“枪杆子”和“笔杆子”如何实现功能互补？六问“政委制”

明确政委的定位和核心能力要求

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• 来源 | 华夏基石管理评论（guanlizhisheng2015）综合整理

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01

“政委制”的来源？

中国共产党的革命实践

政委是中国人民解放军团以上部队和相当于团以上单位负责党的工作和政治工作的领导干部。

政委和同级军事指挥员同为部队首长，通常是同级党的委员会日常工作的主持者。根据需要在独立执行任务的营和相当于营的单位，也设立政治委员。

政委制度起源于意大利雇佣军，然后在法国革命战争中启用，但却在苏联的无产阶级军队中正式制度化，而后被国军借鉴，最后在我军被充分地发扬光大。

02

政委的突出作用？

“党指挥枪”

中国现行的政治委员制度，亦是仿效前苏联早年所实行的政治委员制度、人民解放军部队领导序列中的一个特殊职位。

不论在战争年代还是和平年代，政委的作用就是保证党对军队的绝对领导。这一政委制度是与国民党军队以及西方军队完全不同的。政委线与军事长官双线管辖军队，是极具创新性和前瞻性的，是马克思主义中国化在军事上最突出的表达。

03

政委制建设的标志性事件和成功举措？

三湾改编：把支部建在连上

“三湾改编”初步解决了如何把以农民及旧军人为主要成分的革命军队建设成为一支无产阶级新型人民军队的问题。从政治上组织上保证了党对军队的绝对领导，是我党建设新型人民军队最早的一次成功探索和实践。也标志着毛泽东建设人民军队思想的开始形成是我党政治建军史上的第一块里程碑。

三湾改编前：组织不健全，思想混乱

在三湾改编之前，已经诞生达六年之久的中国共产党人还没有拥有一支独立的军事武装。我们党虽然整合和影响了一些国民党军队，并在军队中建立了党的组织，但党组织（支部）都是设在团一级，因而政治工作没有群众基础。可以说，我们党掌握或影响的叶挺部队、贺龙部队等之所以在三大起义中被逐次击溃，缺乏党对军队的绝对领导是一个主要原因。

1927年9月29日，毛泽东率领湘赣边界秋收起义部队到达江西永新县三湾村。起义部队到达三湾的时候，减员较大，5000多起义部队只剩下不足1000人，组织很不健全，思想相当混乱。

当时，部队没有建立基层党组织，党不能切实掌握部队；雇佣军队的影响还严重存在；加之作战失利，连续行军，斗争艰苦，一些意志不坚定的人开始动摇。在这种情况下，如果不改进部队存在的问题，不加强党对军队的领导，不仅难以适应艰苦的环境，而且无法完成艰巨的革命任务。

整顿改编：想要依靠群众就要吸引、指导群众

为了巩固这支新生的革命军队，适应革命斗争的需要，毛泽东在到达三湾的当天晚上，就主持召开了前敌委员会议，决定对起义部队进行整顿和改编。

当年在所有人都质疑山沟里能不能出马列主义的情况下，毛泽东创造性地提出了“支部建在连上”，要依靠农民群众，但必须有先进的核心理念吸引他们，指导他们，而且需要行之有效的落地方式，那就是政委制。政委制完美地结合了马列主义和工农军队，既确保“打胜仗”，又保证“不变色”。

04

政委制在企业组织的运用实践？

以阿里政委制为例

阿里政委的定位是：上得厅堂，下得厨房。

上得厅堂：能进行组织诊断，发现真正的问题，具备HR专业能力，提出并实施解决方案。

下得厨房：做有温度的HR，陪伴和跟随员工成长，有独立的思考和判断，敢于说真话丑话。

阿里政委和业务经理的关系一是监督制衡二是作用力与反作用力。

监督与制衡：阿里政委在用人、组织文化方面有一票否决权。对于业务经理，一方面在思想上、方向上进行指引和帮助，另一方面，对于业务线的决策有明显制衡作用。

作用力与反作用力：业务线关注短期目标，业绩导向；政委关注长期目标，文化传承和干部培养，两者之间是一对作用力与反作用力。

阿里的政委目标是什么？四个核心目标：

• 懂业务：如果不懂业务，没法和业务经理达成真正的默契。
• 提效能：不遗余力地提升所在部门的人效产出。
• 促人才：促进整个团队人才的增值和成长。
• 推文化：推动公司价值观和文化的落地。

