发生了什么？尼泊尔变卦后，巴基斯坦突然拒绝中国140亿美元水电援资
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来源：环球网、观察者网、新华网、巴基斯坦论坛先驱报、印度时报
3天前，尼泊尔宣布取消与中企25亿美元水电站项目，引发广泛关注和猜测。随后巴基斯坦方面又表示，要拒绝中国在巴控克什米尔地区水利大坝项目上140亿美元的援资。
怎么回事？
根据巴基斯坦论坛快报15日消息，巴基斯坦水力水电发展署（WAPDA）主席穆扎米尔•侯赛因（Muzammil Hussain）称，巴基斯坦撤回了将迪阿莫-巴沙水坝纳入中巴合作走廊（CPEC）框架的请求。
他是在巴基斯坦议会政府账目委员会报告时提到这一变动的。他还表示阿巴西总理已经批准这一耗资140亿美元的项目改为由巴基斯坦自己筹资建设。
为什么？
侯赛因称，“中国资助迪阿莫-巴沙大坝的条件是无法接受的，与我方利益相抵触。”他称，作为资金支持的条件，中方要求用另一正在运作的大坝作为抵押，来获得迪阿莫-巴沙大坝的项目所有权、运作和维护费用以及安保权。
中巴经济走廊远景规划联合合作委员会（联委会）第六次会议做出了将迪阿莫-巴沙大坝纳入框架的决定。而在第七次联委会即将在11月21日召开之时，巴基斯坦方面却宣布将大坝项目剔除。一般来说联委会会审查已批准项目的执行进度并决定新规划的命运。
侯赛因曾经表示：迪阿莫-巴沙水坝是巴基斯坦期盼已久的印度河上游一串巨型水坝之一，“这是一个多用途的工程，不仅仅用于提供电力和为灌溉提供水源，也将为白沙瓦提供饮用水，还可以削减瑙谢拉地区的洪水灾害。”
但120亿美元对巴基斯坦来说是一个不小的数目，项目资金迟迟无法落实，2016年10月27日，亚洲开发银行（日本主导）明确表示，该项目规模太大，亚洲开发银行无法独立出资支持140亿美元（约合人民币949.46亿元）的大坝建造计划。亚洲开发银行行长中尾武彦表示，亚行还没有决定（是否资助）该项目。美国国际开发署曾同意为项目提供2亿美元贷款，但因为项目所需资金庞大，仍在对大坝做可行性研究。
即便如此，巴基斯坦联邦政府很早就开始了有关项目征地、项目区基础设施建设以及搬迁等多项工作。联邦政府和水电开发署也正在通过多种方式为该项目筹集资金。
其时恰好中巴经济走廊顺利推进，双方决定将大坝纳入中巴经济走廊框架。
根据“今日巴基斯坦”网今年5月14日报道称，中巴两国13日签署具有里程碑意义的水利合作备忘录，涉及印度河流域的5个水库项目，项目总金额达500亿美元，电站建成后将释放该区域约4万兆瓦的水电潜能，约占巴基斯坦全国水电总量的2/3。其中迪阿莫-巴沙大坝（Diamer-Bhasha Dam）建设是上述项目中的重中之重，涉及金额达120亿美元（约合827.9亿元人民币），预计9年内完工，此前已在进行水文地质方面的可行性研究。
有印度媒体称，这是巴基斯坦大型水利项目首次接受海外直接投资，是前期中巴经济走廊项目已涉及的570亿美元之外的另一笔巨额投资。
“今日巴基斯坦”当时表示，巴基斯坦看好这一合作，是基于对国民经济及当地民生的巨大改善作用，同时认为，只有像类似中国三峡集团这种世界最大水利工程公司，才拥有建设并管控此类巨型工程的实力和经验。
在协议签署后，印度外交部发言人巴格利（Gopal Bagley）发布声明强调，“相关活动必须符合尊重主权及领土完整”，并称等待中国给予“善意回应”。
