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孟加拉没有梦想
据孟加拉国内政部长周日公布的数据,“反配额”抗议运动至少导致147人死亡,9000多人被拘留。周三,孟加拉国法律部长阿尼苏尔·胡克宣布反对党为恐怖组织。当地时间7月31日,《海湾时报》等多家媒体报道,孟加拉国又爆发了新一轮游行示威,达卡、查塔格拉姆、锡尔赫特、巴里沙尔、拉杰沙希和库尔纳等主要城市街道,几乎全部被抗议者占领。很明显,事情闹得这么大,政府居然仍不妥协,硬要守护功臣后代的利益、与大多数人站在对立面……感到心寒的同时,普通人也看清了某些事情。所以,他们不再只是反对腐朽的配额制度,而是直接把矛头指向开国总统穆吉布·拉赫曼的长女、现任总理哈西娜。这性质就变了。
01
两重矛盾
不幸的人各有各的苦衷,不幸的国家往往只有一个原因:贫穷。孟加拉国为什么贫穷?人多地少、资源贫乏只是一方面;更重要的,是无休止的宗教与政治斗争,使得这片天然的海港没有精力去发展。1971年,趁着第三次印巴战争,东巴人民联盟领袖拉赫曼掀起不合作运动,宣布东巴基斯坦独立,建立孟加拉国。当时,埃及、阿富汗、伊朗、土耳其等伊斯兰大国都在搞世俗化改革,成效显著。作为伊斯兰世界第四人口大国的“国父”,拉赫曼决定跟上这股潮流,为孟加拉国确立了四项基本原则:皿煮;世俗主义;SH主义;民族主义。这一听,就很不穆斯林,与教义完全冲突。所以和其他致力于世俗化改革的国家一样,孟加拉从建立之初就矛盾重重。1974年,孟加拉国发生大饥荒,拉赫曼威望大降。紧接着1975年,军队就政变,拉赫曼一家14口全部被杀害,长女哈西娜在联邦德国访问逃过一劫。军方大佬齐亚接任,并在1979年创立民族主义党,反世俗化力量复活。
仅仅两年后,齐亚同样在军事政变中死亡。
民族党建立者艾尔沙夺取政权,进一步强化宗教力量,通过修改宪法把伊斯兰教定为国教。直到1991年,孟加拉全国人都无法再忍受,军政府才被迫下台,“有限”恢复选举。但是,内斗仍然没有停止。艾尔沙下台后,由人民联盟与民族主义党来回轮替执政。到底是遵循四大原则、还是传统伊斯兰法?这两派依然是水火不容。据统计,1990-2001年,两党的政治冲突多达2400起;2001-2006年,民族主义党执政期间,政治冲突共造成2400人死亡,6.5万人受伤。直到今天,依然没有停止。看到这里,就不得不想到一个问题:无限的内斗中,谁才是真正的获利者?就像中国绵延几千年的门阀、世家传承,不管谁家当皇帝都得讨好士大夫阶层,谁给的好处多他们就支持谁。哈西娜是孟加拉国政坛的长青树,1996年出任总理,2001年下台,2009年再次上台,一直干到现在。她之所以能执政这么久,不只是因为“国父”女儿的身份,更因为她能平衡各派之间的关系,得到实权家族的支持。只有他们才真正掌握了这个国家的舆论、军事、经济、文化等方方面面。作为交换,最基本的,就是要保住他们家族政治利益的基本盘。早在1971年,为了感谢在独立战争中做出贡献的“自由战士”们,孟加拉国就开始实行“配额”制度。即,在政府各部门中,为指定人群留有指定数量的职位。到2012年,配额制占政府职位比例一度高达56%,仅“自由战士”后代把控的比例就达到30%。02
谁才是公敌
与孟加拉国形成鲜明对比的,是此刻的阿根廷。相比于哈西娜显赫的出身,米莱什么也不是,完全是个政治素人。就因为他什么也不是,才什么都敢说、什么都敢做,只需要对自己的选民负责。过去的阿根廷,也是某些家族的天堂,他们利用公共支出、财政、债务和货币印刷制度,疯狂攫取公共财富,并彼此结党。这些都是公开的秘密。所以米莱在竞选时说的那些话,才能获得那么多支持:“我成为总统不是为了获得权力,而是把权力还给你们。”至少表面上,他也确实是这么做的。自从去年12月,米莱就任总统以来,阿根廷政府已经解雇了5万公务员,并计划再裁掉7万人。最终目标是,把中央政府规模从18个部门减少到9个,副部级部门从106个减少到54个……外界称之为“电锯式改革”,旨在减少财政开支、提升行政效率。裁员还不够,还必须从根本上改变“选官”制度。最近,阿根廷政府出台公务员聘用新机制,对年龄划了一条红线:必须年满45岁才有资格参与公务员选拔。为什么这么做?一方面,是鼓励年轻人到社会上去创造财富,而不是把生命浪费在体制内。另一方面,是防止年轻人一毕业就进入体制,他们没有社会经验,只会遵守教条和形式主义,外行领导内行。如果人到40多岁,依然想从政,要么他很有追求,要么他本身算得上功成名就,想更进一步。试想一下,如果让马斯克或雷军从政,他们或许会为了商业利益去腐败,但至少是专业的,知道该怎么做。除此之外,还可以尽量防止官官相授、政治资源变相传承的情况。比如,你45岁了,你爹正常来说至少70岁,该退休了。即便他曾经是官员,退休之后依然能给你部分资源,但裙带关系毕竟不如在位时那样牢靠。不得不说这个年龄红线的设计非常有艺术,极大的考虑到了人性的自私。……为什么这么多人看不惯米莱的政策?觉得是乱来、完全违背政经市场的基本原则。因为他实际上是在掘旧思想和旧体制的根,是最出格、最反叛的行为。效果怎么样?至少目前来看,还算不错。自从去年把美元兑比索汇率一口气从400贬到800后,阿根廷的货物变得极其便宜,贸易数据明显发生了逆转。比如,你发现最近菜市场的牛肉变便宜了吗?这得谢谢米莱。今年前5个月,阿根廷共向中国出口了23.4万吨牛肉,占总出口量的75.8%。……
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尾声
看过孟加拉,再看阿根廷,突然想到中国历史上最臭名昭著的一个人。