发布会丨上半年全市人力社保工作进展如何？下一步安排，划重点→
7月25日，重庆市人力资源和社会保障局举行2024年二季度新闻发布会。市人力社保局党组成员、副局长，局新闻发言人谢辛介绍2024年上半年全市人力社保工作情况，相关处室单位负责人就有关问题进行回答。
今年以来，全市人力社保系统深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届五次全会精神，牢牢把握稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企的工作导向，以快跑助先行、以实干换实效，全市人社事业稳中有进、稳中向好。人社部下达的19项年度计划指标全部超过序时进度，基本养老保险参保人数、失业保险参保人数等7项指标提前完成全年目标，实现了“时间过半、任务过半，部分指标好于预期”，主要有五个方面的亮点：
一、就业局势总体稳定
我们坚持把就业当作民生头等大事来抓，大力实施就业优先战略，深化“大就业”工作格局，多渠道稳岗扩岗，兜牢重点群体就业底线。今年1-6月，全市城镇新增就业42.4万人，完成年度目标任务的70.7%，同比增长3.5%；全市城镇调查失业率平均值为5.3%，同比下降0.2个百分点，低于全年调控目标。
一是惠企援企稳就业。延续实施阶段性降低失业保险费率政策，为30余万户企业降低失业保险费16.6亿元，向6386家用人单位发放社保补贴等就业补助5.9亿元；实施助企用工保障专项行动，为智能终端产业招工6.6万人；提供“稳岗贷”156亿元，稳定就业岗位635万个。
二是聚焦重点群体保就业。实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划，上半年促进青年留渝来渝就业创业23.3万人，同比增长12.5%。全市35.4万名应届高校毕业生就业形势总体稳定。793.6万农民工实现愿出尽出，80.9万脱贫人口端稳就业“饭碗”，有转产就业意愿的退捕渔民100%就业，零就业家庭实现动态清零。
三是创新创业扩就业。助力环大学创新创业生态圈建设，全市提供免费创业工位1万个，发放创业担保贷款18.9亿元，直接扶持创业9000余人。组织开展第四届成渝地区双城经济圈就业创业活动周，成功助力7.5万人就业创业。全市新增科技型企业4606家，同比增长28.2%。
四是精准服务促就业。举办线上线下招聘会近2000场，发布招聘岗位80余万个，升级打造零工市场108个，提供就业服务263万人次。开展补贴性职业培训10万人次，与重点产业匹配度达到87.7%。深化“大数据+铁脚板”模式，用活“数治就业”“渝职聘”等平台，用好2.3万劳务经纪人和1万名就业服务专员，以就业服务之准促就业局势之稳。
二、社会保障网织密扎牢
我们坚持在发展中保障和改善民生，充分发挥社会保障的“减震器”“安全网”作用，兜住、兜准、兜牢民生底线。
一是参保扩面量质齐升。开展社保扩面提质专项行动，截至6月末，全市养老、失业、工伤保险参保人数分别达2664万人、635万人、686万人，分别完成全年任务100.4%、100.8%、97.3%。企业年金覆盖1811户企业、30.9万人。全域先行实施个人养老金制度，覆盖393万人。将超龄人员和实习生纳入工伤保险参保范围，已参保6.2万人。新就业形态就业人员职业伤害保障试点覆盖7家平台企业52.4万人。新开工工程建设项目工伤保险参保率达100%。
二是待遇水平稳步提升。完成今年退休人员基本养老金调整，惠及468.8万人。探索城乡居民养老保险缴费筹资和待遇水平双提升机制，在石柱、潼南、长寿等区县先行试点。
三是基金运行安全平稳。上半年，全市养老、失业、工伤保险基金运行总体平稳。促进基金保值增值，养老保险基金累计投资600亿元，累计收益54亿元。开展社保基金管理巩固提升行动，建设“基金智管”应用场景，维护社保基金安全。
三、人才支撑强劲有力
我们坚持“人才引领驱动”，围绕“打造西部人才中心和创新高地”总目标，建强专技、技能两支队伍，加速培育和发展新质生产力。
一是倾心引才。开展“百万人才兴重庆”等引才活动196场，深入实施“满天星”行动计划，全市引进人才3.3万人，同比增长34.9%。新招收博士后452人，引育卓越工程师2834人。新认定“鸿雁计划”和高层次人才527人，同比增长29.8%。拓宽市场化引才，发布“揭榜招贤”榜单486个，揭榜350个。
二是悉心育才。成功举办第二届“一带一路”国际技能大赛，五大洲61个国家和地区的590名技能精英参赛观摩，8万余人现场观赛观展，近2000名专家学者、领军人才参加专题交流研讨，签署国际技能合作项目100余个，98%的外宾期待再次来渝，成功让重庆走向世界、让世界了解重庆。新建51个博士后科研工作站和200余个技能人才平台。新选派顶岗科研人员208名，同比增长10.6%；聘用退休“双高”人员584名，同比增长374%；培育乡村振兴“五万计划”相关人才6万余名。深入实施“巴渝工匠”行动计划，新增高技能人才4.5万名，高技能人才占比31.7%、保持西部第一。
