中国劳动保障报：建强用好人社数字大脑

坚持更快系统部署、更小代价投入、更佳实战效果、更大数据共享，促进人社各领域工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑，打造即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的数字人社体系

遵循技术融合、业务融合、数据融合和跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的推进路径，聚焦就业创业、社会保险、劳动关系、人才人事等领域，不断推出数字化改革标杆应用

“老地图找不到新大陆，旧船票登不上新客船。”数字化是现代化建设中具有乘数效应的关键变量和基础设施，是推动高质量发展的新引擎、创造高品质生活的新图景、实现高效能治理的新范式。当前，数字化正在深刻改变经济形态、社会形态、治理形态，成为推动发展的新动力源。各地人社部门牢牢把握“数治”之变，主动塑造数字变革新优势，积极推进人社数字化改革，一些地方建成了上下统一、整体协同、高效运行的“智慧人社”一体化平台。

也要看到，相比群众日益增长的美好生活需要，对标人社事业高质量发展新要求，数字人社建设依然存在不少差距和短板。比如，各业务板块还未完全有效贯通，各地工作推进不平衡，数据资源整合共享尚不充分，开发利用不够丰富，安全防护有待加强。需要加快提档升级、迭代更新，提升人社数字治理能力和公共服务水平。

首先，高起点建设数字大脑。坚持更快系统部署、更小代价投入、更佳实战效果、更大数据共享，促进人社各领域工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑，打造即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的数字人社体系。以新技术、新平台、新场景为关键抓手，强化技术支撑，一体汇集数据、知识、算法、模型、组件等智能化要素，构建具有人社特色的算法模型库和算法服务平台。通过数字大脑赋能应用场景、应用场景反哺数字大脑，构建“决策--执行--反馈--改进”闭环管理机制，不断提升数字大脑的学习创造力，实现以算力换人力、智能增效能，推动人社智治水平螺旋式提升。

其次，高标准拓展领域应用。遵循技术融合、业务融合、数据融合和跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的推进路径，聚焦就业创业、社会保险、劳动关系、人才人事等领域，不断推出数字化改革标杆应用。按照大场景、小切口和急用先行、成熟先行的要求，迁移一批、迭代一批、开发一批、谋划一批，做优存量、做强增量、做实变量。滚动推出治理增效、服务提质、群众满意的应用场景，力促数字人社建设场景式、立体化落地落实。

最后，高水平夯实能力底座。着眼构建智能化公共数据平台，加快数字资源全量化编目，打造人社数据仓和主题数据库，以数据流整合决策流、执行流、业务流；建设完善人社区块链基础支撑服务平台、电子印章系统、电子证照库、电子档案库等设施，为人社数字化改革提供高效便捷、安全稳定的基础设施资源。着眼构建政策标准体系，加快完善与数字人社相适应的体制机制，建立数字人社政务服务事项管理系统，统一服务标准、规范服务入口，健全人社治理配套管理制度。着眼构建安全防护体系，坚持制度规范、技术防护、运行管理“三位一体”，完善预警和应急机制，强化关键设施、公共数据、个人信息安全保护，提高自主可控水平，推动数字人社建设行稳致远。

数字人社建设是一项复杂的系统工程，也是全新的探索实践，涉及面广、专业性强。“一棒接着一棒跑”，下足“统”的功夫、提升“建”的质量、加大“管”的力度、突出“用”的实效，就能推动智慧人社全面迭代、数字人社全面提速，在变革重塑中打开新局面。

来源：中国劳动保障报