专家评述：乌中紧密关系融入复杂的现代国际贸易
专家奥列格·利马诺夫在为卡巴尔通讯社专门撰写的文章中表示：“随着中国经济影响力的增强，乌兹别克斯坦和其他中亚国家面临的最严峻挑战之一，中国以一带一路形式发展的合作伙伴关系日益紧密，可能会使中国在中亚地区的政治影响力得以增强。”
近年来，在所有关键的全球或区域进程中，中国在外交、金融和经济方面一直保持着稳定地上升趋势。乌兹别克斯坦与中国之间的多结构持续发展使两国关系进入了一个新的阶段，即发展长期的全面战略伙伴关系。
同乌兹别克斯坦其他外交优先国（俄罗斯，韩国，土耳其，阿富汗，美国，欧盟国家，日本，印度等）一样，与中国建立的这种战略伙伴关系，积极体现在乌国外交及经贸关系的方方面面。两国关系在经济、外交和安全领域都得到了推进，并在各方面开展了人文合作（科学、教育、文化、民间外交等）。
目前，乌兹别克斯坦和中国相互享有的最惠国待遇促进了两国贸易的发展。据乌国统计委员会的统计数据，2019年中乌两国的贸易总额达到了76亿美元，占乌兹别克斯坦外贸总额的18.1％。2020年第一季度贸易额共13.643亿美元，其中乌兹别克斯坦对华出口贸易额为4.008亿美元，自中国进口贸易额为9.635亿美元。
截至2020年初，在乌投资的中方企业共计1652家，其中531家企业创办于2019年，业务范围包括石油和天然气、纺织、电信、农业、制药、化工和建材等，提供了2万多个就业机会。此外，还有120多家企业为中方独资企业。
直到现在，乌兹别克斯坦与中国之间最有吸引力的经济合作领域仍然是对华销售“战略原材料”：天然气、铜、铀、棉花，矿物肥料等，占乌兹别克斯坦出口总额的50％以上。这些商品中最重要的是天然气，根据2011年双方签署的天然气供销协议，向中国供应天然气的期限为25年。此外，习近平主席在2013年9月对乌国进行外事访问时签署了《中乌管道建设和运营原则协议议定书》，协议中规定了建设第四条中亚－中国天然气管道的内容，设计输气能力为250亿立方米。这也彰显了乌兹别克斯坦在中国区域天然气运输政策中日益重要的作用。
乌兹别克斯坦还在其他重要领域与中国建立了经济伙伴关系，中国对乌国在工业、运输、制药、电信、农业和水利领域方面的项目投资正不断增加，同时还有不少公司参与了乌国建立联合高科技工业园区的项目。
中乌两国在一带一路框架内合作的另一重要方向是运输合作。在所有运输项目中乌国最期待的是快速开通正在建设中的中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路，这条铁路建成后，将使该线路的货运时间缩短7-8天。
中国-哈萨克斯坦-土库曼斯坦-伊朗铁路运输走廊的连接，是一带一路框架下“新欧亚大陆桥”的规划路线之一，建设新欧亚大陆桥旨在将中国沿海地区通过中亚国家与欧盟国家相连接。乌兹别克斯坦的分析家认为，乌兹别克斯坦和其他中亚国家参与一带一路项目的实施，不仅给中国，还会给邻国的经济带来新的动力。
风险与疫情危机
尽管过去十年里中乌两国经济和投资合作的积极态势不断增长，双边贸易不断增加，但乌兹别克斯坦似乎仍面临许多严重考验，其中包括有利于中国的双边贸易平衡不断增长，以及中国在乌兹别克斯坦许多经济领域（电信，银行，农业）技术份额的增加。
乌中关系的发展，也紧密融入了复杂的现代国际贸易，经济，金融和人文关系体系中。新冠疫情在中国暴发后，中亚五国是最早关闭对中边境口岸的国家。
近年来，乌兹别克斯坦成为中国的主要农产品供应国之一，尤其是水果和蔬菜。2017年，中国从乌兹别克斯坦进口樱桃和土豆泥的数量增长明显，从2018年开始甜瓜和石榴也被列入其中。
据官方统计，“自2020年初以来，中国已不再是乌兹别克斯坦产品的主要出口目的国，这是三年来的第一次。”
此外，乌兹别克斯坦领导人还无限期推迟了一些重大国际活动，特别是此前计划于今年三月举行的投资论坛。
由于边境关闭以及各国采取的严格防疫措施，在乌兹别克斯坦旅游中占重要地位的中国游客数量迅速减少。虽然乌国自2018年以来，简化了向中国公民签发商务和旅游签证的程序，尤其是从2020年1月开始对中国公民实行免签制度。
并且，新冠疫情的蔓延可能会在很大程度上减缓中国与各国众多运输和物流项目的实施进程，不仅是在双边层面，还包括一带一路框架内的项目。
此外，人们对中国对乌兹别克斯坦经济投资放缓的可能性以及疫情期间双边贸易的相关风险表示担忧。在全球疫情大流行之前，许多外国专家还无法找到一个明确的答案，即如果一带一路倡议得以成功实施，中国是否会质疑中亚国家的地缘政治优势。在当前情况下，似乎很难回答这个问题。
结论
尽管疫情造成的限制对当前中乌两国的贸易、经济和人文合作产生了一定的负面影响，从更广义的角度来看，对两国在多边框架下的关系也造成了负面影响，但两国政府正在努力减弱负面影响。两国将继续努力以防止双边贸易急剧下降，并将优化中乌贸易结构，恢复计划内联合项目的执行。
近年来，中国与乌兹别克斯坦各地区之间合作的规模和领域在不断扩大。从中期发展来看，将经贸与人文结合发展是有益处的。从更长远来看，中亚国家都应考虑提高自身的协调能力并制定联合决策，以期在上合组织等国际组织内发展互利的多边合作，并在亚欧经济联盟及一带一路框架下寻找合作伙伴。
来源：cabar
编译：项婧
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