1座新综合医院！5条过江通道！民众+火炬“缝”起来了！
民众变天了！
日前，有代表提出《关于加强火炬区、翠亨新区、民众镇、南朗镇统筹协作，共同打造深中通道桥头堡的建议》。其中关于民众的部分格外亮眼。
其一是民众街道新增规划一所火炬开发区（新）综合医院，完善民众片区的公共服务设施，取名为“火炬开发区（新）综合医院”，两地联系更加密切。
今年2月份中山市自然资源局曾经发布过民众科创园的新控规。在规划中，科创园范围内有一宗7.84万㎡的医疗用地，或许会开发为火炬新综合医院。
其二是在火炬开发区与民众街道之间规划5条过江通道，彻底改变民众火炬之间只有中山港大桥能通行的局面。
在交通总规中，民众与火炬也确实有5条过江通道。分别为：民众快线、东部外环高速、民朗大道、阳光大道和民古路。
民众与火炬统筹发展早已不是新闻，早在年初的政府工作报告中就提到探索火炬开发区+民众镇统筹发展。
而后在今年6月，中山市公共资源交易中心发布《中山火炬开发区扩容提质行动规划暨火炬国家高技术开发区（产业园）城市设计招标的公告》，并且以统筹火炬开发区和民众为导向。
直到今年7月，中山市人民政府宣布撤销民众镇，设立民众街道。打破传统镇街界限、开启全新统筹式发展的“一大步”。
再到近期深化改革民众和火炬的统筹发展，中山正在精心计划推动两个片区向更宏大、更深远的层次去发展，未来这个新“火炬国家高技术开发区”会有什么表现，值得期待。
附文件原文：
中山市发展改革局关于中山市政协十二届五次会议第125049号提案答复的函
农工党中山市委会：
贵委提出的《关于加强火炬区、翠亨新区、民众镇、南朗镇统筹协作，共同打造深中通道桥头堡的建议》（第125049号）收悉，经综合各有关单位意见，现将办理有关情况答复如下：
一、对提案内容的总体表态
提案提出的建议契合目前市委市政府的工作部署，具有很强的前瞻性和针对性。加强片区统筹协作，有利于聚力打造重大产业、集聚创新要素，促进资源在更大的范围内汇聚，对于四镇街增强整体竞争力、实现高质量发展，具有重要意义。
二、对提案内容的归纳分析
提案认为火炬开发区、翠亨新区、民众街道、南朗街道的统筹协作管理机制尚未完善，资源统筹整合能力不强，制约经济社会高质量发展，深化改革势在必行。我市要通过强化统筹，推动四镇街在规划共商、平台共建、项目共谋、城市共融、环境共治、交通共联、配套共享、政策共通等方面取得突破，通过资源要素整合打造大平台、引进大产业、实现大发展，打造深中通道桥头堡。
三、关于提案建议的具体答复
（一）关于统筹发展机制的建议
我市建立市层面统筹机制，推动区域共同发展。一是在市层面统筹“3+4”重大产业平台建设。2020年印发《中山市重大产业平台划定实施方案》，划定重大产业平台的范围，将火炬开发区统筹民众街道打造为新的火炬国家高技术开发区（产业园），翠亨新区统筹南朗街道打造为新的翠亨新区（产业园）。同时成立重大产业平台建设领导小组及办公室，制定支持重大产业平台的配套政策，建立市级层面的议事协调机制、利益共享机制、督导考核机制。二是推动市直管镇体制改革试点，改革试点包含火炬开发区统筹民众街道整合发展、翠亨新区统筹南朗街道整合发展等内容。一方面，设立市直管镇体制改革试点工作领导小组办公室，做好综合协调、督促推进等工作，分别会同火炬开发区、民众街道和翠亨新区、南朗街道，编制改革试点方案，确保改革规范高效。另一方面，做好机构改革工作，分别编制火炬开发区、翠亨新区管委会机构编制调整方案，目前已出台《关于调整中山翠亨新区管理委员会职责机构编制的通知》；衔接民众街道、南朗街道区划变更，提前做好“三定”规定工作，合理配置职能，错位设置机构。
（二）关于统筹规划布局的建议
我市注重整体规划布局。一是统筹开展国土空间总体规划、城市设计。编制《中山市国土空间总体规划（2020-2035年）》《火炬国家高技术产业开发区（产业园）扩容提质行动及城市设计》《中山市翠亨新区南朗片区城市设计》，将火炬开发区与民众街道、翠亨新区与南朗街道各作为一个整体产业平台，统筹考虑城乡建设用地规模、人口分布、道路交通衔接、公共设施配套、产业布局，强化火炬开发区、翠亨新区、民众街道、南朗街道的主要干道的交通衔接及对外交通联系，推动公共设施与产业功能的相互协作。二是打造珠江东西两岸融合发展产业平台。平台由火炬开发区、翠亨新区、岐江新城组成，总规划面积168.72平方公里，统筹布局发展新一代电子信息、生物医药与健康、高端装备制造等产业。
（三）关于统筹土地开发利用的建议
依据《中山市国土空间总体规划（2020-2035年）》及《火炬国家高技术产业开发区（产业园）扩容提质行动规划及城市设计》的土地利用规划，我市将根据火炬开发区产业平台、翠亨新区产业平台建设方案，按照年度工作计划分时序统筹开展闲置用地处理、城市更新、土地整备、土地收储及土地出让等工作，加快推进千亩以上的连片产业用地的土地整备工作，为项目招引提供平台基础。