05

企业怎样借鉴政委制？

枪杆子（业务）和笔杆子（文化）的功能互补

1.企业为什么要设置政委制度？希望HR能够在“枪杆子”（业务）和笔杆子（文化）上发挥作用。

企业的各级干部善于做业务但不善于带团队是个普遍现象。这样的管理短板,通过“政委制”的形式可以得到弥补。即每个重要岗位，既有抓业务和管理的干部,也有抓团队和员工的干部。两人相互配合，功能上互补，相得益彰。其背后有一套非常有好的逻辑，主要有两点：

枪杆子：起到制衡和监督的作用。

笔杆子：起到组织文化方面的引导和管理。企业层面，就是价值观的洗礼、团队文化的塑造，思想上的统一。

2.企业要通过打造文化的方式来设置政委制度

需要强调的是：政委制的实施必须是实实在在的，而不能只是一种形式。要明确以下三个方面：

明确定位：公司上下需要明确“政委”的角色定位，“政委”应当是公司派驻到各个业务部门的人力资源管理者和价值观管理者；

确定职责：“政委”的首要职责是把企业的使命、愿景与价值观变成员工的信仰、消惯和行为,注意区分政委与业务经理的工作职责与分工；

明确作用：“政委”的具体作用与价值是推动领导与员工间的信任融合；充当员工时心理咨询师;赋予组织角色，为人力资源提供业务支持。

06

怎么选拔“政委”？

明确政委的定位和核心能力要求

当然,政委的选拔也是有较高的要求的,必须具备如下条件和能力：

• 懂业务：不懂业务就无法与业务经理配合默契。

• 提效能：不遗余力的提高团队人效产出。

• 促人才：促进团队人才增值和成长。

• 推文化：推动公司价值观和文化落地。

这一切源于对政委角色的定位一一政委是关于“人”的问题的合作伙伴；人力资源开发者和赋能者；公司与员工之间的“同心结”和桥梁；公司文化的倡导者/贯彻者/诠释者。

政委的核心能力要求主要为以下四个方面：

战略衔接能力：能够重构需求、识别战略性合作机会，实施企业战略性合作项目；能够将人力资源工作的战略规划和业务规划紧密结合起来；有能力激励和推动组织中的成员接受变革和拥抱变化；有能力在本部门以及与其他部门之间发现关联，并识别出关键人物、关键环节和关键联系。

人力资源专业能力：能够把人力资源工作进行专业化整合与表达，实现显性化业务交融；能将人力资源开发管理业务和所处的环境和业务需求结合起来；能够把握人员、流程和信息等企业成功的关键因素，并能将其转化为企业创造价值的能力；掌握人力资源开发与管理、专业知识，并不断显性化。

业务洞察能力：具备对准业务价值链的深刻洞察力，能够发现并引导员工开拓性地发挥能力，创造性地完成工作。要是洞察他人及其兴趣点，说服并影响他人，组织大家齐心协作；同时要主动发现问题，发现机遇和可能，并突破性地解决问题。

个人领导力：具有能够胜任多重压力并带领团队走向成功的潜质。要具有很强的成就动机，追求完美，注重细节；具有很强的探究动机，有天生的好奇心和想去了解他人和当前事物的渴望；敢于勇于说出、做出自己认为正确的事情。

注：参考资料

1.《基于价值观的管理优化》，作者宋杼宸

2.《干货：阿里政委到底是做什么的？》，公众号HR俱乐部

3.《工农红军政工制度的变迁》，人民网

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