为劳动者筑牢安全屏障——写在《工伤保险条例》实施20周年之际

文丨中国劳动保障报评论员

三位一体强保障，二十春秋写华章。今年，是《工伤保险条例》正式实施20周年。

工伤保险作为社会保险制度的重要组成部分，为劳动者织就“防护网”、筑牢“平安盾”，为工伤职工及其家属撑起“保障伞”。2004年，《工伤保险条例》开始施行，标志着工伤保险法治化、规范化和制度化开辟新境界，为工伤保险制度稳健运行提供了有力支撑和坚实保障。

20年勇担使命，20年栉风沐雨，交出了一份温暖厚重的答卷。

这是政策制度守正创新、深化改革、逐步完善的20年。制度建设是工伤保险的根本之计、长远之策。职业人群工伤保险制度全覆盖步伐不停，建成世界上最大的工伤保障体系；省级统筹改革蹄疾步稳，基于基金省级统收统支的工伤保险省级统筹全面实现；工伤预防、工伤康复快速推进，工伤职工享有更全面的制度保障；《条例》部分重点条文修改，规定更具时代性、更有针对性……政策制度日益完善，夯实了工伤保险行稳致远的基石。实践表明，只有扭住制度建设这个“牛鼻子”，矢志不移抓改革谋创新、补短板强弱项，才能推动工伤保险事业不断迈上新台阶。

这是管理服务不断提升速度、温度、深度的20年。优化管理服务是提高参保单位和人员办事效率的内在要求。流程“瘦身”，实现受理事项“一个窗”、异地就医“全国一张网”，参保人员办理业务更快、更方便；服务“健身”，推行“一条龙”跟进服务、“一件事”集成服务，为参保单位和人员提供全网式、全流程、无差别的服务；管理“强身”，信息化融合贯通、上下级纵向互联、相关机构横向互通，管理效率大幅跃升……管理服务提速度、增温度、拓深度，提升了工伤保险业务经办便捷度和群众满意度。实践表明，只有从参保单位和人员的视角出发，不断提高管理服务质量和水平，才能更好发挥工伤保险保障民生、护航企业、促进发展的作用。

这是劳动者安全感更加充足、更有保障、更可持续的20年。群众安全感是检验工伤保险制度成色的标尺。“大预防”工作格局初步形成，从源头上减少事故伤害和职业病危害；工伤康复服务快捷有效，帮助工伤职工更好重返岗位和融入社会；新就业形态就业人员职业伤害保障试点平稳有序，快递小哥、外卖骑手、网约车司机等“奔跑者”跑活更安心……织牢织密安全保障网，切实保障了劳动者的生命安全和身体健康。实践表明，只有坚持“人民至上、生命至上”，统筹推进工伤预防、补偿和康复，才能让劳动者的职业安全更有保障、更加牢靠。

当前，我国社会保障体系建设已经进入系统集成、协同高效的新阶段，对工伤保险工作提出了新的更高要求。这就需要不断增强制度可持续性、可及性、安全性、便捷性、规范性，以新思路、新举措回应劳动者对职业安全的新需求、新期待，推动工伤保险事业高质量发展。

起笔是群众重托，落笔是民生福祉。《工伤保险条例》实施20年，既是里程碑，也是新起点。顺应时代新趋势、实践新要求、群众新期盼，完善“预防、补偿、康复”三位一体制度体系，必将推动工伤保险事业开创新局面，为劳动者筑牢安全屏障。

来源：中国劳动保障报