这个朋友圈，对乌兹别克斯坦友好吗？
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【原标题】加入欧亚经济联盟会影响乌兹别克斯坦的经济吗？
乌兹别克斯坦与欧亚经济联盟（EAEU）之间旷日持久的谈判表明，乌兹别克斯坦经济还没有做好快速适应联盟的准备。
正如俄罗斯媒体所写，乌兹别克斯坦加入欧亚经济联盟的问题已经可以视为已经解决，各方必须就最敏感的问题达成共识。目前，乌兹别克斯坦是该联盟的观察员国。
乌兹别克斯坦为何要加入？
即使没有加入EAEU，乌兹别克斯坦也与其成员进行了富有成效的贸易往来。首先，与俄罗斯和哈萨克斯坦的贸易额约为对外贸易的25％。此外，由于塔什干与该地区邻国和俄罗斯之间关系的升温，这些数字正在迅速增长。
乌国似乎可以在不加入EAEU的情况下做得很好。但是，到2020年底，独联体自由贸易区协定的期限到期，乌国在此协定内享有了许多好处和优惠。该协议下的贸易条款将在今年进行修订，国际私营企业中心CIPE的报告说，很可能对塔什干不利。
经济学家哈耶特汗·纳斯雷迪诺夫在接受CABAR.asia采访时指出，俄罗斯并不是该地区外交政策地图上被拒绝的参与者。
他认为，EAEU的主要驱动力是俄罗斯，同时也是发起者，旨在让独联体国家置于自己的控制之中。增长率和巨大的自然资源使俄罗斯成为该社区的绝对领导者，有决定性话语权。这样的话，（乌兹别克斯坦）会在决策中失去独立性。
俄罗斯从中得到什么呢？
据纳斯雷迪诺夫说，乌兹别克斯坦可以成为俄罗斯南部边界安全的保证人。作为回报，预计俄罗斯将给乌国投资，并将提供某些优惠。但具体是什么不知道。
至于俄罗斯方面，普京需要该联盟的新成员。首先，为了表明联盟正在努力并发展壮大，吉尔吉斯斯坦加入后，自2015年以来EAEU中没有新成员。第二，在克里姆林宫地缘政治战争中争取乌兹别克斯坦战略支持。
有乌兹别克血统的俄罗斯寡头阿利舍尔·乌斯马诺夫被要求成为俄罗斯与乌兹别克斯坦谈判成功的保证人之一。与他一起，乌兹别克斯坦的精英不仅与慈善项目、商业利益相关，而且他们亲上加亲，乌斯马诺夫的侄子娶了乌国总统米尔济约耶夫的侄女。
国际调查记者多次报道了乌斯马诺夫和俄罗斯领导人之间的关系。
对于俄罗斯公司来说，乌兹别克斯坦也是一个快速增长的销售市场，拥有近3500万人口。乌斯马诺夫控股的USM与Megafon一起，已经宣布成立俄罗斯-乌兹别克合资企业。
专家们对EAEU中乌兹别克斯坦的前景有不同的看法。但是每个人都认为，目前形式的乌兹别克斯坦经济很脆弱。
公众人物和公共部门创新顾问阿齐扎·乌马罗娃批评了乌兹别克斯坦可能加入经济集团的计划。她指出了一个事实的象征意义，尽管俄罗斯方面宣布了让乌国加入的计划（俄罗斯参议院议长瓦伦蒂娜·马特维琴科发言人在访问乌兹别克斯坦后于2019年10月3日宣布了这一点），但塔什干官方仍然保持沉默。
乌马罗娃认为，乌兹别克斯坦没有进行谈判以取得某些利益的经验。她认为，俄罗斯在这个联盟中看到了苏联重建的原型，因此，独立的乌兹别克斯坦将被孤立并依赖经济上不稳定的俄罗斯。
但是也有专家持不同观点，人权活动家、俄罗斯杜马反腐败委员成员巴洛姆·伊斯梅洛夫认为，经济一体化项目只会让乌国受益，俄罗斯在其中的作用被夸大了，其实EAEU是一个超国家机构，考虑了所有参与者的利益。
加入EAEU对乌国有哪些好处？
传统上，一体化的支持者将EAEU成员资格视为对普通劳动力有优势。乌兹别克斯坦可以增加向俄罗斯的劳务移民的出口，从而增加汇款的数量。