《印度时报》也抱怨，由于地处敏感区域（克什米尔争议地区——吉尔吉特-巴尔蒂斯坦），包括迪阿莫-巴沙大坝在内的多个北印度河流域水利项目没有得到世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构贷款，而中巴水利合作备忘录的签订意味着中国已向巴打开融资大门。
沿着一贯的逻辑，巴基斯坦决定把迪阿莫-巴沙水坝项目“从谈判桌上拿下”，《印度时报》怀疑，是否中方在推进“一带一路”时受到阻碍。
南华早报引述上海国际国际问题研究院南亚中心主任赵干成的评论，称印度对中巴经济走廊“与生俱来”的抵触，部分源自其中一些项目的规划处在印巴领土争议地段。
而中巴经济走廊有几个项目已经开展，个别单独项目不会影响整个“一带一路”进程。“我对这个（巴方拒绝中国援资）并不表示惊讶，这并不影响大局”，赵干成说道，“外界一直有个误区，觉得一带一路好像是中国使劲催着这些国家推进。实际上，所有的项目都是出于双方互利的原则进行，里面有很多经济因素的考虑。”
目前，中巴经济走廊框架下有大约15个优先级能源项目，价值224亿美元，拥有11110兆瓦发电量。其中，仅有两座水电站1590兆瓦，大部分中巴走廊能源项目都是火电。
印度前外交官M K Bhadrakumar表示：我并没有从中看出不一点不和谐的地方，中方让巴基斯坦自己决定是否继续将这一大坝留在一带一路倡议中。目前北京在执行此类基础设施建设计划时，正在变得越来越遵守国际习惯并注重为当地注入经济活力、有效性和透明度。
那么，巴基斯坦为什么拒绝中方140亿美元水坝项目援资？
其实新闻里说的很清楚：中方要求用另一正在运作的大坝作为抵押，来获得迪阿莫-巴沙大坝的项目所有权、运作和维护费用以及安保权。
兄弟归兄弟，生意归生意，中国虽然强大了，但是也不能送钱给巴铁——这个钱是中国人民的钱！
因为这次修建的迪阿莫-巴沙大坝处于巴基斯坦控制的克什米尔地区，大概就在我标注五角星的地方！
这地区很危险的，巴铁和印度经常在这干架的，所以中国才会要求巴铁用另一正在运作的大坝作为抵押！否则，一旦巴铁和印度大打出手，大坝被打了，中国就亏大了，这不是一笔小钱——140亿美元啊。
巴铁也有难处，因为如果拿另外一个运行中的大坝抵押，一旦和印度发生战争，新大坝被炸了，那么老大坝的运营权也没有了——抵押给中国了！
如果说，新大坝被打了，那么损失就损失了，另一座大坝还在，但是如果答应中国的条件，那么就等于损失了两座大坝！
这就我们在新闻中看到的，巴基斯坦水利水电开发署主席Muzammil Hussain所说的：“这些条件是无法接受、也是违背巴方利益的。”
所以，这是一个死局：中国援助了，大坝被打了，中国没有运营权，中国损失就很大；巴基斯坦答应了中国的条件，如果大坝被打了，巴铁不是损失一座大坝，而是两座大坝！
▲卡洛特水电站效果图
看到这，你就会明白，巴铁为啥要拒绝中国了——并不是巴铁和我关系出现了问题，而是这个问题真的很难解决！
巴铁拒绝了中国的援助后，世界银行也拒绝对其进行援助。而亚洲发展银行也以“主权争议”为由，拒绝资助该项目——大家都担心这个问题。
但是，我相信这个问题最终会得到完美的解决！事实上，巴铁也在新闻里说明了自己的解决方案，Hussain表示：“目前唯有一条路可走，就是从巴基斯坦本国经费中，抽出建设这个项目的费用。”
所以，大家不要多想，也不要听信那些想要拿这件事挑拨巴铁我们之间的关系——中巴友谊是任何人都挑拨不了的！
继尼泊尔放弃与中国合作建设水坝之后，中国重要盟友巴基斯坦也被曝拒绝与中国合作建设当地一处水坝工程。
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