市政协常委视察团调研重庆法院“对标世界银行评价标准做好优化营商环境工作情况”
5月12日，重庆市政协副主席张玲、徐代银带领市政协常委视察团第四分团，前往渝中区人民法院、重庆破产法庭、重庆新天泽控股集团有限公司视察，调研重庆法院“对标世界银行评价标准做好优化营商环境工作情况”，并召开座谈会专题听取汇报。重庆市高级人民法院党组书记、院长杨临萍出席座谈会。
上午9时许，视察团一行首先来到渝中区人民法院，参观了该院一站式诉讼服务中心和诉调对接·速裁中心。
视察团一行视察渝中区人民法院
随后，视察团来到重庆破产法庭参观，听取了重庆破产法庭成立后工作开展情况的介绍，并与法庭工作人员进行了交流。
视察团一行视察重庆破产法庭
之后，视察团一行来到重庆新天泽控股集团有限公司视察。该公司是一家民营企业集团，2015年6月，该公司因资金链断裂陷入困局。在重庆市委、市政府的大力支持下，2017年12月27日，江北区人民法院依法裁定批准该公司重整计划，重整计划的执行期限为6年。重整后，公司从2018年全面恢复生产经营，到2019年底按期清偿债务20多亿元，实现累计产值25亿元，贡献税收3.1亿元。
视察团一行视察重庆新天泽控股集团有限公司
在随后召开的座谈会上，市高法院党组副书记、副院长黄明耀汇报了全市法院对标世行标准优化营商环境工作情况。自2019年11月世行拟将重庆作为评估样本城市以来，市高法院党组书记、院长杨临萍亲自部署、牵头推进该项工作，组建了优化营商环境领导小组和“执行合同”“办理破产”两个专项小组，并将其纳入全市法院工作目标评估的重要内容，要求全市法院转变工作理念、提升质量效率、优化服务水平。目前，“执行合同”出台制度17个、新建互联网平台4个，“办理破产”出台制度14个，两项指标的制度体系建立基本完成。市高法院就“办理破产”在全国优化营商环境经验交流现场会代表重庆作经验交流，“执行合同”相关做法被国务院职转办《优化营商环境简报》专题单条推介。
市政协副主席张玲提出工作要求
市政协副主席徐代银提出工作要求
市高法院党组书记、院长杨临萍出席会议并讲话
市高法院党组副书记、副院长黄明耀汇报相关工作
在座谈会上，参会人员进行了发言交流：
刘庆瑞（市政协常委、社法委副主任，市工商联副主席，全国工商联女商会副会长，重庆庆瑞实业集团董事长）：
通过上午的视察，充分展示了重庆法院优化法治化营商环境的工作成绩。作为一名民营企业家，我有四点建议：一是要发挥好审判职能作用，提升破产审判专业化水平；二是要更加重视破产立案审查，强化逃废债行为的查处，避免债权人权益的流失；三是要加强府院联动协作，推动本市破产办案平台与全国法院破产重整信息平台的整合；四是更加注重顶层设计，大力推进司法公正，维护公平诚信。
高光勇（市政协常委，重庆山外山血液净化技术股份有限公司董事长）：
重庆法院在“新天泽系”案件中充分发挥审判职能作用，有力保护了市场稳定。建议进一步加强司法裁判统一、规范，避免出现同案不同判的情况。同时，要大力保护民营企业合法权益，减少因诉讼对企业的影响。
王蕾（市政协委员，泰和泰（重庆）律师事务所负责人、高级合伙人）：
本次视察活动让我们感受到法院工作的专业有序、温暖有度。特别是渝中区法院法官主动对接社区，把纠纷化解前置的做法很好，值得点赞。今后希望多关注一些普通企业在破产重整工作中的具体情况。
但彦铮（市政协常委，农工党重庆市委会副主委，重庆市医疗保障局局长）：
近年来，法院各项工作在杨临萍院长的带领下卓有成效。建议重庆法院立足本职工作，发挥审判职能，做好价值引导，避免出现虚假破产等情况。同时，希望法院加强与医保局的沟通交流，对欺诈医保资金的情况进行研究探讨，拟定相关规范，达成共识。
邹晓黎（市律师协会副会长）：
渝中区法院诉调对接工作很有特色，值得我们律师行业学习借鉴。重庆破产法庭也很有特点，法庭成立后又出台了一系列配套制度，希望破产法庭能够充分发挥功能作用，不断提高破产审判工作效率。
杨家学（市政协常委，民革重庆市副主委，重庆伟豪律师事务所主任）：
破产援助基金来源有限，不足以全部覆盖，但如果使用条件过于严格，又不利于案件的推动，希望法院能找到二者之间的平衡点。
叶定坎（市政协常委，市总商会副会长，重庆千叶集团有限公司董事长）：
一是希望加大对破产审判工作的宣传，推出简明的流程介绍、节点时间等指南，便于当事人了解；二是希望增加编制，加强法院队伍建设；三是希望严格审判管理，缩短办案时间，提高办案效率和质量。
刘光才（市政协常委、社法委副主任，民进中央委员、市委会副主任，市应急管理局副局长）：
重庆法院在民商事审判方面做得很好。希望法院今后进一步完善党委领导、府院联动、社会参与的工作格局，进一步加强破产审判工作。同时，不断加强队伍建设，打造一支思想素质和业务素质双过硬的队伍。
“感谢市政协常委、委员们以及社会各界对重庆法院工作的重视、关心、支持和帮助。”座谈会上，市高法院党组书记、院长杨临萍表示，各位委员们的建议不仅有政治站位、法律水准、法治思维，而且很有针对性，比如破产中逃废债问题就是法院工作中需要注意的难点问题。重庆法院将在审判实践中高度重视，充分发挥职能作用，坚决维护债权人的合法权益，维护市场秩序，维护公平正义。
市政协副主席徐代银指出
近年来，重庆法院成立两江新区（自贸区）法院，成立重庆破产法庭，取得了很好的成绩。重庆法院审理的重钢案件、“新天泽系”案件，都是企业破产重整的典型案例，在全国有很好的示范效应。当前，重庆优化法治化营商环境已按下加速键，向国际化目标大步迈进，各项工作需要更加紧跟节奏、拿出实效，希望法院再接再厉，取得更好成绩。
市政协副主席张玲指出
“办理破产”和“执行合同”两个指标都非常重要，世行评估标准也非常专业，法院要准确把握企业定位和发展前景，既要保证案件质量，又要发动社会积极参与，在保证指标达标的同时，发挥好职能作用，维护良好的营商环境。市政协也将充分发挥作用，努力推动优化营商环境工作开展。
座谈会现场
市高法院副院长孙海龙，市五中法院院长戴军，渝中区法院院长熊德全，江北区法院院长樊非等陪同调研。市高法院相关部门负责人参加座谈会。
文字：刘洋 吴琪
摄影：蹇懿
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