解读｜乌兹别克斯坦军事力量缘何成为中亚最强？

根据2017年“全球火力”（Global Fire Power）评级，乌兹别克斯坦的军事力量为中亚五国最强，在世界评级中排名第48位。 尽管如此，乌国仍计划继续增强武装力量。2018年，乌国国防预算经费占国内生产总值的4%，超过14亿美元。

今年1月，乌总统米尔济约耶夫签署《乌兹别克斯坦防御理论法》。文件考虑到世界和该地区的发展局势，明确了乌国防务政策的主要方向、军队目标及国防工业综合体的发展规划。

该理论阐明了乌国的防务性质、外交政策的开放性、与邻国建交的优先次序以及与他国进行有效军事政治互动的方针。同时，乌国不参与任何政治军事联盟与组织，乌国军队不参加在外国的维和活动，也不允许在乌国领土上部署外国军事基地和设施。

系列总统令

米尔济约耶夫在上任后，通过观摩军事演习、参观位于西南军区（卡尔希）、东部军区（费尔干纳）和塔什干军区的国防、边防部队，分析了乌国武装部队的战备状态和作战能力，并揭示了系列问题，如部队及人员装备、军人社会福利、组织青年接受军事爱国主义教育等。目前，乌国已针对其中的部分问题采取有效措施。

此外，米尔济约耶夫曾警告军方负责人称，2018年对于所有人都是极具考验的一年。米尔济约耶夫亲自任命了一批军方高级领导人，70多名不符合现代高要求的高级官员被解雇或降职。

加强国家的防务能力，已成为乌国进一步发展战略的优先方向之一。基于2017年国家发展战略，乌国军事建设领域已发生了系列重大调整。其中包括：考虑到国家的地缘战略因素，从根本上改变军区结构及任务；更新国防部所有单位及部门结构；将军力重点转移至战斗训练；军队长期戒备等。

目前，对乌国国家安全造成主要威胁的是从阿富汗或其他临近独联体国家渗透的极端分子和恐怖分子。

乌国与阿富汗、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦的大部分边界都位于交通不便的山区。在这种情况下，乌国军队在行动时必须具备较高的自动性，使行动快速、有效。因此，乌国从根本上改变了边防部队的作战方式及部队种类：在国界重点区域配备能动性高的军种，主要是特种作战部队、打击恐怖主义军团，并为这些部队分配直升机旅，以提高作战效率及火力。

图片源自卫星网

军备和军事技术合作

为了在不稳定地区寻求和平发展，乌国需要进一步改革武装力量，提高战备水平和军队战斗力。乌国军队的现代化改革仍在持续，即装备最新型的武器，主要是购买防空设备和直升机、装甲车辆、火炮系统、通信设备。

米尔济约耶夫计划广泛吸引外援，以推进军队现代化建设，创建自己的国防工业综合体。目前，乌国正在实施与外国合作伙伴签署的13个军事技术合作“路线图”。

俄罗斯总统普京2014年对乌国的历史性访问“重组”了乌国对俄的债务，为两国在军事技术合作领域开辟了新的机遇。俄乌两国不断切实合作，加强中亚地区安全。

未来数十年，俄罗斯仍将是乌国射击武器和装备的主要供应国。2017年底，乌国与俄罗斯国营“罗斯波隆出口”公司（Rosoboronexport）签署了购买12架米-35攻击型直升机的合同。两国在军事教育领域的联系也在不断加强。如今，上百名乌国军官在俄罗斯专业军事学校接受培训。

此外，乌国与阿塞拜疆签署了2018年军事合作计划，并计划从哈萨克斯坦购进一批装甲车辆。乌国与中国在军事教育领域的合作也在顺利开展。

人事政策

高素质人才能解决许多的国家安全问题。考虑到为国家部队装备现代化武器，乌国尤其重视专业人员培训，特别是拥有现代作战技术和外语能力（包括俄语）的专业人员。人才是国家防务发展的基础。

乌国致力于改善军人及其家属以及退伍人员的社会福利，预计每年为1500名军人的家属分配住房。

米尔济约耶夫责成有关部门为服役超过12个月的退役军人解决就业问题。退伍军人申请参加高等教育机构入学考试时，还可以享受优先录取等优惠政策。此外，政府还为退伍军人提供其他系列帮扶政策。

事实证明，乌国对军队给予的关注已经取得初步成果：乌国青年以参军、服兵役为荣。

上世纪90年代初期，乌兹别克苏维埃社会主义共和国军队人事复杂，仅有0.6%的军方官员为本地人。苏联解体后，大量军方高级官员外流，致使乌国总参谋部不得不依照苏联军事经验重新建立人才培训体系。

当时，乌国共有3所在独立前成立的军事教育机构：一是塔什干高等诸兵种合成指挥学校；二是奇尔奇克高等坦克指挥和工程学校；三是撒马尔罕高等汽车和炮兵学校。乌国独立后又成立2所：一是1994年组建的吉扎克高等航空军事学校；二是1995年组建的乌兹别克斯坦武装力量大学（或译称“国防大学”）。

在信息化发展飞速的现代，乌国防部同样与时俱进，用系列举措拉近军民关系。2017年秋季，乌国防部开通了自己的官方网站。同年12月，国防部首次在塔什干举行了军事爱国主义活动。

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来源；乌国卫星网　编译：刘若玮

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