乌兹别克斯坦媒体谈国内改革两年来的“成与败”

近日，乌兹别克斯坦网站inozpress.kg发表题为《2年来，乌兹别克斯坦的改革成功了吗？》一文，具体内容如下：

文章称，乌兹别克斯坦独立的前25年里，绕道国际集团，非常谨慎的选择合作伙伴。

2016年9月，乌时任总统卡里莫夫去世是一个转折点。2016年12月米尔济约耶夫正式就任总统职位，在乌兹别克斯坦的大门外悬挂起“准备好合作了”的标语，并开始和邻国建立关系。而对内的改革却具有间歇性：政府准备进一步政治改革的指示很少。

图片源自inozpress.kg

在排行榜上争夺一席之地

11月，乌财政部部长库奇卡洛夫在2019-2021年结构改革演讲中表示，乌兹别克斯坦打算在今年年底前得到主权信用评级。据他介绍，当局就此问题和国际评级机构惠誉、穆迪和标准普尔三家机构进行谈判。“当然，他们没说会给我们什么分数。我们有弊端也有优势。”库奇卡洛夫说。紧接着在12月份，乌兹别克斯坦就传来了获得主权信用评级的好消息。（详情请点击：乌国首次获得主权信用评级 国际机构看好经济增长前景）

库奇卡洛夫补充说，乌兹别克斯坦打算在2019年初发行债券。如果风险投资成功，这可能是米尔济约耶夫进行改革最主要的成就之一。

经济学家尤里·尤素波夫经常对乌国现有改革进行评论，他指出了自己认为最有革命性的几个方面，包括税收和关税制度的变化、签证制度的放宽以及发展数字经济。

尤素波夫说，经济中最重要的变化就是货币自由化。国家很长一段时间里不能自由兑换外汇，现在企业可以无障碍地购买外汇用于进出口业务。旧的经济模式缺乏货币兑换机制。

这种自由化浪潮带来的不可避免的副作用是，从食品到汽油等基本商品的价格急剧上涨。据明斯克经济杂志《belapan》发布的一些国家指标研究显示，乌兹别克斯坦在1-10月间的通货膨胀率是9.5%，在苏联解体前国家中排名第一。

最近，世界银行和国际金融公司的专家对乌国目前进行的改革进行了普遍高度评估，但还确定了四个领域的问题。

据了解，私营部门没有创造足够的就业机会，很多乌兹别克斯坦人都到国外去打工赚钱；本应该快速发展的中型企业存在空白，大部分工作岗位都集中在农业和服务业领域，而正规部门则由国有企业主导；由于出口水平竞争力较低，乌兹别克斯坦错失了亚洲消费者不断增长所带来的机会；乌兹别克斯坦对能源的不合理利用损害了经济和环境。

有些是好的，有些是坏的

居住在法国的政治分析家拉比莫夫对乌兹别克斯坦的未来抱有悲观看法。据他说，对于普通公民来说，改革除了价格上涨以外，没有带来任何实际好处。同时，米尔济约耶夫一直避免政治改革。

拉比莫夫认为，新总统米尔济约耶夫在自己的演讲中很少提到“民主”、“人权”、“公共控制”等词语。最有可能的是，米尔济约耶夫不想在这方面与前任总统相似。

米尔济约耶夫用行动代表一切。根据国际人权组织的数据，目前乌兹别克斯坦当局释放了35名因政治原因被监禁的人。最引人注意的是2017年2月释放了别克江诺夫，他是一名政治记者，曾在狱中度过了18年。

为了让大家对这种变化有更加清楚的认识，还需要释放更多的人。

乌检察院检察长12月19日向记者发表讲话，宣布废除国家“黑名单”，其中都是涉嫌宗教极端主义人员。

副检察长也表示，最近通过的反对极端主义的法律表明，打击恐怖主义和极端主义的方法正在发生变化，重点转向了预防。

走钢丝

如果从整体上来看，很明显，乌兹别克斯坦在就修改政府工作方法的问题上原地踏步。

“在选举总统后的头几个月里，米尔济约耶夫谈到了在政府各个部级选出负责人的必要性，加强政党的作用。同时，还谈到了反对派的作用。但是2年过去了，权利的等级制度没有动摇，跟卡里莫夫时代一样。”拉比莫夫说道。

总部位于柏林的德国国际事务和安全研究所的研究员塞巴斯蒂安·谢克解释说，乌兹别克斯坦在这方面缺乏进展，决定采取“智能专制主义”道路。

智能专制的转变和经济改革的进展，将需要政治和社会的改变。最困难的任务是政治体制分散化、国家管理部门专业化、私营企业的建立以及国家与私营企业之间建立关系。

谢克还解释说，这种政权也会确保公民的参与。

从米尔济约耶夫政府的发展轨迹来看，他正在努力平衡这条钢丝，虽然成功的可能性不知道有多少。

来源：inozpress.kg

编译：安冉

欢迎转发朋友圈

转载请标注“转载自乌国新观察”

如需广告、商业合作请联系后台

大家都在看

丝路新观察网站：www.siluxgc.com

监制|朱景朝 责编|宋欣