公开送达检察建议 精准实现监督刚性 ——让青春“幼苗”远离尼古丁的危害

8月21日，汕头市潮阳区人民检察院在区烟草专卖局召开检察建议公开宣告送达会，向区烟草专卖局、区市场监督管理局公开送达检察建议书，区教育局、区人大代表、政协委员作为第三方代表参加会议。

“少年强则中国强”，青少年作为祖国的花朵、民族的未来，本应在阳光健康的环境中茁壮成长，但香烟的存在，却给他们的成长蒙上了一层烟雾缭绕的阴影。青少年处在身心发育的重要时期，他们对香烟有较强烈的好奇心，但对吸烟造成的危害却认识不够，一旦开始吸烟，极易形成终身吸烟的陋习。未成年人禁售烟保护工作刻不容缓！

潮阳区检察院着眼于未成年人权益的保护，立足于公益诉讼监督职能，对辖区内包括文光、城南、金浦、西胪、河溪等多个镇、街道的20多所中小学校及其周边的80多家商铺进行摸排走访和调查取证，发现前述商家不同程度地存在无烟草专卖许可证、无营业执照贩卖香烟，未张贴未成年人禁售烟标识以及违反“烟草制品零售点不得位于距中小学校出入口直线距离三十米范围内”规定等诸多问题。

在送达会现场，罗云清副检察长分别向区烟草专卖局和区市场监管局的领导送达检察建议书，要求以上单位依法充分有效履行监督管理职责，发挥职能优势，加强沟通协作，形成齐抓共管的常态化机制，合力推进青少年禁售烟保护工作，净化校园周边烟草市场环境，真正实现双赢、多赢和共赢。承办检察官还介绍了2020年7月以来区检察院开展未成年人禁售烟保护专项工作的有关情况，通报此次的办案情况，重点对检察建议认定的事实、提出建议适用的法律依据等进行释法说理。

区烟草专卖局、区市场监督管理局、区教育局三部门分别结合自身职能，针对如何有效整治校园及其周边违法售烟的问题，从加大宣传引导、严格监管执法、强化协作配合等方面提出具有针对性的举措和办法，同时表示将严格按照相关规定对检察建议中指出的问题进行整改，并将整改情况和结果及时反馈给检察机关，将检察建议真正落到实处。

列席会议的人大代表和政协委员对区检察院的此次专项工作表示肯定，认为这是对最高检“公益诉讼工作要在妇女儿童权益保护领域开展积极稳妥的探索”工作指示的有力响应，是依法履行法律监督职能、践行以人民为中心思想的具体体现，希望有关部门能够有效履行监管职责，切实加大宣传教育力度，让青少年自觉拒绝香烟，还校园环境一个洁净。

本次会议是我院首次使用公开宣告的形式送达检察建议书，将法律监督以看得见的方式展现在公众面前，有利于检察建议的刚性化、规范化、公开化，提升监督质效。

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<2020年·054期>

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