发布会丨“零城保”家庭扩面试点助力参保扩面提质增效

7月25日，重庆市人力资源和社会保障局举行2024年二季度新闻发布会。市人力社保局党组成员、副局长，局新闻发言人谢辛介绍2024年上半年全市人力社保工作情况，相关处室单位负责人就有关问题进行回答。

新华网记者提问：

重庆在推动社会保险高质量扩面工作中，有部分区县在开展“零城保”家庭扩面工作，请问下具体情况是怎样的？接下来有什么工作打算？

市社会保险局副局长徐晓艳：

为进一步扩大我市基本养老保险覆盖面，优化参保结构，提高社会保险的保障水平，我们在今年4月份选取了大渡口等8个区县开展“零城保”家庭参保扩面试点工作，即针对家庭成员中有两名及以上适龄人员实现市场化就业的，促进至少有一人参加企业职工基本养老保险，或者参加城乡居民养老保险选择较高的缴费档次，以提高预期的养老金水平，更好保障家庭成员老年生活。

“零城保”家庭参保扩面工作是我们推动社会保险高质量扩面的积极举措。众所周知，基本养老保险主要分为职工养老保险和城乡居民养老保险，基本养老保险是按照“多缴多得、长缴多得”的原则，两者相比较，职工养老保险的缴费水平较高，相应的养老金水平也较高，能为老年生活提供更好的经济保障。按照社保政策，单位职工应依法随用人单位参加职工养老保险，灵活就业人员等非全日制用工的人员可自愿以个人身份参加企业职工养老保险和城乡居民养老保险。如果一个家庭的适龄人员都没有参保或者都参加的是低缴费档次的城乡居民养老保险，那么在家庭成员年老后，通过养老金对家庭经济的保障水平就会较低。我们重点对家庭成员中从事个体经营等收入较为稳定的灵活就业人员进行引导，动员其以个人身份参加企业职工养老保险或提高城乡居民养老保险的缴费档次。

在“零城保”家庭扩面试点工作推进中，各区县高度重视，采取有力措施确保落实落地。

一是加强组织领导。都成立了“零城保”家庭参保扩面试点工作领导小组，制定了具体工作方案，明确目标任务，压实工作责任。

二是形成工作合力。对镇街便民服务中心工作人员及各村（社区）干部开展参保政策培训，统筹组织好镇街、村社工作力量，形成区县、镇街、村社扩面合力。

三是做好数据采集分析。各区县采取“大数据+铁脚板”方式，通过上门入户、电话联系，精准掌握“零城保”家庭人员基本情况，核实未参保或断保脱保的原因，不断补充完善台账数据，全面整合了解家庭内人员参保状态、工作情况、参保意愿等。

四是精准定位强化宣传。持续开展“社保服务进万家”“三进三送”宣讲活动，针对掌握了解“零城保”家庭的情况，通过镇街、村社开展入户走访，对未参保人员进行面对面宣讲，“算账式、对比式”讲清讲透参保险种和缴费档次的政策规定，提高群众参保意识，积极引导群众参保缴费。截至目前，8个试点区县共动员2100余人参加企业职工养老保险或提高城乡居民养老保险缴费档次。

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，健全社会保障体系，实施社保高质量扩面专项行动，进一步扩大社会保险覆盖面，优化参保结构，提高参保质量，兜牢民生底线，持续推动我市社会保险事业高质量发展。

一是进一步强化数字赋能，提高精准扩面、智慧找人的数字化水平，完善参保扩面数据资源库。

二是进一步突出扩面重点，提高政策宣传的针对性、实效性，针对应参未参、断保、脱保人员做好政策宣传，动员其参保接续缴费；针对缴费档次较低的人员，动员其提高缴费档次。

三是进一步做好“零城保”家庭扩面提质工作，扩大试点工作范围，抓好市-区县-镇街-村社四级联动，开展精准扩面动员引导。

四是进一步强化困难群体参加基本养老保险社保帮扶成果，巩固退捕渔民应保尽保工作成效，确保征地安置缴费补贴对象“免申即享”。

五是进一步深化部门协同，强化工程建设项目参保部门联动、数据共享，促进工程建设项目工伤保险应保尽保。