乌兹别克斯坦与吉尔吉斯斯坦将通过交换等值土地解决飞地难题

据国际文传电讯社8月14日报道，吉尔吉斯斯坦与乌兹别克斯坦当局将在划定国家边界的议程中交换土地。特别是，吉国将以等值的边境附近土地，把飞地巴拉克（Barak）移交给乌方。

飞地是一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。通俗的讲，如果某一行政主体拥有一块飞地，那么它无法取道自己的行政区域到达该地，只能“飞”过其他行政主体的属地，才能到达自己的飞地。一般把本国境内包含的外国领土称为内飞地(enclave)，外国境内的本国领土称为外飞地(exclave)。飞地的概念产生于中世纪，飞地的术语第一次出现于1526年签定的马德里条约的文件上。

图片源自费尔干纳新闻网

据悉，巴拉克是吉尔吉斯坦在乌兹别克斯坦的飞地，实际归属于吉国奥什州卡拉苏地区Ak-Tash村，面积为230公顷，是中亚最大的飞地之一。人口几乎全部为吉尔吉斯人。由于过境问题，吉国政府在几年前提议将该地区居民迁移至该国主要地区。目前，该地区人口已由最初的1000多人减少至几十人。

8月14日，吉乌边界委员会成员、吉尔吉斯斯坦奥什州第一副全权代表巴依什·尤苏波夫表示，吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦已经完成边界划定和划界的例行谈判，根据谈判结果，双方决定交换边境附近的土地。

“靠近奥什州卡拉苏地区的飞地巴拉克将移交给乌兹别克斯坦，相应的，乌方将把靠近奥什州卡拉苏地区Ak-Tash村的等值土地转交给吉国。”尤苏波夫说。

据他介绍，当地居民已经同意两国政府间委员会的这一决定。因为多年来，当地居民在跨越国界时常感到不便和困难。乌兹别克斯坦边防部门不允许巴拉克居民，通过飞地附近的过境点进入吉尔吉斯斯坦。他们必须绕行600公里才能越过巴特肯州边界。

尤苏波夫指出，所有相关议定书都已制定好，只需要等待两国总统批准该决议。

吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦之间的边界是苏联政府在1924年至1927年间划定的，当时，没有人料到中亚地区会形成一个个独立国家。苏联解体后，由于复杂的地形及宗教问题等因素，中亚大部分地区在分裂时形成若干飞地。

2016年，乌兹别克斯坦首任总统卡里莫夫去世后，继任者米尔济约耶夫开始积极处理边界划定工作，很快就与时任吉国总统阿坦巴耶夫商定了85%的国界。

然而，剩余的15%才是最困难的地段，商定工作迟迟停滞不前。“坦率地说，谈判过程非常困难。在部分地区，房屋交错坐落。现在，我们要解决的是目前碰到的和那些多年来悬而未决的问题。”尤苏波夫向国际文传电讯社表示。 

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来源：乌国“努孜”新闻网、费尔干纳新闻网 编译：刘若玮

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