独立30年，乌兹别克斯坦如何从“零”开始的？
近日，比利时主流媒体《布鲁塞尔时报》的网站，发表了经济研究和改革中心主任奥比德·哈吉莫夫的一篇文章，专门介绍乌兹别克斯坦独立后的经济发展情况。摘编如下：
今年是乌兹别克斯坦独立30周年，如今，很少有人记得独立之初乌国的经济是什么样的。独立前夕，经济发展不好，居民生活水平低下。
1990年，乌兹别克斯坦人均收入比苏联少一半，工业劳动生产率落后40%，农业劳动生产率比苏联低50%，人均收入低于75卢布（按现价计算，约合人民币6.62元）的人口占45%。随着苏联解体，经济联系也开始破裂，生产下降，使得本来就已经很低的生活水平和社会保障雪上加霜。
在这些困难条件下，形成了向市场关系过渡的模式，基于五个原则：经济优先于政治、国家是主要改革者、法律至上、加强社会保护、改革逐步进行。
因此，联合国开发署在2000年代中期的一项研究表明，乌国是第一个停止生产下降，经济开始增长的后苏联国家。乌国的产量降幅是原苏联国家最低的，社保水平也高于其他国家。当其他后苏联国家正在丧失整个工业时，乌兹别克斯坦从头开始创建新的工业，汽车工业就是一个显着显著的例子。
新改革
到2010年左右，由于行政监管过于严格和封闭，乌国经济发展开始放缓，无法充分发挥市场的潜力。2016年，米尔济约耶夫总统上台，开始了新的改革。2017年2月，他批准乌国2017-2021年五个优先发展领域的行动战略。
新阶段的重点领域包括：完善国家和社会建设、确保法治、改革司法和法律制度、发展和开放经济、发展社会领域、确保安全、实施平衡和建设性的外交政策。近年来，在所有这些领域都采取了重要措施。
在经济改革领域，最享誉世界的就是货币改革。2017年9月，颁布了《关于放开外汇政策》的总统令，允许法人单位和个人自由兑换货币。此前，货币兑换操作是一个大问题，因为存在三种不同的汇率：黑市汇率、股票汇率和中央银行汇率。
另一个关键的经济改革是税制改革。随着新税法的推出（其主要阶段于2020年完成），消除了许多创业活动的行政问题，因此，在世界银行的《2020年营商环境报告》中，该国的评级提高了7位，位居第69位，成为最好的前20名改革者。在由传统基金会与华尔街联合制作的2020年经济自由指数中，乌兹别克斯坦的排名提高了26位，从第140位上升到第114位。
现阶段改革更注重融入世界经济。2020年欧盟委员会提前做出决定，授予乌国普惠制+的地位，可以向欧洲市场免税供应6000多种国产商品。
目前，乌兹别克斯坦有22个自由经济区，乌兹别克斯坦已成为欧亚经济联盟观察员，加入世贸组织的工作正在积极讨论中。
经济结构发生变化
我们看一下乌兹别克斯坦独立后的经济指标。在1990-2019年期间，按现价计算，乌兹别克斯坦国内生产总值增加了403亿美元，达到579亿美元。2020年尽管经历了疫情，乌国经济也比2019年增长了1.6%。年均GDP增长了14亿美元，人均GCP增加了890美元，达到1756美元。
根据世行统计，2019年乌国人均GDP达到7000美元，1991-2019年增长了4.4%。这一数据高于吉尔吉斯斯坦 (3.2%)、摩尔多瓦 (3.6%)、俄罗斯 (3.1%)、乌克兰 (2.4%) 和塔吉克斯坦 (4.0%) 的平均增长率。在中亚，只有哈萨克斯坦的人均 GDP 增长快于乌兹别克斯坦。但是，鉴于乌兹别克斯坦的人口（平均年增长率1.6%）是哈萨克斯坦人口（0.8%）的两倍，也可以说，乌兹别克斯坦取得了更好的成绩。
独立期间，乌国的经济结构发生了巨大的变化。90年代，由于受到苏联解体、经济联系中断的影响，工业在经济份额中的比重从1990年的25.9%下降到2000年的11.1%。同时，农业比重从1990年的33.0%上升到2000年的50.7%。后来，由于采取了发展工业生产的措施，才有可能从根本上改变这种状况。因此，总的来说，在1990-2019年期间，农业的份额从33.0%下降到27.3%，而工业的份额增加到29.2%。1990 - 2019年的服务份额从18.7%增加到23.0%。
如果说在改革的头几十年，为了给国家经济和人民提供必要的产品，主要是实行进口替代政策，那么随着国家工业潜力的发展，优先考虑出口导向成为近年来积极实施的政策。一般来说，在1990-2019年期间，乌兹别克斯坦现价出口增加138亿美元（4.3倍）达到181亿美元，最低出口量在1994年（22亿美元），最高出现在2019年。2020年受疫情影响，出口略有下降。
也就是说，乌兹别克斯坦独立后这些年的经济已经从以进口替代的农工为主，转变为以出口为导向的工农业为主，产品加工水平更高，附加值更高。而且，在制造业的整体技术结构中，高新技术产业的比重越来越大。这已经在国际组织的评级中有所体现。联合国开发计划署编制的2020年工业竞争力指数中，乌兹别克斯坦榜上有名，在152个国家中排名第92位。
打破交通壁垒
运输走廊的发展对于乌兹别克斯坦的经济发展具有重要意义，该国没有出海口。苏联解体后继承下来的边界并没有为主权国家提供运输安全，因为内部交通必须通过邻国。新的铁路和公路穿过山口到费尔干纳谷地和苏尔汉河州，解决了这个问题，乌兹别克斯坦在运输方面开始自给自足。
在对外交通方面，90年代的任务是保持现有的运输走廊，让乌兹别克货物通过波罗的海国家和远东进入外部市场，并开辟新的运输走廊，因为由于后苏联地区经济和生活水平的普遍下降，原有走廊的市场容量正在迅速萎缩。
因此，1996年在很短的时间内建立了新的运输走廊，通过伊朗（马什哈德-萨拉什-特金公路，连接中亚和伊朗的铁路）和外高加索（跨高加索铁路TRACECA）走向欧洲，将乌兹别克斯坦的棉花和其他货物运往欧洲。后来，形成了经伊朗通往波斯湾港口的成熟的运输走廊，为乌兹别克的货物通往南亚和东南亚开辟了道路。
现在，乌兹别克斯坦拥有四通八达的可靠运输通道：通往波罗的海和俄罗斯远东港口、太平洋盆地的中国港口和印度洋的伊朗港口，以及通往欧洲市场的运输通道。目前提上议程的是实施经吉尔吉斯斯坦到中国的最短铁路项目，以及建设从阿富汗到巴基斯坦和印度的交通运输。
最后，值得注意的是，与其他经济体一样，乌兹别克斯坦经济近年来的快速增长因新冠疫情而放缓，但今年正在积极恢复。2021年前三个月GDP增长了3%。世界银行预测，乌兹别克斯坦的经济增速在2021年和2022年将分别达到4.8%和5.5%，而欧洲复兴开发银行则预测2021年为5.6%，2022年为6%。正在进行的经济改革已经产生了明显的积极效果，在大流行后的全球经济复苏背景下，这种效果只会加强。
来源：详实网
编译：安冉
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