特朗普的预算案通过后对美国经济的影响

Oct

19

美国时间10月19日, 参议院通过为总统特朗普4万亿美元预算案。特朗普表示，目前共和党国会议员正在努力协调税改法案，在部分税改内容尽快达成共， 希望这次税改在年底前完成。此次预算案成功通过，是特朗普提出的大型税改方案铺路。究竟特朗普的算盘能否打响我们老百姓的民心呢?

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预算到底算了什么？

特朗普政府採取的是与往届政府完全不同的方式来制定预算案，是基于“纳税人优先”的考虑，而不是关注那些获得福利的人。预算不再以多少项目是有效的，多少人获益来作为衡量标准，而是政府是否将纳税人的钱花在了无效的项目上。

削减开支

特朗普计划在未来十年削减超3.6万亿美元开支。当中包括:

1. 削减“强制性”支出如社会福利相关支出, 约1.7万亿美元；

2. 医疗保健费用支出将削减约6100亿美元, 若以后能废除奥巴马健保将可削减约8660亿美元。

3. 特朗普政府要求人们必须持有社会保障号码才能够享受所得税抵免和儿童税收抵免的福利。特朗普政府认为，让纳税人来负担非法移民家庭的福利十分不公平。这将在十年内减少开支约400亿美元;

4. 从儿童健康保险计划中削减58亿美元；

5. 从“贫困家庭临时援助项目”中削减210亿美元；

预算还大幅削减了非国防类自主性开支，提议大幅削减环保、能源研究、内政部等部门的开支。特朗普相信, 在十年内美国经济能实现收支平衡。

增加国防开支

特朗普政府计划增加以下开支：

1. 军事：预算提议在此前预计的国防预算基础上再增加4.6%，这意味这2018年将增加国防开支254亿美元；

2. 边境安全：在此前预计的国土安全预算基础上增加6.8%，即2018年增 41 36032 41 14940 0 0 4255 0 0:00:08 0:00:03 0:00:05 425528亿美元；

3. 退伍军人支出：在此前预计的退伍军人事务先关预算基础上增加5.8%，即2018年增加43亿；

4. 带薪育儿假：将在未来10年增加190亿美元支出用以为新生婴儿的父母提供长达六周的带薪假期。

出售能源储备

1. 在2022年之前开放并租赁阿拉斯加北极国家野生动物保护区(ANWR)进行石油开发。据预算文件，该计划如果被通过，将在2027年前为美国联邦政府产生约18亿美元的收入。 

2. 在2027年前出售约50%的国家战略石油储备(SPR)来增加政府收入。据预计，石油储备出售计划将在未来10年为美国政府增加约165亿美元收入。

以上是增加财政收入最大来源, 但在国土安全及环保问题上反对声音最多。

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美国各方对预算案褒贬不一

财长努钦表示，非常赞同特朗普的预算案。特朗普总统的预算给财政部门定下了任务，任务的重点是在增加收入和管理国家债务之上。总统特朗普在预算上作出了部分非常艰难的决定，军事投资是必要的。

众议院部分人士认为, 特朗普预算计划较为平衡，对此感到高兴。两党议员在总统特朗普的预算计划中看到促进经济增长和平衡预算这两大目标。另外, 预算提议乃“纳税人优先”的预算，3%的经济增速将是新常态, 不像前总统奥巴马的预算从来都不是平衡的; 而美国原油战略储备计划不会影响国内原油生产商，不担心特朗普战略石油储备计划对国内产量造成影响。

众议院部分人士则反对，总统特朗普的预算报告不充分，即使可通过, 但未必达到收支平衡。而且预算不利于美国中产阶层。 

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预算案之后, 下一步税改?

特朗普政府与国会共和党领导人已在9月27日正式公布了一项税改计划，美国公司、中产阶级及富人成为税改的最大受益者。另外，一些低收入纳税人也从中获益。

升高标准扣除额。赢家：低收入纳税人

个人标准扣除额被加高到12,000美元，夫妇的扣除额也拉高到24,000美元。这项变化将联合申报的夫妇纳税人的收入金额翻了一番。

本次税改计划还协助纳税人解除了1,000美元的托儿抵税额的收入上限，从而减去了他们的税收，而不是从收入中扣除，这并没有带来太多的变化。不过，特朗普计划并没有说明逐步撤销的上限会升多高。

抵销这一项，在最低税率上略有上升，从10%上升至12%。该计划将目前的七个税率减为三个，分别为12%，25%和35%。不过，该计划尚未说明什麽收入水平将进入哪个税率范围。

最高税率下降。赢家：1%高收入阶层

高收入阶层人士, 其收入归于最高纳税率39.6%。专家估计，一个年收入100万美元的夫妇的应交税额将减少24,000美元。

免州和地方税扣除项。输家：高税收州居民

在大多数情况下，这些州都是蓝色州，如加州和纽约州。新计划免掉家庭抵押贷款利息和慈善捐款的扣除。根据税务政策中心显示，年收入超过10万美元的家庭将得到90%的税收增长，超过50万美元年收入的家庭将承受40%的增长。

砍掉替代最低税。赢家：中上阶层和富人

这是20世纪60年代设立的一个税收。虽然隻有2%的收入阶层支付这笔税款，但你越富有，替代最低税对你的影响越大。在年收入20万至50万美元之间的三分之一的人缴纳这个税款。

企业借款利息扣除的标准化。输家：债券发行人和其他贷款人

低利率推动了公司债券发行，至2017年达到历史新高。但是，这种做法的一大优点始终是债券发行公司扣除债券利息的能力。金融专家表示，更多公司在筹集资金方面可能会转向浮动股票。

降低企业伙伴关系税率和其它“传递”（pass-through）公司的税率。赢家：小型的家庭自营生意和大投资金融家。

约95%或约2,700万个美国企业，是“传递”型公司。不像标准型的C型公司，“传递”型公司不在企业层面纳税。而最新税改计划将“传递”公司的税率降低至25%。

根据税务政策中心针对今年三月份财政部的一项初步计划的估量，最新税改的一半收益将归于1%的高收入阶层。平均而言，他们会被减税175,000美元。较不富裕的家庭将隻节省760美元。

问

特朗普预算案通过了, 那他的税改什么时候通过呢?

答

税改方桉都要最快下年才审议。所以现在仍要按IRS公布的方桉。而2018年仍是七个纳税级距，税率为10%、15%、25%、28%、33%、35%及39.6%，而对大多数纳税人来说，IRS公布的2018年税收规定，有五项变化是最重要的。

标准扣除额

2018年，已婚夫妇联合报税的标准扣除额上涨至13,000美元，涨幅为300美元。对于单独纳税人和单独报税的已婚人士，标准扣除额由6,350美元上调至6,500美元。

个人豁免额

2018年联邦税收个人豁免额提高了100美元，至4,150美元。个人豁免淘汰法（PEP）的起始标准为，个人调整后收入266,700美元，已婚联合报税夫妇320,000美元。

列举扣除额

在逐项减免额方面，2018年可申报该减免额的收入为：个人收入至少266,700美元，已婚联合报税收入至少320,000美元。

替代最低税

对于个人而言，2018年度的其他最低免税额为55,400美元，从123,100美元起免税额逐渐递减。夫妻联合报税的其他免税额为86,200元，从164,100美元起逐渐递减。

退休计划限制

401（k），403（b），等联邦政府“退休储蓄计划”的年度储蓄额度上升到18,500美元，上涨500美元。

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