乌兹别克斯坦的腐败和反腐“错觉”

据乌兹别克斯坦“详实”新闻网报道，乌国议会立法院（议会下院）计划成立反腐委员会。该问题目前已列入议会例行全体会议议程。

议会下院指出，对国家和社会发展造成严重破坏、瓦解群众对正义的信仰的威胁因素之一就是腐败。尽管国内近期已采取了一些具体措施来预防和打击腐败现象，但尚未彻底根除这一缺陷，消除其消极影响。

图片源自详实新闻网

2018年12月，在庆祝宪法日26周年活动上，乌总统米尔济约耶夫在发言中提议成立一个新委员会。他同时指出，乌国有1177名官员因腐败被追究刑事责任。“与这种邪恶（即腐败）的重大斗争不仅应由执法机构进行，还必须依靠每个团体的力量、群众的力量。每个国家机构都必须有自己的内部反腐计划，由大家共同实施。”

根据国际反腐败非政府组织——透明国际发布的2018年度全球清廉指数排名，乌兹别克斯坦得分23分（满分100分），在参与评比的180个国家和地区中位列第158位，同比下降1位。

自米尔济约耶夫2016年执政以来，他多次以相当尖锐的形式对国内腐败现象进行批评，包括司法、税务、执法机关、检察院、医疗保健系统等，甚至在2017年1月签署了《反腐败法》。

随后，当地媒体报道了越来越多受贿者被捕的消息。然而，他们大多只是一些小角色。这主要是因为强力部门新闻处活动频频，为记者们提供了很多类似消息，营造出一种积极反腐的错觉。

在妇产医院行贿

centre1网站在乌兹别克斯坦部分城市进行的调查，在某种程度上证明了这种行贿确实存在。

2017年2月，在关于健康问题的视频会议期间，米尔济约耶夫指示时任卫生部长阿德哈姆·伊克拉莫夫消除国内妇产医院的贿赂现象。总统当时表示，将在1个月内改善这种情况。

报道称，一年过去后，情况并没有发生太大变化。塔什干居民阿克拉姆介绍说，在首都的一家妇产医院，他不得已掏了400美元将妻子“换进”高级病房。但他最终却没能如愿。

“他们答应把我妻子安置到高级病房，里面有空调和冰箱。但事实上病房完全就是普通间，没有说的那些设施。出院的时候也产生了很多问题。”他说。

当局为腐败提供“土壤”

报道称，谈到反腐的必要性，政府自身常常为腐败的存在创造条件。

2017年7月，乌内阁通过决议，将幼儿园入学年龄从2岁提高到3岁。详实新闻网报道称，官员们打着善意的口号，说3岁以下的儿童应在家庭中接受教育。但事实上，正是这一举动为腐败提供了土壤。

女性休完产假后，可以在孩子2岁前获得育儿津贴。一般来说，女性照顾幼儿的时间为3年，但第3年没有津贴，所以很多女性选择在第3年去上班。

现在，法律规定公立幼儿园入学年龄为3岁，但只给2年津贴，而私立幼儿园的学费往往比公立幼儿园贵好几倍。来自布哈拉一家企业的会计西托拉表示，私立幼儿园学费每个月100美元以上，而公立幼儿园每个月的平均学费仅为20美元。

据当地活动家观察，每3名布哈拉居民中，就有1名是使用完全不合法的方式摆脱孩子上学困境的劳务移民。“只能绕过教育局和公立幼儿园的负责人洽谈。我们同意支付同样的学费，但不是交给国家，而是直接给幼儿园。我不知道这笔钱到了谁的口袋里、如何分配。好多人都这样做。”西托拉说道。

令人惊讶、不受贿的交警

但是，社会上还是能观察到有关反腐领域的一些变化。一位接受采访的驾驶员说，路上的交警开始减少受贿。

一位叫鲁斯兰的塔什干居民介绍说，市内的交警开始变得彬彬有礼，但这或许是因为汽车内安装了行车记录仪。

“我尽量不违规，所以没碰到过什么问题，或许这也是记录仪的功劳。也有交警把我拦下的情况，但他们一看到摄像头就直接放行，还解释说拦车是为了查驾照。”鲁斯兰说。

图片源自centre1.com

布哈拉出租车司机埃尔金向详实新闻网记者介绍说，交警已经停止受贿。在和违规驾驶员进行解释性对话后，道路巡警一般会给驾驶员警告处分，或者在罚单上写情节较轻的罪行，让罚款更少一些。

“现在的违规罚款特别高，所以司机们都尽量不违规。路上多了很多摄像头，这也是一个比较重要的因素。不久后，交警也会配备可穿戴式执法记录仪。”埃尔金说。

但埃尔金抱怨说，现在这样还不如以前。“对于罚款特别高的严重违规行为，以前可以贿赂交警少交罚款，但这种情况很快将不复存在。”然而，并非所有交警都受到这些积极变化的影响。

塔什干居民帖木儿说，去年秋天，他不得不交了一些罚款，从塔什干开车到布哈拉的时候还给交警塞了点钱。“车子的保险有点问题，超速又被雷达监测到。因为超速已经被记录下来，我只能交了罚款。但是因为保险逾期，交警想扣车。”

帖木儿解释说，自己最终成功和交警“聊了聊”，塞给了他们5万苏姆（约合6美元）让车子继续上路。不过，保险逾期的罚款还是得交。

人们对行贿习以为常

报道称，或许，乌兹别克斯坦最大的社会问题是人们对行贿习以为常。“必须得谢谢”——这是一句被每个居民挂在嘴边的话。而在解决问题时，代表谢意的行动本身就是“强制的”。

报道认为，“国家的一切都可以购买”的想法已经根深蒂固，而资本家们迫使政府、执法机构和法院接受了这样的条件。这种认知似乎也紧紧地、永久地扎根在民众的思想中。所以，当局并不急于改变一些被响亮的民粹主义口号限制的现状，这些民粹主义往往与国家真实情况背道而驰。

来源：centre1.com、详实新闻网

编译：刘若玮

短视频征集

【选题】

突发事件、热点新闻动态、热点人物言论、社会类、奇趣类、美食科技体育类。可以是航拍、随手拍、也可以具有情节性的故事等等。

【规格】

1.视频要求画面清晰，可配以必要的文字信息。

2.格式为MP4、MPG、MPEG、AVI、MOV。

3.作品时长以1-3分钟内为宜，视频较长的可分段上传。

4.手机需横向拍摄。

5.投稿作品必须是本人参与创作的原创作品，需确保享有其作品的著作权，并授权我方将该作品以原作者、昵称或单位名义进行推广传播。

优秀原创作品一经刊用将给予稿酬奖励。

【投稿方式】

赵雅敏 [e-mail]（请注明“短视频征集”）

文章内容均由本平台整理发布

转载请标注来源“乌国新观察”

如需广告、商业合作请联系后台

大家都在看

丝路新观察网站：www.siluxgc.com

监制|朱景朝 责编|宋欣