南非2GW能源项目IPP招标，投标11月25日截止
作者 | Andy Colthorpe
翻译 | Selina Shi
出品 | Energy Storage & PV-Tech
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南非矿产资源和能源部正在实施一项极为独特的2GW能源项目采购方案，这些项目来自 "一系列能源技术"。
（投标）截止日期为今年11月25日，项目需在2022年年中投入商运。南非政府以及国家能源监管机构已决心迅速弥补电网供需之间的差距。
南非邀请了多家独立发电商（IPP）为装机容量为50MW-450MW的项目准备投标方案，购电协议为期20年。中标项目需按照招标书规定条款进行调度，主要要求是可在05:00-21:30间根据需要向电网调度电力。
招标项目不再向煤电厂和柴油电厂开放，这为配备储能的可再生能源项目开辟了一条道路，同时，也为天然气敞开了大门。咨询公司Clean Horizon与当地可再生能源咨询公司Harmattan共同解读并分析了此次招标及其运作方式。
Clean Horizon市场分析主管Corentin Baschet向Andy Colthorpe介绍了这个“几乎技术中立”的招标项目的目标，以及可能中标的公司和项目类型。
新招标项目被称为“风险缓解IPP招标”(RFP)——风险缓解包括哪些元素，又是如何融入到招标设计中的？
风险缓解IPP招标是由南非政府提出的一个2GW招标项目。之所以称为“风险缓解”，是因为南非在未来数年会缺乏2GW装机容量，实际上，南非面临着大量甩负荷风险。煤炭和柴油不能参与[投标]，招标项目对天然气、可再生能源和储能开放。除了柴油和煤炭外，所有分布式发电站都可参与这一近乎技术中立的招标项目。
需要指出的是，南非的天然气供应量并不大，几乎没有天然气或者只有极少量的天然气。南非没有供应天然气的基础设施，所以问题是：2GW天然气项目是否可能参与该招标项目？或者说，由于不存在基础设施、市场无法提供这一数量的天然气，所以不存在参与这一招标项目的可能性？
中标方将是天然气、可再生能源和储能的组合。这三种资产的哪种组合方式最具竞争力，可以满足技术标准，这就是问题所在。根据技术标准要求，你要能够从早上5点到晚上9点半实现满负荷调度。所以储能很可能会在其中起到一定作用。
“煤电厂的老化速度远超预期”
在全球范围内，4小时储能时长的锂离子电池储能系统得到了越来越多的应用。这种系统是否可用于满足调度要求？
关键问题在于，南非冬天的阳光变少了很多。你需要确定系统的规模以实现全年调度。所以，如果连续两天都是阴天，太阳辐照度较低，那么你就需要储存大量电力，每隔几天把电力转移到后面几天使用。
这也是风电值得关注之处。储能可以满足峰值限制。为了确保我们能够满足这些技术标准，提出有竞争力的招标方案，当前，我们把所有精力都投入到了了解超大规模储能、光伏、风电的好处之中。
Eskom'的Arnot 燃煤电站
所以，超大规模可再生能源发电项目和储能项目之间是否需要取得潜在的平衡，同时维持成本竞争力和成本效益？这是否可能让我们看到各种资源的混合项目，而不仅仅是超大规模的风能、太阳能和一些储能项目？
也就是说，与天然气相比，这是否具有成本效益。是的，[我认为会是资源的混合]，会有来自所有资源类别的投标方案。我很确定的是，不会有单纯天然气投标，因为南非政府已经明确表示，所需的至少是天然气和可再生能源的组合。储能的渗透率值得关注。
此次招标项目的关键在于所谓的可调度设施和不可调度设施之间的区别。所以，要么把你的天然气发电厂定性为可调度设施，把可再生能源资产定性为不可调度设施，要么把你的可再生能源-储能资产定性为可调度设施。
因此，为了确定满足容量要求和可调度性要求的最佳方案，准备此次招标的南非矿产资源和能源部将不得不对所有的投标方案进行综合评估？
