重庆法院在这个全国性工作会议上作交流发言

9月10日，全国法院第六次网络安全和信息化工作会议在广州召开。最高人民法院党组成员、副院长张述元出席会议，传达了最高人民法院党组书记、院长周强重要书面讲话，并作专题报告。

市高法院党组成员、副院长孙启福在会上以《深耕“4+1重庆智慧法院新生态” 努力让人民群众成为智慧法院的最大受益者》为题作交流发言，介绍重庆法院智慧法院建设情况及取得的成效。

近年来，在最高人民法院的有力指导和关心下，重庆法院务实理性全面推进智慧法院建设，倾力打造了以“易诉”“易解”“易审”“易达”和“法智云”为核心，以“全融合、全通办、全交互、全覆盖”为特点的“智能化新生态体系”，一体化实现了全市法院同一系统、同一平台，所有系统一数一源、无缝融合，内网外网自由贯通、安全交互，重庆智慧法院“易”品牌有口皆碑，坚决兑现“让人民群众成为智慧法院的最大受益者”这一郑重承诺。

立足重庆“大城市、大农村、大山区、大库区”实际，以及在外务工群众较多等市情，我们坚持“以人民为中心”发展思想，2017年9月在三峡库区法院上线全域立案系统，2018年1月开通“易诉”平台，今年1月运行“易法院”APP，实现全部诉讼活动随时随地“一网打尽”。

2019年，已网上立案14万余件，网上交费4000余万元，网上立案占比38.8%，其中重庆自贸区法院网上立案占比80%以上，老百姓足不出户即可尽享诉讼服务。

引入深度学习算法，选取22万余件劳动争议、金融借款等典型同类案件进行大数据分析，建立“诉讼评估系统”，自动根据案件初步信息生成效益分析报告及相似案例裁判文书，引导当事人通过非诉方式解决纠纷。2018年以来，全市法院劳动争议纠纷同比下降6.7%。

回应乡土司法需求，深度应用以车载移动法庭和巡回审判包为核心的巡回审判系统，在山高路陡、水深路远的边远地区持续开展巡回审判。2018年以来，全市法院依托巡回审判系统，共开展巡回审理、就地办案15.5万余件。

为贯彻落实党的十九大提出的“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”要求，我们因时打造了“易解”平台，即重庆法院纠纷多元化解一体化平台，于2017年7月上线运行。

平台坚持“数据共享、机制共建、诉非对接、纠纷易解”16字核心理念，实时联通案件管理系统，主动对接人民调解、行政调解、行业调解、公证仲裁平台，最大限度整合资源，集约处理矛盾纠纷，老百姓在一个平台就能享受司法确认等全部服务，不再劳苦奔波于法院和其他纠纷化解机构之间。

截至目前，已入驻调解组织1969个，调解员6170名，共接受调解申请和委托调解57741件，调解成功30474件，完成司法确认9852件。司法确认案件从网上一键立案到完成远程送达最快仅需10分钟。在线调解案件已占委派委托调解案件50%以上，同步数据居全国前列。今年3月22日，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨视察重庆时对该平台和重庆智慧法院工作给予充分肯定。

研发繁简分流系统，依托智能化科学分流案件。今年以来，全市基层法院82%的民事案件适用简易程序，其中37%的案件适用小额诉讼程序一审终审，65%的案件通过调解撤诉方式结案。全市近18%的基层法院收案出现下降，通过信息化助力“诉源治理”的成效初步显现。

重庆法院法官人均收案数连续两年位居全国前三，运用现代科技为法官减负的内生需求极为迫切，同时为打赢“电子卷宗随案同步生成和深度应用”这场硬仗，我们抓紧研发“易审”平台，即重庆法院智能辅助办案平台，于2018年4月在全市法院全面上线。平台具有智能回填、自动归目、偏离预警等9大核心功能。截至目前，全市法院使用智能文书功能在线制作诉讼文书的案件占99.68%，电子卷宗平均覆盖率达98. 36%，7成以上法院卷宗覆盖率超过99%，始终稳居全国前列。

考虑到AI水平在裁判文书自动生成领域还不能满足一线法官需求，在“易审”平台“通用+专审”架构基础上，于2018年12月研发上线类案智能专审系统，覆盖民事、刑事、行政3大领域14类案件，通过“标准化立案”“要素式审理”“结构化文书”“智慧化监管”推进审判流程再造，实现要素审理更专业、案例推送更精准、文书生成更智能，受到中共重庆市委改革办充分肯定。

为有效解决“送达难”，大力研发“易达”平台，实现送达方式智能推送、送达难度智能判断、送达地址智能选择、送达流程全程掌控、送达情况实时反馈。平台对接邮政公司专递管理系统、公证协会和律师工作平台，实现文书跨域现场签章打印、专递单自动打印，电子回执自动生成并回传至案件管理系统。目前系统共完成送达140余万次，其中法院专递420533次、电子送达364380次、公告送达74706次，“小创新发挥大作用”，受到周强院长充分肯定。

司法大数据是一座富矿，拥有无限价值。为此，2011年率先建成“重庆法院法智云中心”，实现三级法院所有数据实时汇聚；2018年引入“数据智能”技术进行全面升级，全力打造“数智说”，形成盗窃、毒品、金融借款等数十项挖掘分析报告。以盗窃案件分析为例，运用电子卷宗和裁判文书智能标注工具，提取非结构化信息，对盗窃案件总体态势、高发月份、高发时间、高发场所、涉案标的等进行多维度研判，为公众提升防盗意识提供有益参考，为社会综合治理提出司法建议。

孙启福表示，下一步，重庆法院将认真贯彻此次会议精神，充分借鉴兄弟法院先进经验，做靓“易”品牌，深入挖掘“简易、变易、不易”传统文化精髓，做好与人工智能前沿科技的新老结合文章，坚决完成中国移动微法院、跨域立案全国平台对接工作，全力推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设，推动智慧法院更好实现“为民服务解难题”目标。

来源：市高法院信息技术管理处

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