今年1-9月 重庆城镇新增就业59.6万人 引进人才5.4万人

10月31日，重庆市人力资源和社会保障局举行2023年三季度新闻发布会。市人力社保局党组成员、副局长谢辛主发布，相关处室单位负责人就有关问题进行回答。

今年以来，全市人力社保系统深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党建为统领，以数字化改革为引领，围绕稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感四大工作导向，狠抓“五个强化”，18项年度计划指标全部达到或超过序时进度，就业困难人员就业人数、城镇职工基本养老保险参保人数等13项任务提前完成全年目标，全市人社工作稳的基础持续夯实、进的动能加速集聚，高质量发展态势向稳向好。主要有五方面亮点：

一、强化就业优先，就业局势总体稳定

1-9月，全市城镇新增就业59.6万人，完成全年目标任务的99.3%。前三季度，全市城镇调查失业率平均值为5.4%；9月份，全市城镇调查失业率为5.3%，与上月持平，稳定在年度控制目标内。

一是援企稳岗保就业。为30余万户企业降低失业保险费23.61亿元；联合41家银行延续实施“金融助力援企稳岗”行动，为2647家中小微企业减息1.1亿元；“直补快办”为8874家用人单位发放社保补贴等就业补助资金9.04亿元、为3834户企业发放低利率“稳岗贷”54亿元，累计稳岗628万个。

二是精准帮扶稳就业。实施离校未就业高校毕业生服务攻坚、防止返贫就业攻坚、“百日千万招聘”“民营企业服务月”等专项行动，发布岗位167万个。截至9月末，促进16—24岁青年就业20.2万人、登记失业人员就业23.3万人、就业困难人员就业12.7万人、脱贫人口务工规模达79万人，全市高校毕业生就业率和就业人数较去年同期均有提升，零就业家庭保持动态清零。

三是创新创业带就业。创业担保贷款实现“秒申请秒审核”、人工零干预、群众零跑腿，发放创业担保贷款40.4亿元，直接扶持2.1万人创业；培育夜间经济集聚区203个，促进自主创业1.6万人，带动就业5.8万人；充分发挥全市113家创业孵化基地（园区）作用，新孵化企业5200余户；全市新增创业49.7万人，同比增长16.1%。

四是数智赋能促就业。迭代升级“一库四联盟”，“大数据+铁脚板”协同发力，帮扶失业人员再就业23.26万人，同比增长16.2%。“社会·愉悦·就业”多跨应用场景纳入数字重庆建设重大应用“一本账”。推出“大学生创新创业一件事”，提供1万个免费创业工位，整合集成创业工位申请、企业设立登记等7项单项服务，办理时间缩短78.2%。建成93个零工市场（驿站），全市统一的线上零工市场上线运行。3个“3+”组训模式助力开展补贴性职业技能培训19.2万人次，重点群体占比79.1%；发布165个急需紧缺职业（工种），产业匹配度达85.7%，同比去年提高4.7个百分点，实现培训、就业与产业的良性互动。

二、强化社保提质，民生底线织密兜牢

截至9月末，全市养老、失业、工伤保险参保人数达到2634万人、630万人和744万人，分别完成年度目标计划的102.1%、101.9%、99.2%。

一是参保覆盖稳步扩大。深入推进全民参保计划，实施扩面提质专项行动，245.4万灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，较去年底增加11.3万人，通过大数据比对促进29万未参保人员参保。壮大第二、三支柱，企业年金覆盖1697户参保单位29万人，个人养老金参保226万人。累计为32.5万困难群体代缴社保费2770万元。新就业形态就业人员职业伤害保障试点覆盖7家平台企业40.1万人。

二是经办服务提速提质。在全国率先实现征地安置对象养老保险缴费补贴“免申即享”，为2.3万人发放征地安置缴费补贴8.3亿元。打造“乐享退休”新模式，全面推行企业职工退休预审，达龄即可快速领取养老金；构建线上线下多元服务体系，老年人足不出户就可办理养老金申领等11项人社业务；建立以无感认证为主的“131”养老待遇资格认证服务工作体系，已提供认证服务1413万人次，实现认证服务100%全覆盖。

三是基金运行安全平稳。1-9月，全市养老、失业、工伤保险基金总收入1205亿元、总支出1318亿元，累计结余1663亿元，收支总体平衡。职业年金、养老保险基金累计投资570亿元、400亿元，累计收益44.3亿元、38.4亿元。构建“1+1+3”基金安全数字化综合治理体系，搭建社保基金“智治监管”平台，运行疑点数据在线核查闭环管理新模式，基金安全更有保障。

三、强化人才支撑，创新动能更加强劲

坚持科技创新和人才强市首位战略，以打造西部人才中心和创新高地为总目标，全方位培养、引进、用好人才。截至9月末，全市专技人才225万人，高、中级职称占比达50%；技能人才总量达525.5万人，其中高技能人才166万，占比31.6%、保持西部第一。

一是靶向发力精准引才。1-9月，开展“百万人才兴重庆”系列活动245场，全市引进人才5.4万人，同比增长4.7%，其中新招博士后908人，同比增长17%，出站留渝率达89%。助力“满天星”行动计划，引进696名软信产业紧缺人才。新增认定高层次人才121人，同比增长2.5%。出台人才“伯乐”激励办法，今年发布“揭榜招贤”榜单186个、“引才专项岗位”目录703个，与我市重点产业匹配率达80%以上，持续推动产业与人才双向赋能。

