人民法院报整版聚焦丨重庆：疫情来了，诉讼服务不能停

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人民法院报整版聚焦丨重庆：疫情来了，诉讼服务不能停

重庆市高级人民法院 2021-04-25

2020年伊始，新型冠状病毒感染肺炎疫情暴发，重庆市三级法院大力推行互联网办案，依托重庆智慧法院的“易诉”“易审”“易解”“易达”“法智云”等平台，为当事人在疫情期间的在线诉讼提供了一系列的“云操作”。

“云攻略”：足不出户打官司

“新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，为了保护您及家人身体健康，如果需要在重庆法院办理诉讼和信访事务，建议首选通过网络办理。”

2020年2月2日，重庆市高级人民法院官方微信号的一条推送《足不出户也能打官司！攻略来了》刷爆朋友圈。有网友留言称：“这是一个非常‘健康’又方便群众的好办法！高！”

这份攻略将网上立案、网上缴费、网上提交证据、网上文书送达、网上审判流程信息查询、网上申诉信访等操作流程，以图文并茂的方式展现出来，为当事人和律师在疫情防控的关键时期如何开展网上诉讼指明了方向。

“为了让当事人在线上顺利办理各项诉讼事务，我们费了不少心思。”重庆高院立案一庭审判员黄新木告诉记者，他和同事们积极筹备，收集整理了《易诉平台操作流程》《易解平台在线调解操作手册》《重庆移动微法院操作流程》《中国审判流程信息公开微信公众号和小程序演示动画》等材料，并多次联系相关技术公司确认平台各项功能。

为了方便老百姓阅读、理解，黄新木和宣传处工作人员吴辉几易其稿，将冷冰冰的文字转为图文并茂的攻略，为老百姓在家中办理网上立案、网上申诉信访等事项提供了具体形象的图文指导。

据统计，自节后上班以来，重庆市三级法院累计审核网上立案申请9410件，受理调解申请2938件，网上开庭556件，网上调解500件，累计接听12368及诉讼服务电话咨询18868个，通过微信为百余名当事人、律师提供网上立案技术支持。

“云立案”：跨域立案更方便

“在疫情这么严重的特殊时期，谢谢你们为农民工办了大实事！”2月13日，巫溪县人民法院立案庭接到了当事人汤某打来的致谢电话。

1月26日，汤某给巫溪法院立案庭打来求助电话。原来，汤某在海南省万宁市某工地上务工时受伤，万宁市劳动人事仲裁委员会裁决驳回了汤某的仲裁请求。汤某于1月21日收到仲裁裁定书，按照规定，他必须在2月5日前向万宁市人民法院提交诉讼材料，否则将超过诉讼时效。但当前正值疫情防控的关键时期，交通不便、快递停运、法院延迟上班，这让汤某焦急万分。

接到电话后，巫溪法院立案庭工作人员立即登录跨域连平台，联系了万宁法院立案庭，得知万宁法院将于2月3日上班。于是，2月3日，巫溪法院立案庭再一次联系万宁法院，通过跨域立案平台向其提交材料。但因网络不畅，多次传送失败，立案庭工作人员又联系了重庆高院，几经辗转，当天下午，汤某的立案材料终于提交至万宁法院，并最终成功立案。

“云审判”：隔空审判化解纠纷

2月11日下午，在潼南区人民法院215办公室内，身着法袍、戴着口罩的女法官刘芯妍和书记员一起，与当事人进行了一场“零接触式”的隔空庭审。

这是一起探望权纠纷案。原告明某与被告何某原系夫妻关系，双方婚后生有一女。二人离婚后，何某将女儿带回潼南区抚养，明某每月给付抚养费。明某数次前往潼南探视女儿，并欲将女儿带去外地玩耍，但何某以不利于女儿成长为由，拒绝明某的要求，双方因此发生纠纷。1月6日，明某诉至潼南区法院，请求判决何某协助明某行使探视权。

被告身在潼南，原告远在四川，当事人到法院开庭存在一定风险。在征求双方当事人同意后，刘芯妍专门建立了一个QQ群，远程开庭审理该案。庭审中，分处四地的法官、原告、被告、双方诉讼代理人和被告的证人依托在线视频实时对话，规范有序地完成核对当事人信息、法庭调查、法庭辩论和最后陈述等法定程序。庭审在30分钟内就顺利结束，并进行了全程同步录音录像。

庭审结束后，刘芯妍立即拟写法律文书，于2月12日再次视频连线双方当事人，对该案进行公开宣判：明某每年寒假与女儿一起生活7天，暑假生活10天，由何某予以协助。随后，判决书以网络电子送达方式送达给了双方当事人。

潼南区法院法官刘芯妍在线审判探视权纠纷。资料图片

“云执行”：解冻资金助战“疫”

“感谢重庆高中两级法院及时高效为我们办理解冻，这下抗疫资金有保障了！”2月14日，重庆医科大学附属第三医院（以下简称“重医大附三院”）相关负责人激动地对重庆市第一中级人民法院执行法官表示感谢。

此前，重庆一中院依申请人申请冻结了重医大附三院1.07亿元涉诉资金。疫情暴发以来，重医大附三院成为了渝北区仅有的两家新冠肺炎医疗救治定点医院之一，还派出了医疗专家赴鄂援助。抗疫工作使得该院资金极度紧张，亟须现金购买抗疫设备物资及支付医护人员工资报酬。