三是精心用才。在全国率先认定数字技术助理工程师职称60人。全面推行“新八级工”制度，评聘特级技师85名、首席技师3名，职业贯通专技人才240名。打造职称快评“一件事”，452名特殊人才通过“绿色通道”取得高、中级职称。遴选10个区县开展首批中小学校周转岗位试点，保障优质师资向农村学校、薄弱学校流动。首次成功申报开发火锅料理师新工种，《火锅料理师国家职业标准》正式颁布。
四是服务留才。出台新重庆人才服务管理办法，升级推出73项服务，上半年提供服务32.5万人次。在全国率先推出留学人员管理服务“一件事”。指导举办第一届人力资源服务交易大会，签约项目173个、金额56.9亿元。打造“渝才荟”数字平台，构建全周期人才服务体系。
四、劳动关系和谐稳定
我们坚持触角前移、全面覆盖、专项攻坚、高效处置，推动高质量发展和高水平安全良性互动。
一是强化和谐创建源头治理。实施“渝你同行”和谐劳动关系构建三年行动，我市获评全国和谐劳动关系创建先进个人12名、先进集体4个。升级劳动用工监管在线，全面覆盖全市20人以上企业。扎实开展企业职工薪酬调查和企业最低工资标准调整工作。推进国家级区域和谐劳动关系改革创新试点，加强全周期劳务派遣服务监管。
二是强化根治欠薪长效治理。深化“大数据+铁脚板”模式，治欠协管员动态覆盖率92%，试点推进数字人民币发放农民工工资。“渝悦·根治欠薪”实现三级治理全域贯通，获评数字重庆2023年度优秀应用。开展工程建设领域“惠民强企·利剑安薪”专项行动，覆盖全市所有区县3481个在建项目，“一金三制”运行率大幅度提升。上半年共为1.99万名劳动者追讨薪资2.8亿元。
三是强化调解仲裁多元治理。开展重大集体劳动人事争议预防化解专项行动，建成川渝首个跨省域的高竹新区劳动人事争议数字仲裁庭。会同法院、司法、工会等推动新就业形态劳动纠纷一站式调解，持续加强劳动者权益保障。
五、人社公共服务惠民暖心
我们聚焦企业所需、群众所盼，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，抓好关键小事，办好民生实事。
一是数字人社建设见行见效。构建1个数字人社“大脑”、4条跑道、5大业务板块、N个一件事场景的“145N”数字人社整体构架。成功向人社部申报数字人社“揭榜领题”应用场景18个、居全国第一。编制“高质量就业”“和谐劳动关系”两个综合场景“三张清单”，完善就业、社保两条跑道建设，8个多跨事件三级贯通，“渝悦·根治欠薪、就业、社保”3个应用驾驶舱接入市级治理中心。
二是民生服务提速提质。新上线社保卡居民服务、退休2个“高效办成一件事”。全市社保卡持卡人数达到3634万人，电子社保卡人口覆盖率69%，社保卡居民服务“一件事”实现人社领域105项服务“全业务用卡”，全市公共交通“一卡通行”，3.3万个定点医疗机构持卡就医购药，川渝两地24个景区用卡购票预约、174家图书馆持卡通借通还。
三是营商环境向上向好。推行城乡居民基本养老金领取等8项政策“免申即享”、单位社保补贴等2项政策“直补快办”，今年已惠及8961家单位、67万人。183个事项上线新版“渝快办”，网上可办率达98%。发布首批35项“零材料”服务事项清单。开展“惠民强企·人社在行动”宣讲服务活动，把人社服务延伸至基层“最后一米”。
接下来，全市人力社保系统将一体学习、一体贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，始终牢记中国式现代化民生为大，自觉把改革摆在更加突出位置，用改革的方法解决好人民群众急难愁盼问题，重点围绕“四个聚力”攻坚突破，奋力交出进一步全面深化改革的高分报表。
一是聚力完善高质量充分就业服务体系，构建“就业优先”政策联动机制，持续实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划，培育“公共+市场”就业服务专员队伍，建设一批高质量充分就业区县、社区，努力打造西部就业创业首选之城。
二是聚力健全多层次社会保障体系，增强社会保障可持续性、可及性、安全性、便捷性、规范性，深化扩面提质专项行动，探索建立城乡居民养老保险缴费筹资和待遇水平双提升机制，推进新就业形态就业人员职业伤害保障制度改革。
三是聚力完善人才发展机制，加快培育塑造现代化人力资源，高质量办好重庆国际人才交流大会，开展“百万人才兴重庆”系列引才活动，深化外籍“高精尖缺”人才认定、跨区域人才“同城化融入”等先行试点，推进人才创新创业全周期服务机制改革，助力建设西部人才中心和创新高地。
四是聚力增强基本公共服务均衡性和可及性，构建以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”体系，扎实推进人社数字化改革，持续优化人社营商环境，打造更多改革标志性成果，为现代化新重庆建设贡献人社力量。