二是搭建平台创新育才。实施卓越工程师培养集聚行动，引育卓越工程师6310人，新招收启航专项人才809人、海聚专项人才43人。启动2023全球卓越工程师大赛，发布首批365个揭榜挑战赛项目，撬动社会投入近45亿元，超过200个项目达成成果转化协议。全市事业单位完成招聘14538人，新招募“三支一扶”人员806人，分别同比增长20%、23.2%；千名科研人员顶岗培养计划新选派196人。重庆代表团在第二届全国技能大赛中斩获5金2银4铜67优胜，参赛项目获奖率达76.7%，金牌数、奖牌数均位居西部第一。

三是改革创新科学用才。深入推进外籍“高精尖缺”人才认定标准试点；发布第二批126项境外职业资格证书认可清单；我市人才双向离岸创新创业机制获全国人才工作创新最佳案例。推动基层聘用退休“双高”人员310名，同比增长155%。选派125个团队1044名专家“百团千人”下基层助力乡村振兴，开展首批重庆市乡村人才振兴示范区（县）创建。出台乡镇农技人员高级职称“双定”办法，新增定向岗位270个。全面启动技能等级“新八级”制度试点，首批评聘特级技师14名。

四是优化服务暖心留才。打造“渝才荟”一体化服务平台，汇聚360万人才数据信息，集成全市351项人才政策，“人才服务超市”汇集129项人社公共服务事项，持续推动人才服务“一屏尽览、一键智达、一网办理”。推进人才创新创业全周期服务“一件事”改革，全力办好人才的高频事项和“关键小事”。累计发放重庆人才服务卡1.6万张，提供服务28.8万人次，服务满意度达99.7%，人才生态持续优化。

四、强化治欠保支，劳动关系和谐稳定

一是示范创建强引领。实施“渝你同行”和谐劳动关系构建行动，作为全国6个地区之一开展部级区域和谐劳动关系改革创新试点，3个站点获批国家级劳动关系公共服务站。全市80%以上的仲裁机构建设劳动人事争议“一站式”联调中心，开展农民工工资争议速裁庭建设专项行动；全市仲裁结案率达90.6%，调解成功率达68.3%，高于年度目标8.3个百分点。

二是数字护薪亮实招。迭代升级“渝悦·根治欠薪”数字平台，预警平台接入率达98.4%，欠薪纠纷数量下降34%，缩短欠薪线索处置时限30%以上。创新“大数据+铁脚板”治理模式，全市配备治欠协管员724人，对1824个在建建设项目开展日常巡查；“渝薪码”接收线索6579件，已为5724名劳动者追讨工资8250万元。建成“重点企业劳动用工监管在线”应用，将全市100人以上企业全部纳入风险监测预警。

三是治欠保支见真效。构建市级统筹、分级管理、社会各方共同参与的治理欠薪工作新格局，1-9月，全市共处理857件欠薪案件，涉及农民工1.12万人，涉及金额1.57亿元，案件数同比下降13%，未发生重大群体性事件和极端事件，根治欠薪形势平稳可控。

五、强化惠民有感，公共服务提速增温

一是川渝人社合作亮出新进度。部省市战略合作协议高位引领，召开深化部省市联席会议第一次会议，人社部给予支持事项27项。川渝人社合作60项年度重点任务完成率超80%，十大专项行动有序推进，取得协同实施个人养老金试点、和谐劳动关系创新试点等成果30个。43项川渝人社“跨省通办”业务今年已互办42万件次，在全国率先实现川渝两地养老保险关系转移资金定期结算全险种覆盖。

二是“数字人社”建设跑出新速度。依托人社西部（重庆）数据实验室，迭代打造“1522”数字人社体系，建成“数字人社大脑”1.0版本。建好人社“数据池”，累计调用外部数据8000万次，实现跨层级跨部门数据共享。完成6个应用“三张清单”的编制，“渝悦·根治欠薪”“渝悦·就业”“党建·渝才荟”3个应用已纳入全市应用“一本账”。完成“就在山城”、渝快参保等13项应用建设，上线运行“根治欠薪”、重点群体帮扶等7项应用。

三是惠民服务体系暖出新高度。深化“助企纾困·人社在行动”宣讲调研活动，开展集中宣讲7588场，惠及7.9万户经营主体。148项服务实现网上办理，网办率达95%。社保卡持卡人数3620万人，已签发电子社保卡1977万张，人口覆盖率61.5%，超年度目标4.5个百分点；联合中国银联、市交通局等发布一批惠民有感应用，实现“一卡通游、一卡通购、一卡通行”；持续拓展“15+5”人社便民服务圈，深化社银、社邮、社企合作，打造1.4万个便民服务点，拓展便民服务电子地图，全市人社政务服务“好评率”保持在99.99%，“人社服务在身边”更加深入人心。

接下来，重庆市人力资源和社会保障局将加压奋进、加速冲刺，锚定全年目标任务，全力抓好高校毕业生等重点群体就业，确保高质量完成“全年城镇新增就业60万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%左右”的年度目标；全力织密扎牢社会保障“安全网”，持续健全多层次社会保障体系；全力强化现代化新重庆建设人才支撑，高质量办好2023重庆国际人才交流大会，深化推进人才服务全生命周期“一件事”改革，打造人才最优生态；全力防范化解矛盾风险，构建更加和谐稳定的劳动关系；全力打造惠民有感的公共服务体系，持续提升人社数智治理能力和公共服务水平，奋力交出人社高分报表！