（四）关于统筹开展招商引智的建议
今年来，根据市委市政府关于火炬开发区统筹民众街道、翠亨新区统筹南朗街道整合发展的工作部署，火炬开发区、翠亨新区分别发挥统筹作用开展招商引资工作，围绕区域内产业链发展需求，开展补链强链、拓链精准招商，整合招商引资各类资源，统一组织开展招商宣传推介活动。
（五）关于统筹提升政务效能的建议
推进“全城通办”提升政务服务效能。一是梳理涉及户政、不动产、失业、生育、医疗、公积金、个税、企业开办等高频政务服务事项，统一事项办事指南信息，规范事项材料受理等办事流程，实现全市范围内同一审批事项申办要件、审核内容、办结时限、服务标准“四统一”，450个事项可实行“片区通办”。二是结合市直部门事权委托下放镇街的实际情况，充分考虑部门业务特点和通办基础的差异，采取代收代办和代收转办的方式实行分类通办。三是打破过去以行政区划申请、审核的申请模式，搭建起以各政务服务大厅为主要节点，银行网点、村居代办点、邮政上门办等为补充的多元化合作体系。
（六）关于统筹完善公共服务功能的建议
我市着力构建“一主、一副、四心、多节点”的城市公共服务设施布局体系。其中：“一主”指兴中道-岐江新城城市公共服务中心，主要辐射全市范围，提供高等级的优质生活服务；“一副”指翠亨新区城，主要服务中山市东部环湾地区以及湾区内核地区，除提供市级生活服务外，还提供湾区级的公共服务，包括湾区级体育中心、艺术中心、教育、科技服务等。下一步，我市将结合现状公共服务设施分布情况，统筹东部环湾地区的公共服务设施布局，在翠亨新区新增规划国际高端医疗服务中心、中山科学馆、中山市音乐厅、生态文化展示中心、海湾剧院、海洋艺术馆、翠亨新区体育中心，在火炬开发区新增规划火炬开发区体育中心、组团综合福利中心， 在民众街道新增规划火炬开发区（新）综合医院，在南朗街道新增规划香山文化中心，进一步完善该片区公共服务设施。
（七）关于统筹干部培训交流的建议
2019年中组部印发《关于规范干部挂职工作有关问题的通知》，明确了挂职的范围和程序。根据相关要求，火炬开发区、翠亨新区、民众街道、南朗街道四镇街可以探索开展借调、跟岗学习、转任等多种形式的中层干部交流。
（八）关于统筹推进交通互联互通的建议
我市在东部片区规划构建“两纵两横”轨道交通、“两纵两横”高速公路、“一纵四横”干线公路主干线、“两纵一横”干线公路次干线的综合交通格局。轨道交通项目包括深江铁路（准备开工）、广中珠澳高铁（规划）、南珠中城际（西线）（规划）、南珠中城际（东线）（规划）；高速公路项目包括东部外环高速（在建）、中开高速（在建）、广澳高速、南中高速（在建）；干线公路主干线项目包括民众快线-逸仙路-南朗快线（在建）、北部快线（阳光大道）（规划）、火炬快线（规划）、世纪快线（前期）、翠亨快线；干线公路次干线项目包括滨海旅游公路（民古路）（前期）、香山大道（规划）、阜民路。下一步，我市将继续推进在建项目建设，推动规划项目前期工作，推动东部片区与广州、深圳、珠海、佛山、江门互联互通，在火炬开发区与民众街道之间规划5条过江通道，并强化南朗街道与马鞍岛的交通联系，加快建立对外通达快速、对内联络便捷的交通网络体系。
（九）关于统筹文旅发展的建议
近年来，我市加强东部片区旅游资源整合，依托国家5A级旅游景区孙中山故里旅游区的核心吸引力以及深中通道开通后本区域的交通门户价值，打造粤港澳大湾区文化休闲旅游重要目的地。一是深度挖掘孙中山故居文化资源，整合周边文化旅游资源，以中山城、崖口村、翠亨湿地公园为载体，开发孙中山故里旅游区-崖口村-翠亨新区线路及区域慢行系统，同时发展文化度假、乡村度假、温泉度假等业态，建设文化旅游度假区。下一步重点以建设国家全域旅游示范区为契机，做好孙中山故里旅游区复评迎检工作，加大对翠亨旧村为代表的名人文化集聚区非物质文化遗产的保护和活化力度，盘活村落资源，整体升级孙中山故里旅游区。二是推动翠亨新区建设成为具有丰富游憩功能的城市新中心，整合火炬开发区工业美学博览集群资源，打造中珠澳旅游协作区。力争引进百亿级文旅项目落地，全力推进“榄菊湾区博物馆”和“文旅生态城”等重大文旅项目落户翠亨新区，力争充分发挥其旅游龙头的带动引领作用，培育出新的旅游热点、卖点和亮点，形成对接珠江东岸的湾区文旅新高地。
专此答复。
中山市发展和改革局
2021年8月9日
当下的深中两侧，因为超级工程深中通道，已是风口，更是趋势。
风口之下，这里有能让深圳人和湾区人席地而坐的剖析内容。
珠江口，这一个未来之地，你当应该提前谋划关注。
今天，我们创建了深圳小分队交流群，如果你想进群，获取资料，那么就扫一扫二维码加我为好友吧。
不过，要记得按照要求备注，否则一律不会通过。（深圳人，加完后开一下共享位置或提供身份证明，初期只拉“深圳人”。）
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（注：只拉“深圳人”，需要备注）