一份投标方案可能包括数个厂址。例如，一个天然气厂址、一个太阳能厂址、一个风能厂址，你可以利用这些厂址满足调度指令。你会收到系统运营商的调度指令，按照指令对你的电厂进行组合。所以，他们会选择那些更具竞争力的、符合技术标准的项目。
你可以在东部有一个太阳能电站，西部有一个太阳能电站，然后在其他地方还有一个风电站、一个燃气电站和一个储能系统。它们不需要在同一个地方，所有的项目都适用一种全球电价。
你可以对你的电力项目进行组合，想好一个单一价格。但是问题是，你不太确定你会被以怎样的方式调度。如果你被安排在清晨或者晚间调度的话，这当然和在中午调度是不一样的。中午的太阳比较大。
我们曾听说南非电网运营商ESKOM在维护南非的安全供电方面存在一些问题。ESKOM将如何管理这些调度要求？
这不是短期调度，电力会提前一天调度，ESKOM已经这样做了。当前电力短缺的原因是由于容量不足。
由于ESKOM的煤电厂的老化速度比预期快的多，导致可能会出现甩负荷事件。此次招标正是为了缓解这种风险。
关于调度，因为你会提前一天被安排调度，所以受到的制约不会比其他电厂多。和调度其他电厂一样，ESKOM每天都在做这些事——调度这些储能、可再生能源和天然气组合项目。
和其他电厂一样，调度指令是可以被改变的。原则上来说，调度的难度并不高。调度是为了解决你提出的问题，也就是由于没有足够的发电而不得不切断需求，这就是它的全部意义。
“每个人都有自己的角色”
中标项目的商运最后启动日期（2022年6月）很快就会到来，这是否是一个真正的制约因素，尤其对于天然气来说？
对于天然气而言，这一日期虽然可行，但却很紧张，这是一个真正的制约因素，也是为什么IPP不得不使用在前几轮独立发电商投标中使用过的、不满足要求的场地的原因。这也是此次招标被视为风险缓解措施的原因。因为政府意识到，南非在短期内缺乏装机容量项目。
预计哪些类型的公司会参加投标，是本地公司、国际大公司，还是两者的混合？
很多人想参与其中，人人都希望开发这些项目。我认为会是两者的混合。本地公司是有项目储备的。由于时间非常紧张，如果你突然冒出来却又没有厂址，那么提交投标方案的难度非常大。
制造商VredT在南非一处厂址的钒液流电池
但是，这些项目的资金需求很高，当地开发商的资金量可能不足以为这些项目融资。以竞标1MW可调度项目为例，在云来了或风停了的情况下，为了确保满足调度要求，你可能需要竞标超过1MW的天然气、储能、风能和太阳能组合项目。
这就是为什么与2GW太阳能招标、2GW风电招标或2GW天然气招标相比，这种招标项目需要更多投资的原因。因为这不是上述单个项目而是一个组合项目。所以，每个人有自己的角色。我认为，你需要在南非有出色的合作伙伴，或者已经在那里有了一些项目，你需要在当地有所建树。
这是一项重要需求。当前，甩负荷现象正在发生，为了应对甩负荷，南非需要能够应对这种紧急情况的装机容量项目。
最后，招标项目使用哪些发电技术尚不可知。但从储能角度而言，过去数年，南非已经有一些钒流电池的试验项目和早期应用项目。液流电池是否符合条件？作为比锂电池续航时间更久的储能资产，它们是否有助于满足可调度性标准？
任何储能技术都可以参与，所以从技术层面上来说，这一招标项目是对钒开放的，尤其那些依赖本地组件的投标项目，它们都会获得一个 "标记"。在南非，如果你能创造当地就业机会、带来专业技术，就会受到重视，所以，如果你能把电池（供应链在南非）加入投标方案，就会（对你的投标） 有帮助。
锂电池实现10小时储能不存在任何限制，只是由于价格相当昂贵，所以还谈不上经济可行性。但是，如果你找到了一种可以做这项工作的、更便宜的电池，那么也许可以行得通。
唯一的问题是，由于时间非常短，你使用的技术需要有一些记录。你必须证明，这一技术已经在一定规模上运行了数年。他们不想要一个他们并不真正了解的新技术，或者没有他们所希望的开发规模记录的技术。成本竞争力以及证明这是一种可靠的技术是两个限制因素。由于南非拥有丰富的钒，这一问题已经得到平衡。
责任编辑：肖蓓
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