解码财经 | 加州最低工资上调, 对经济是好是坏? 老百姓是否得益?
加州最低工资上调
美国时间3月31日，加州参众两院通过最低时薪法案。法案规定，到2022年加州的最低时薪将增加到15美元。而在全加州范围内，最低时薪在7月1日已上调至10.50美元，2018年上调到11美元，此后每年最低时薪上调1美元，到2022年上调到15美元，此后每年最低时薪将根据消费者指数做出调整，每年上涨幅度可达3.5。 对于最低工资上调，背后的目的是什么？我们老百姓只需关心工资数字上的调整吗？
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美国最低工资历史与现状概况
美国联邦最低工资最早由1938年的“公平劳动法案”（FLSA）确立。该法案目的是为了使领取最低工资工人的总收入最大化，以及使这些工人的家庭脱离贫穷。美国历史上最低时薪制度自从1938年推出以来，联邦最低工资总共上调过23次，其中民主党总统任内上调过13次，但最近的3次都是金融危机前在总统小布什任内通过的。美国联邦目前最低工资标准为7.25美元，据劳工部统计，在2016年度，得到联邦最低工资人数为70万，对比2012年度减少了超过百分之五十; 此外，低于联邦最低工资人数亦有下降趋势。
加州目前由10元提高至10.5元，并逐年递增，最终到2020年涨到15元，但需要注意的是该法案只在县政府管辖的非城市地区（unincorporated area）实施，例如罗兰岗、哈岗等地，洛县范围内的其他城市都不受制于该法案。此法案还规定，以上地区员工少于25人的小公司，可延期一年实施，而拥有自己市政管辖的城市，都不受该法案限制。
对于政府连续颁布最低工资调涨法案，很多商品的价格也将涨价，以抵消劳动力成本的增加，其中包括低收入家庭普遍选用的商品；另外，虽然工资上涨，就业机会却很有可能减少，就业增长速度将放缓。
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最低工资的实施效果
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对解决贫穷的作用
最低工资对于解决贫穷仅能发挥有限的作用，并且这种有限作用通常只能体现在类型化的群体; 有研究指出, 証实最低工资对于低下阶层的贫困程度作用最为明显, 特別是家庭收入得到提高。但总体上来说并没有影响贫困率，对于贫困率也没有积极的作用。事实上,绝大多数在贫困线以上的人，其本来的工资就高于最低工资水平。
虽然外界对最低工资评价不一，但都肯定了最低工资对于解决特定群体贫穷问题有良好效应。数据学者根据立法最低工资的城市中, 将工资、工作时数和就业以及贫穷问题的影响作分析，发现最低工资确实促进了特定群体工人工资的稳定增长。另外, 通过最低工资立法对市镇公共合同承包商的约束，加入工会的市镇工人的收入有明显提高，亦对减少都市贫穷有良好影响. 最低工资的实施已使得特定行业低收入工人群体规模减少，缺勤率下降，超时工作减少，降低了作培训期。
对就业的影响
解决贫穷是工资保障制度的正收益，但反过来说, 支付的成本增加, 是否加重企业负担，而影响到就业呢? 美国劳工部研究显示，从1988年起, 虽然加州最低工资的上升提高了低工资劳动者的收入，但没有显著地降低就业。对青少年来说，最低工资上升对他们产生的影响是显著的。有研究指出20世纪90年代最低工资对青少年就业存在著至少轻微的负向影响，还发现青少年就业对最低工资的弹性是-0.2至-0.6。关于最低工资对就业产生的影响，主要是集中在所采取的数据来源，所以最低工资是否影响就业没有一致标準。
对于最低工资，反对者一直认为最低工资减少了当地就业，损害了经济，最终是由较高的地方稅来补贴最低工资。但研究指出, 大部分实行最低工资的城市, 产生了负面影响并不是最低工资所造成的。其主要原因是由于最低工资的适用范围相对狭窄，并且由于最低工资的最终来源是地方财政，对企业的成本影响有限。由于城市议会可以通过政府合同对企业雇佣情况施加影响，这也进一步使得最低工资对就业的负面影响，相对于最低工资，要小得多。
薪金涨了是好事吗?
面临一波调薪又增稅，是否对整体经济带来一定的影响？专家分析，公共加稅的部分有背后诱因，而基本工资调整影响程度有限。他认为，增稅是针对烟草商品和个人用车，此举间接鼓励民众远离烟害，使用公共运输系统。对加州是有利无弊。
至於上调最低工资，首当其冲可能是制造业或低利润的公司行号。由于分段实施，冲击力道不至於太直接，况且加州长期仰赖高科技，房地产两大行业，其待遇普遍偏高，调涨基本工资不影响发展，同时南加州还有娱乐产业的丰富进帐，影响程度有限。
以西雅图之为例，最低工资以洛杉矶更早上调涨。最低工资生效一年半后，失业率从4.3％降至3.4％创景气循环新低点。但提高最低工资可能会导致企业裁员和减少员工的工作时间，不仅不能帮到这些工人，反而会导致他们的收入下降。而有些公司相对减少了员工的工作时间，更什者进行裁员及停止了新员工招聘。调查亦指出，当最低工资涨至13美元一小时后，七成以上的低技术工人却因工时减少, 导致月薪平均减少了125美元。所以加州的老百姓可以此借鉴, 尽早做好理财规划。
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