乌国外交中亚优先！倡导“和气生财”

【原标题】睦邻友好关系是中亚国家外交优先方向

近年来，乌兹别克斯坦（简称：乌国）国内各个领域政策均在持续进行改革，其中最明显莫过于外交政策的变化。对乌国提倡的中亚国家外交变化，“发展战略”中心主任埃尔多·图里亚科夫，“发展战略”中心处长法鲁克·哈基莫夫为丝路新观察全媒体撰文说，中亚国家的稳定和团结将是人民的福祉、吸引投资和创造合作的机会。

乌兹别克斯坦“发展战略”中心主任埃尔多·图里亚科夫

乌兹别克斯坦“发展战略”中心处长法鲁克·哈基莫夫

睦邻友好、互惠互利是外交首要原则

乌国在区域和全球层面奉行积极的外交政策，国际关系以平等为主题和发展互惠互利的关系。这种一致且具有建设性的外交政策，也得到了国际专家和观察员的认可。

乌国为确保国家社会经济稳定，特别重视与中亚区域内各国及国际社会的合作，即使在新冠肺炎疫情肆虐的情况下也是如此。

乌国总统沙夫卡特·米尔济约耶夫曾阐述，发展和加强与中亚邻国间的睦邻友好、互惠互利关系，是乌国外交政策方向的优先事项。在2020年乌国国家发展计划框架内，乌国继续实施分阶段，开放和务实的外交政策。

为使乌国与中亚各国关系达到新水平，乌国外交和经济机构在2020年进行了23次高层次访问和12次高级别访问，其中包括举办各类活动。有人指出，“民间外交”在实践中已显示出了高效力。

和气生财带来的贸易额高增长

近年来，由于米尔济约耶夫的倡议以及邻国领导人的积极支持，中亚各国国家元首协商会议框架内的政治对话和个人信任得到了加强。

可以看到，该地区的双边和多边合作达到了新的水平。特别是2017-2019年，乌国与中亚国家的年均贸易额增长了50％以上，达到52亿美元。

中亚国家在乌国外贸总额中的占比从2019年的12.4％增加到2020年的13.6％，其中哈萨克斯坦占61％，吉尔吉斯斯坦18.2％，土库曼斯坦10.6％，塔吉克斯坦10.2％。

中亚国家之间贸易和经济关系的改善促进了该区域投资吸引力的增长。2017年至2020年期间，乌国与区域内国家签署了300多项协议以及价值约750亿美元的合同。

此外，乌国在2017-2020年间对中亚国家采取开放、包容和务实的政策，例如水资源利用、边境人员流动、跨境运输及通讯问题有了新的变化。

疫情考验中亚国家“一家亲”情谊

乌国对中亚国家实行开放和建设性政策的相关努力，也得到了区域内各国领导人联合行动的支持。在新冠肺炎疫情之下，表现为各国领导人希望通过协调合作机制战胜疫情。

尽管存在新冠肺炎疫情的威胁，但中亚国家元首之间仍在不断进行对话，并且继续建立积极的伙伴关系。从新冠肺炎疫情暴发开始，各国就互相提供社会援助。乌国曾多次向哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦提供人道主义援助。作为回应，邻国吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦也向乌国提供了人道主义援助，以恢复萨尔多巴水库。2020年12月，在乌国的支持下，吉尔吉斯斯坦启用了一家拥有200张床位且配备了必要医疗设施的传染病医院。

此外，新冠肺炎疫情期间，在医学领域的信息和经验交流以及货物跨境运输等方面已取得进展。

发展多元化国际关系提升中亚地区国际地位

中亚在国际社会中日益凸显的地位和作用，可以从该地区与大国之间多种形式的互动中看出。

近年来，在原有的“中亚-美国”、“中亚-欧盟”、“中亚-韩国”、“中亚-日本”对话基础上，新的对话模式不断出现：例如“中亚-印度”、“中亚-中国”和“中亚-俄罗斯”。

这种趋势表明该地区正在发生积极变化，且引起了世界主要国家的关注，这些国家有兴趣将中亚国家作为一个单一的区域合作伙伴与之发展多元化关系。

同时，该地区与其他国家之间新的互动模式的建立也让中亚国际地缘政治和经济重要性增加。

2020年10月，吉尔吉斯斯坦议会选举后发生抗议活动和骚乱，乌国、哈萨克斯坦，土库曼斯坦和塔吉克斯坦总统发表联合声明，其中提到了中亚国家作为一个不可或缺的政治和外交实体的作用及其凝聚力和团结力。

应当指出，中亚国家的稳定和团结将是人民的福祉，其次将增加该区域的投资吸引力，再次将为伙伴国间的合作创造广泛机会。米尔济约耶夫在《2021年国家计划》中也强调了加强与中亚国家睦邻友好关系的重要性。

此外，2021年，乌国还计划通过包括联合国、独联体、上海合作组织等多边合作机制发展与中亚国家的联系。乌国国家计划还制定了2021-2022年担任上海合作组织轮值主席国期间的任务。

乌国是该区域内唯一与所有中亚国家接壤的国家，乌国的政治、经济和文化领域的任何变化都直接影响其他邻国。乌国目前的外交政策不仅增强了其自身的国际地位，而且为整个中亚的可持续发展作出了贡献，使该地区成为一个拥有巨大机遇的合作空间。

作者：乌兹别克斯坦“发展战略”中心主任埃尔多·图里亚科夫、“发展战略”中心处长法鲁克·哈基莫夫

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监制|张兴鼎 编辑|宋欣

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