刘怡：共青团改革： 新“上山下乡”

中共中央办公厅本周印发了《共青团中央改革方案》，新华社报道称，拥有8700万团员的共青团是“党的助手和后备军”，推进共青团改革是“全面从严治党的一部分”，这次改革方案先后经过中共政治局常委会议、中央全面深改小组会议、中央书记处会议的审议，中共总书记习近平“多次作出重要批示指示”。

此前有消息说，中纪委曾公开批评共青团中央存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题。因此，此番落实对共青团的改革，从公布的方案上看，重点放在精简编制并加强与基层的联系上。

最近一段时间，在舆论场上十分活跃的微博账号“共青团中央”，因为成功引发赵薇起用台独演员戴立忍等热点话题，一度令外界对团中央所持的政治立场感到困惑。

在实名认证为团中央官方微博所支持的观点中，不乏这样的表达：起用参与“太阳花学运”的台湾演员戴立忍，等于支持台独，而起用戴立忍的大陆导演赵薇，不仅是无视台独的危害，还有“资本操纵舆论”的嫌疑。舆论场上持相反意见的人士则批评“共青团中央”微博的做法是在挑动狭隘的民族主义，操弄民粹。

随后，中共中央机关报、人民日报属下的新媒体“侠客岛”发表文章对“共青团中央”微博的做法进行了批驳，舆论间随即有说法，称之为“党团之争”。

随着这次共青团改革方案的出台，有舆论认为，这是习近平藉由整顿团组织，来削弱“团派”在中国政坛的影响力。

对很多中国政情观察者来说，“团派”似乎一直是一个很重要的存在，尽管实际上，并没有明显的政治脉络显示，中国确有这样的一个政治联盟在发挥重大作用，并且能够影响政局。

“团派”成为一股势力的说法，源于很多分析人士认为，当前很多高官是因为有了在团中央工作的历练，而得以晋升到高层。前任中共总书记、中国国家主席胡锦涛，现任政治局常委、国务院总理李克强，现任政治局委员、国家副主席李源潮等，都曾经在团中央担任要职。胡锦涛曾经非常信任的左右手，中共中央办公厅前主任令计划也曾在团中央工作。

“团派”影响力大打折扣

不过，在令计划因为贪污腐败问题伏法后，一些分析人士指出，以令计划为核心的“政治小团伙”西山会，其成员的相互信任和提携是以相同的籍贯串联起来，因此，对所谓“团派”政治影响力的评估，也要大打折扣。

有分析人士认为，在胡锦涛时代，团的经历对于干部晋升是有力因素，而这个现象，“现在早已不复存在了。”

近一年来，在中共中央控制的媒体中，不乏批评共青团“脱离群众”的言论，甚至有批评说，共青团若再不奋起，甚至会“失去组织存在的价值”。在这样公开的批评之前，习近平本人去年7月在中共中央党的群团工作会议的一个讲话中，批评共青团处于“高位截瘫”的状况。而这个批评被团中央“会错了意”，才会有上个月在舆论场上强烈刷存在感来求表现的做法。

长期在共青团基层组织工作的干部，对新公布的改革方案表示欢迎，他们在社交媒体上说，这次改革看起来是削弱了共青团干部的直升通道，但是提高了基层组织的地位，强调了基层组织在社会动员工作的重要性，团建纳入各级党委党建工作规划和年度考核内容，团建工作占一定比重。对于基层来说，他们密切联系群众的工作就有了更高层级的组织背书，由此也反映出，这次改革的思路，就是要将共青团回归群众组织的本质，下沉基层。