存在于有特权,没有特权就没有了阶级,财富的多少不再等同享受的权利的多少,只能是成就感的副产品。


了解以上这些是为了更好的认知世界,


因为我们面对的是一个越来越复杂和动荡的世界;

 

没有一种商业模式是长存的;

 

没有一种竞争力是永恒的;

 

没有一种资产是稳固的;

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