重磅｜雄安新区的设立和运作应该法律先行

   ——雄安新区被设立，通告提到两个区，首先深圳特区也，其次浦东新区也。

然而如果仔细看，深圳特区深圳市，一个区域两块牌，特区牌子是个壳，特区虽然有《条例》，实操都是市政府，由于源自县改市，特区下面没有县，依据法律市管区，市也可以管辖县。再看那浦东新区，原本就是市辖区，只是乡镇再整合，浦东新区没有县，直接管辖乡镇街。然而雄安新区呢？既不同深圳特区，也不同浦东新区，前者实为深圳市，当然隶属广东省；后者实为市辖区，只是级别高半格。雄安新区归河北，当然不归保定市，并且级别副省级，自然属于省辖区。依据宪法和法律，省自治区、直辖市，可以管辖市、区县，然而法律没有说，省可直接管辖区，区或新区可管县，区下没有下辖县。由此再看雄安区，下辖管理三个县，显然法律无依据。因此新区要有法，设立新区法先行。如果不是雄安区，而是设立雄安市，当然名正而言顺，三县顺理改为区。（学者就是抠死理，法治社会讲法理）

雄安新区规划小组搞双组长制，太奇葩——雄安新区筹委会，某副主任发新闻：雄安新区搞规划，领导小组已成立，并且设置双组长，省委书记和省长。如此做法太奇葩，组长怎能搞两个？两个组长啥意思？究竟谁是真组长？由此逻辑可推断：省长可以搞两个，市长可以搞两个，县长可以搞两个，总理也可搞两个。如此不合逻辑事，雄安当然非首例，比如出版一本书，主编可以搞两个，有时可以搞三个，甚至可以四五个。再如设立委员会，主任可以搞两个，甚至可以三五个。顺便还要说一句，雄安新区三个县，诸多工作被接管，人事党务和维稳，国土规划和建设。如此做法很困惑：新区法律在哪里？立法机构在哪里？人民代表在哪里？小组是个啥东西？组长是个啥东西？法律依据在哪里？雄安只是三个县，为啥省长来兼职？官员难道是万能？越是官高越万能？

雄安新区的困惑和忧思——中国社会多刮风，跟风从众是常态，忽冷忽热大呼隆，比如每有大新闻，整个社会热起来，一般不超半个月，由热变冷而寂静。比如雄安搞新区，央视突然宣布后，铺天盖地全国热，当下半月已过去，大体已经不再说。作为学者非主流，常常行为反其道，别人热时我不热，别人不热我却热。雄安新区两问题，首先涉及是程序。当年深圳搞特区，全国人大有讨论，深圳特区有立法。上海浦东搞新区，酝酿很久有过程，属于水到而渠成，中央政府终宣布。然而雄安设新区，未见两会有讨论，未见学界有讨论，这类决策非军事，不必秘密和神秘，如此决策很困惑，尤其专业经济学，人民大学乃智库。其次当然是忧思，中国社会官本位，当下官员已超多，虽然不见准确数，不算中央各部门，地方正省三十多，副省城市一二十，正省官员以百计，副省官员以千计，正厅副厅以万计。如今雄安设新区，各级官员增多少？正省官员增多少？副省官员增多少？正厅副厅增多少？正处副处增多少？官官关系更复杂，官民关系更复杂。只要做事必有利，然而更要看成本，机会成本是核心，发展必须可持续。（政府本是服务员，人民本是被服务，民权民意和民情，集思广益是必须，三思后行是自然）

雄安新区禁止房产交易，于法无据——《新闻联播》非行政，然而像是新闻办。愚人节里突号令：类似深圳和浦东，河北也要搞新区，保定下面三个县，雄县安新和容城，雄安新区被出世。由此大批投资客，蜂拥而来此新区，雄安房价节节高，三县政府突下令：房产交易全停止，城乡建设全停止。

如此禁止啥依据？法律依据在哪里？如果房价涨就禁，一线城市房地产，交易是否都要禁？京沪杭深十几年，房价涨了十几倍，为啥不见禁交易？设立新区禁交易，显然逻辑说不通。市场经济啥意思？资源配置走市场，交换自由是本质。（民主法治和文明，政府绝不可任性）