情急之下，重医大附三院向法院提出申请，以自有相应价值的医疗设备作为担保，申请置换账户资金投入抗疫工作。

特事特办！由于该案已经上诉至重庆高院，正在二审审理过程中，重庆一中院迅速将申请资料通过网络报送重庆高院。重庆高院当即作出裁定，依法指定重庆一中院办理此事，并通过网络视频对案件办理进行指导。

经过网络专题会研究讨论，法院认为疫情系突发重大卫生安全事件，重医大附三院作为医疗救治定点医院，承担着特殊任务，其申请符合法律规定，应予支持。在综合评估重医大附三院提供的医疗设备购买价格、折旧、变现等因素及医院短期资金缺口情况，并兼顾保全申请人权利的基础上，法院准予对重医大附三院部分被冻结银行存款4043万元予以解除冻结。裁定作出当日，重庆一中院执行干警立即赶到银行完成解冻工作，医院的防疫工作及时得到了资金支持。

重庆一中院执行法官在银行为抗疫医院办理资金解冻手续。资料图片

“云调解”：及时兑现合法权益

“感谢法院在非常时期能为我主持公道！”2月14日，身在四川省邻水县的杨某通过视频向重庆市第五中级人民法院法官表达了感谢。

杨某是一起劳动争议纠纷案件的当事人，在四川某建设公司承建的重庆市南岸区某项目工地从事焊工工作。2019年4月，杨某在工作时受伤，经认定属工伤，且达到九级伤残。

为了及时保护杨某受工伤后应享有的合法权益，不让公平正义因疫情而迟延兑现，该案承办人、重庆五中院民四庭法官苏渝在征得双方当事人同意后，决定利用互联网法庭及时审理该案。

2月14日，苏渝和身处邻水的杨某、身处成都的用人单位代理人赖某一起登录互联网法庭。在听取双方当事人充分发表的诉辩意见后，苏渝发现双方的分歧并不大，遂立即组织双方进行调解，最终成功促成当事人达成了调解协议，由四川某建设公司支付杨某各项工伤保险待遇共计13.5万元。

“云听证”：网上听证秩序井然

2月17日，刚成立不久的重庆破产法庭首次通过互联网法庭进行听证，审查伏某对重庆某医药股份有限公司的破产清算申请。

当天上午，伏某本人及公司部分股东的委托代理人以网络视频方式参加听证，该公司经公告传唤未有代表参加听证。法庭听取了伏某的申请理由和公司股东意见，通过网络视频出示质证了当事人所举证据，调查询问了相关案件事实，尤其调查了公司目前的经营情况及是否与疫情防控有关，并听取了各方最后陈述意见。

听证结束，法庭决定由合议庭评议后再作出裁定。整个过程秩序井然，音质画质流畅清晰，信息传输到位。

重庆破产法庭法官陈秀良（右）网上审查伏某对重庆某医药公司的破产清算申请。资料图片

“云服务”：在线诉讼全面推行

2月21日，重庆高院、重庆市司法局和重庆市律师协会联合发出《关于全面推行在线诉讼服务充分保障当事人诉讼权利的通知》（以下简称《通知》），明确了将在疫情防控期间以及今后一个时期全面推行在线诉讼服务工作。

“这个《通知》下发，为重庆广大法官、律师、基层法律服务工作者和案件当事人在线参与诉讼活动，提供了指引。”重庆高院相关负责人告诉记者，当事人足不出户即可完成立案申请、诉讼交费、参与调解、证据交换、远程庭审、文书送达等诉讼事项。

为保证网上庭审的质量，《通知》还对线上一系列的操作规程进行了细化：在线庭审活动一律以在线视频方式进行，不得采取书面或者语音方式。要通过语音识别技术同步生成庭审电子笔录，由审判人员、法官助理、书记员、当事人及其他诉讼参与人等在线确认，确保在线庭审活动效力。在线庭审中法官一般应当在法庭内；确需在其他场所在线开庭的，应当报请本院院长同意，并保证开庭场所庄重严肃、庭审礼仪规范。在线庭审应当遵循诉讼法律及司法解释的相关规定，充分保障当事人申请回避、举证、质证、陈述、辩论等诉讼权利……

据介绍，这份全面推行在线服务的《通知》仅是重庆高院为应对疫情下发的众多文件中的一份。自疫情暴发以来，重庆高院接连下发了《关于疫情防控期间诉讼服务和申诉信访工作的通知》《关于严惩危害疫情防控犯罪行为的通知》《关于疫情防控期间办理保全查封工作的通知》《关于做好疫情防控期间破产审判工作的通知》《关于为依法防控疫情与经济社会平稳发展提供司法保障的意见》等一系列文件，并与市检察院、市公安局、市司法局联合发布《关于依法严惩妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的通告》《关于依法惩治妨害新型冠状病毒肺炎疫情防控违法犯罪的实施意见》。

“疫情当前，重庆法院将继续一手抓防控，一手抓审判，两手都不能软，为打赢疫情防控阻击战提供强有力的司法保障和服务。”重庆高院负责人表示。

专栏

●坚决打赢疫情防控阻击战 ●

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