赣江观澜丨破解“一园两治”,看武夷山国家公园如何“答卷”?
编者按:
赣江,千年流淌不息的江西母亲河,孕育了璀璨的赣鄱文化,滋养着红土地的生机与活力。中国新闻社江西分社推出《赣江观澜》融媒体新闻专栏,深入探寻赣鄱大地的人文历史和风土人情,洞悉新时代下江西社会的蓬勃发展与深刻变迁。专栏以文字、图片、视频等多种形式,展现江西独特的人文魅力与无限的发展潜力。今天推出第14期《破解“一园两治”,看武夷山国家公园如何“答卷”?》
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图为武夷大峡谷。江西武夷山国家级自然保护区管理局供图
武夷山国家公园江西片区位于上饶铅山县境内,从城区出发,沿宁上高速至武夷山镇,进入武夷山国家公园后,一条曲折的公路在崇山峻岭间延伸开来,左侧桐木河沿武夷山大峡谷横冲直撞、不断下切,沿路植被茂密、青山如黛。
“提起武夷山,大多数人想到的是福建武夷山,其实南北走向的武夷山是赣闽两省的界山,江西片区位于武夷山山脉的西北坡、福建片区位于武夷山山脉的东南坡,主要保护物种不同,这也是协同立法过程中的一个磨合点。”
江西武夷山国家级自然保护区管理局副局长邹思成介绍。
图为武夷山国家公园黄冈山大峡谷断裂带。张丽君 摄
2021年10月,武夷山国家公园正式设立。近三年来,同为国家生态文明试验区的江西省和福建省,围绕武夷山国家公园保护、建设和管理开展了诸多协作。
自1995年来到武夷山,江西武夷山国家级自然保护区管理局叶家厂管理站站长江文结已在此工作近30年,他对此深有体会。他告诉记者,设立国家公园后,武夷山知名度越来越高,访客驴友越来越多,管理站面临森林防火、资源保护、驴友活动环境破坏等压力,“以东南最高峰黄岗山为例,黄岗山是我们共同管理的区域,过去江西、福建双方以山脊为界都不能越界执法,存在管理盲点”。
密林苍翠、虫鸣阵阵。桐木河西侧,一棵树大枝平展,枝梢下垂,树冠成塔形。江西武夷山国家级自然保护区管理局车盘保护管理站站长徐新宇告诉记者,这是中国特有第三纪残遗植物、珍稀濒危物种、植物界的“活化石”——南方铁杉,江西片区内保存有全国连片分布面积最大的南方铁杉林,面积高达1560公顷,其中林龄200年以上的过熟林面积达400余公顷。
武夷山美丽的生态茶园。黄海 摄
“在立法过程中,两省在管控措施、协作机制、协作内容、法律责任等核心条款上下功夫,在一些关键制度设计上保持一致,切实推动‘一山共治’。”杨润华说。
图为江西武夷山国家级自然保护区管理局叶家厂管理站工作人员学习条例。朱莹 摄
翻阅两省条例,皆设置专章推动赣闽协作,提出两省人民政府坚持共商共建共享的原则,建立省际协调机制,共同解决国家公园保护、建设和管理中的重大问题。例如,茶产业是两地的富民产业,在专章中两省提出“加强茶文化和种茶制茶技术交流”。
同时,对禁止性行为以及相同的违法行为处罚幅度不一致的地方达成了统一,除去管理盲点,形成了整体的保护和管理网络。比如,两省条例对武夷山国家公园核心保护区和一般控制区允许开展的活动进行了统一规范:对禁止开展的活动以及对违法行为的处罚,两省也基本保持了一致。
图为黄腹角雉。万勇 摄
武夷山美景。张丽君 摄
在武夷山国家公园的奇峰险峻之间,长着被当地老百姓津津乐道的茶树,多样、完整的生物链和茶产业相得益彰;青山脚下,连片的乡村民宿坐落,五湖四海的游客慕名而来。实现人与自然和谐共生并永续发展在两省条例中得到体现。
雨后的武夷山镇西坑村草坪村小组云雾氤氲,宛如仙境。这是江西片区距离核心保护区最近的村落。图为武夷山镇西坑村民宿群。朱莹 摄
官方数据统计,武夷山镇现有民宿140余家,约1300间客房,从业人员500余人。该镇通过乡村民宿游带动土特产销售1200余万元,全年综合收入超过2000万元。
今年53岁的李文龙是草坪村小组最早发展民宿产业的村民之一,他告诉记者,每年7月至8月,民宿基本满房,目前已有七八个老顾客已提前预订房间,“条例中提出发展绿色产业,期待能为我们当地居民带来实实在在的收益和变化。”
八百多年前,辛弃疾于赴任途中访朱熹,路过“碧水丹山,奇秀甲东南”的武夷山,对奇峰、秀水、幽谷、险壑留下了深刻印象,遂作棹歌十首。昔之武夷山,“欲识个中奇绝处,棹歌闲听两三声”。今人走在武夷山区,眼前景象,与诗中何其相似。守护这片碧水丹山,两省条例将对武夷山国家公园保护、建设和管理工作提供坚实的法治保障。
出品人:王修君
监 制:刘占昆
统 筹:袁汝晶
撰 稿:朱 莹
摄 影:刘占昆 张丽君 黄海 朱莹 王东明 万勇 郑国虎
排 版:刘思伟
海 报:刘思伟
出 镜:吴思瑜
视 频:吴敏 李梓鸥
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中国新闻社江西分社