部分代表委员专题调研重庆法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作

全国人大代表华晓丽、全国政协委员王煜宇，市人大代表邓明鉴、伍发远、周琦以及市政协委员韩咏秋一行，近期前往渝中法院、渝北法院、沙坪坝法院和合川法院，对重庆法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作开展为期两天的专题调研。代表委员以现场观摩、亲身体验、参与调解、与一线法官座谈交流等形式，深入了解一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作在基层一线法院的落实开展情况。

01

10月14日上午，代表委员实地参观了渝中法院“诉调对接·速裁中心”、诉讼服务中心、智慧诉讼服务区、家事审判区和智慧党建活动中心等地，并座谈交流。渝中法院党组成员、政治部主任袁朗、审判委员会委员王濯非、李彩霞等陪同调研。

02

10月14日下午，代表委员调研渝北法院“诉调·速裁中心”和诉讼服务中心，听取渝北法院在一站式多元解纷和诉讼服务体系建设、人身安全保护令等相关工作情况的汇报。代表委员和与会法院同志就一站式多元解纷、家事审判等方面工作开展深入交流。渝北法院院长周轶、副院长冯彬、审判委员会专职委员朱泽冰等陪同调研。

03

10月15日上午，代表委员在沙坪坝法院调研诉讼服务中心、驻院调解室，参观沙坪坝法院院史陈列室。在该院新设立的“24小时自助诉讼厅”，代表委员现场体验一站式自助立案所带来的便捷，并与正在现场立案的当事人、律师开展交流。

在驻院调解室，市人大代表周琦全程参与两起产品责任纠纷案件的诉前调解，成功促成两案当事人达成调解。沙坪坝法院院长鲜亚勇、副院长曾康、刘李美、黄赋强等陪同调研。

04

10月15日下午，代表委员先后视察合川法院纠纷易解“沙南点”。合川区大数据中心，合川法院诉讼服务中心、诉调对接中心，观看“合舟共济e+平台”宣传短片，并座谈交流。在合川法院纠纷易解“沙南点”，代表委员现场体验了智能化心理测评功能，了解未成年人心理疏导工作流程。在合川区大数据中心，近距离感受大数据运用对矛盾纠纷化解和助力社会综合治理的强大作用。合川法院副院长向伟、审判委员会专职委员高山等陪同调研。

代表委员意见建议

全国人大代表、永辉超市党委办公室主任华晓丽表示：

多元解纷工作就是“一层层过滤”，将纠纷尽可能化解在基层、化解在诉前。通过调研，发现各家法院立足地方实际，不断创新丰富工作举措，多元解纷工作各具特色、亮点纷呈、成效突出，感受到了法院司法为民、便民、利民的坚定决心，更看到了实实在在的举措和行动。

建议法院持续优化调解队伍，大力激励社会热心人士、法院退休人员等富有调解经验又热衷于调解的人员及代表委员参与调解工作，提高调解成功率，进而减少诉讼量，减轻法官办案压力。对智慧法院建设工作应加强顶层设计，同时应加大对基层法院的技术、人才、资金支持，全面满足法院内部需求和人民群众司法需求。

全国政协委员、西南政法大学经济法学院教授、博导，全国青联常务委员会委员，重庆市青联主席王煜宇表示：

自十八大以来，我深刻地感受到法院改革的步伐越来越大，从司法体制改革到“基本解决执行难”，再到现在的一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，将职能定位从审判执行延伸和融入到国家治理体系和治理能力现代化建设中，体现了法院工作始终坚持以人民为中心的发展思想。

不断健全诉讼与非诉讼衔接机制，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，完善委托调解、委派调解、司法确认等制度机制和程序，通过非诉讼方式高效化解矛盾。加强诉讼与仲裁、调解等解纷方式的联动，实现良好司法效果。

市人大代表、市政府参事、市侨联副主席、市人大常委会委员、市人大民族宗教侨务外事委员会副主任委员邓明鉴表示：

各家法院大力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，立足区情、院情，都创新实施了很多有效的工作举措，矛盾纠纷多元化解的效果不断提升。特别是渝北法院充分发挥退休法官余热，返聘参与诉前调解工作，合川法院建立“合舟共济e+”平台，实行解纷路径“三级过滤”和特色站点模式，都给我留下了深刻的印象，给人民群众提供了贴心、暖心的司法服务。

建议加强部门协同联动，紧紧依靠党委领导，将纠纷化解纳入社会综合治理体系，汇聚社会各方力量参与矛盾纠纷化解。加强与辖区派出所、社区居委会、村委会等基层组织的沟通协作，建立基层组织调解、法院专业支持、快速司法确认的工作机制，合力推动矛盾前端治理、靠前解决，实现矛盾源头化解、实质化解、快速化解。

市人大代表、渝北中学高级教师、民盟渝北区委会副主委伍发远表示：

法院在一站式多元解纷和诉讼服务体系建设方面，硬件配套设施到位，打造出纠纷化解的坚实阵地，例如渝中法院的智慧诉讼服务区、渝北法院的人工智能法律机器人“大牛”、沙坪坝法院的24小时自助诉讼厅等等，为当事人提供了便捷、高效的诉讼服务。多元解纷工作队伍强大，严选一批经验丰富的专业调解员和员额法官、法官助理开展调解工作，提升了工作成效。

建议深化智慧法院建设，加强智慧法院建设成果的运用，更多更好惠及群众，将法律文书写作、诉讼风险评估等诉讼服务扩展到移动终端，让老百姓足不出户就能享受到优质高效的诉讼服务。

市人大代表、沙坪坝区渝碚路街道沙杨路社区党委书记、居委会主任周琦表示：

邀请代表委员参与案件调解的做法非常好，为代表委员依法履职提供了便利及了解社情民意提供了渠道，同时代表委员对法院工作也有了更深入的了解和认识。通过在沙坪坝法院参与两件案件的诉前调解工作，真切感受到了诉前调解的好处和优势，不仅程序便捷、节约时间，更重要的是彻底解决了纠纷、化解了矛盾。法院主动加强与社区等基层组织的联系，合力化解矛盾纠纷，推动了纠纷源头治理、多元化解。

建议健全完善调解员选任、考核、退出机制，加强业务培训，不断提高调解员工作能力和业务水平，促进调解工作效果提升。

市政协委员、重庆广播电视集团（总台）都市·公共·农村频道总监韩咏秋表示：

之前通过“巴渝和事佬”、“法官理家事”栏目，我对法院多元解纷工作有了一些了解，通过此次深入一线走访调研，发现法院推出了很多有效的便民举措，特别是法院以智慧建设助力矛盾纠纷多元化解，满足了人民群众多元司法需求，真正做到了“司法为民”。法院主动输送典型案例给新闻媒体开展以案说法，进一步提高了群众的法律意识。

建议强化普法宣传，多渠道、多形式宣传推广一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作，引导当事人学习和使用网上立案、诉调对接等平台，提高当事人对矛盾纠纷多元化解和诉讼服务体系工作机制的知晓度和使用率。

来源：市高法院办公室

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