根据中央银行的数据，2020年向乌兹别克斯坦汇款约60亿美元，其中大部分来自俄罗斯。
欧亚开发银行以另一个中亚国家-塔吉克斯坦为例，评估了可能加入EAEU的利弊。专家说，由于取消了官僚主义的限制，塔吉克族移民工人的收入可能会从10％增长到30％。
如果乌兹别克斯坦加入EAEU，那么国内移民将不再需要付费办劳动卡。同时，据伊斯梅洛夫说，仅来自外国公民的文件登记以及俄语和俄罗斯法律考试，俄罗斯每年的预算就能增加20亿美元。
此外，在海关申报过程中可以大大减少官僚主义的障碍。据推测，农业生产者将获得好处，他们在法律上将能够与联盟的其他成员在平等的基础上竞争。免税贸易将导致进口商品减少，而且独联体最大的银行将能够完全进入乌兹别克斯坦市场。
最后，在联盟的框架内，乌兹别克斯坦将能够扩大其货物出口的地理区域，比如与EAEU签署贸易和经济协议的中国、伊朗。另一个问题是，这些市场是否会需要乌兹别克斯坦的商品和服务？
缺点是什么？
与WTO不同，欧亚经济联盟比较强硬。正如俄罗斯与西方之间的制裁战争所表明的那样，莫斯科几乎不打算就贸易战问题与经济集团的伙伴进行磋商。
正如反对一体化的人所认为的那样，这不仅对乌兹别克斯坦的外贸产生不利影响，而且还将对投资环境产生不利影响。优先考虑经济稳定和统治体制可预测性的投资者将对乌国市场保持警惕，莫斯科会决定一切。结果，外国人（不是原苏联国家）将被俄罗斯投资者所取代。
特别是，乌马洛娃列举了俄罗斯谷物运输商在哈萨克斯坦垄断的例子，这导致面包价格上涨。
会面临什么问题？
经济学家乌米达·哈克纳扎尔抱怨乌兹别克斯坦加入EAEU的谈判过程不透明，因此人们只能猜测该国是不是做出了什么让步。
专家认为，乌国未来会面临一些问题。首先，不能保证将尊重私有财产权。第二，商业金融部门表现不佳。这位经济学家说，由于乌兹别克斯坦“为自己创造了障碍”，所以其经济很脆弱。
可以说，乌兹别克斯坦加入EAEU带来的经济风险与竞争无关，而与停滞的体制改革有关。除其他外，这还阻碍了加入世界贸易组织的进程。
据乌兹别克斯坦反垄断委员会称，该国共有136个自然垄断企业，其中最大的航空公司是乌兹别克斯坦Temir Yullari和Uzbekiston Havo Yullari，能源公司Uztransgaz和Uzbekneftegaz。
如果加入EAEU，他们将不得不牺牲整个经济领域。但是，莫斯科将拥有最终决定权，因为正如政治学家拉比诺夫所指出的那样，俄罗斯拥有EAEU90％的股份。
最近，普京还建议有必要根据经济份额或纳税人的份额来提供组织中的票数。也就是说，这意味着俄罗斯的垄断。
据国际私人企业家中心的专家称，乌兹别克斯坦加入EAEU的最重要后果之一就是从第三国进口的消费品将急剧增加。加入联盟的条件是将进口关税降低到EAEU的水平（在乌兹别克斯坦，对进口产品征收的关税税率相对较高）。也就是说，更多的进口商品将出现在货架上，这将导致贸易平衡恶化，并在短期内削弱本国货币。
同时，不应忘记在制裁战争和大流行病的背景下俄罗斯经济增长的放缓，以及有关EAEU内部某些部门的贸易争端。
来源：斯塔雷达
编译：安冉
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监制|张兴鼎 编辑|宋欣
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