【他山之石】小镇街托起“国际范”水都基地，肇庆可以从中借鉴什么？
他山之石，可以攻玉。解放思想，从行万里路做起。近日，市委实干办组织专题采访学习组奔赴珠三角核心区，借他山之石，立肇庆发展之标杆，推动肇庆全体党员干部在思想上、行动上高标准、多领域、全方位进行对接，加快破解肇庆发展困局，不断把改革发展推向前进。
从今天起，肇庆发布推出《他山之石》栏目，及时刊登采访学习组成果或其他先进经验做法，供大家参阅。
今晚先来看第一篇
《佛山三水：水都速度 水都经验》
佛山市三水区西南街道办事处2008年以百威啤酒投产为契机，启动建设三水国际水都饮料食品基地，最大限度挖掘水资源价值，在不到10年的时间里，先后引入红牛、亨氏等48家企业，2016年，该基地实现工业总产值315亿元，创税14.95亿元。
今晚，肇庆君带大家来了解一下
这个水都的速度、水都的经验
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瞄准产业链高端环节
以增加附加值为核心
总产值超过百亿的工业园区背后，是产业园相关工作人员自筹建之日起的精心谋划与布局。在发挥区位优势与物流配套的完善之余，针对原有的生态和水资源优势，实现园区功能分区、项目分类、能源清洁、总量控制、生态绿化，并将绿色理念融入开发建设，集中供热、供气、污水处理。
梁小明 摄
基础设施的打造，为全产业链配套打下了良好基础。基地培育着重引进饮料装备、制罐、容器等与饮料产业关联度较高的上下游企业，同时加快公共服务平台建设，加强与高等院校合作，依托省级饮料食品添加剂产品检验站，为进驻基地的企业提供设计、检测等关键、共性技术支撑。
唐国均
三水国际水都饮料食品基地总经理
提升企业服务精准度，构建国际化营商环境，使每一家落户的企业都能得到针对性的服务，是我们一直致力的方向。接下来将继续推进第二期的园区建设以及招商。
梁小明 摄
全产业链配套的辐射作用直接反映到企业的年产值之中，自2014年谋划搬迁，到2016年9月正式搬迁，健力宝（南海）公司在水都基地的协助下，借助市、区的绿色审批通道，将整体流程缩短一半，大大提升了健力宝（南海）的转型速度，同时对其市场布局的调整也起到非常重要的节点提前作用。
蔡国良
广东健力宝集团有限公司党委书记
产量会制约发展的步伐。一直以来，基地都能够做到“急我们所急”，还会协助我们关注相关的政策应用，作为企业，对这一点尤为满意。
因地制宜选择产业
才能实现和谐发展
据介绍，中国（三水）国际水都饮料食品基地前身是三水区西南街道的水乡工业园，具有一定的园区基础。而在基地建设过程中，最为容易成为“拦路虎”的征地问题，则在街道、区、市、省的多级联动之下得以圆满解决。
市、区政府协调解决被征地农民的社保问题、被征面积15%的留存土地（经济留用地，于2016年转为资金补偿）性质改变以及出租园区兜底政策的出台，都有效保障了被征地人群的利益。加上所发展的饮料加工产业对环境的影响较低、对租金的拉动作用较大，都大大提高了所在区域村民的支持度。
梁小明 摄
肇庆市社科联主席钟金就在参观了水都基地以及听取了相关负责人的建设经验介绍后，认为：
●水都基地的成功推进，有赖于因地制宜地开发利用当地资源，有选择发展具有历史基础的产业；
●同时又有筹建、管理人员的眼光高远因素，招商规模与力度之大有效在基地内形成产业集聚效应；
●在发展的同时，能兼顾社会问题的和谐解决，做到协调发展步伐；
●政府服务到位，尤其是服务意识的提高与贯彻，非常值得肇庆方面学习。
梁惠明 摄
刘红星
肇庆市委讲师团教研室副主任
肇庆过去一直都有把食品饮料作为主导产业发展，但是发展现状与三水水都基地相比差距非常大。
肇庆在产业分布上非常分散。肇庆的水资源同样丰富，但是由于没有形成规模化的产业集聚，使产业链条的上下游端存在缺失，导致产业规模难以扩大。
政府要引导产业的发展，比如说发展高端饮用水的产业定位，而发展产业须有规划引导，也要有针对性的引入配套企业。肇庆过去也有相应的配套产业，但无法生存的根源在于市场规模的狭小，只有找到适合肇庆资源、环境、区位的产业并以产业园区的打造形成集聚效应，才能真正延长产业链，实现市场规模的真正扩展。
梁惠明 摄
看看他人，比比自己
与三水一江之隔的四会市，综合实力相对而言落差较大：
2016年四会市预计完成地区生产总值352.32亿元，仅为三水的三分之一；
一般公共预算收入12.50亿元，仅为三水的四分之一；
四会市还没有纳税过亿元的龙头企业，而三水区纳税过亿元的企业已经很多。
将历史翻回到1990年，当年四会市的经济总量占三水的67.46%，而不是现在32.23%。
三水做好水文章，从辉煌到落寞再到现在名企云集，建设成为全国都有影响力的国际水都，短短8年间将工业总产值做到300多亿元，三水的先进经验真是不简单。
玉器作为四会的特色产业，目前拥有各类卖场12家，从业人员约15万人，年交易额超300亿元，已成为全球最大的玉器加工、销售集散地，但没有一家企业产值过亿元，都是零零散散，不成规模，无法构成较强的竞争力，地方税收也非常少。
●重点要加快推进广东特色小镇—四会“翡翠特色小镇”开发建设，高标准、高起点推进珠宝玉器文化产业创意园、珠宝玉器交易中心平台等规划建设，建成文宝斋、汇玉堂、庄家翡翠等一批玉文化博物馆，抓紧推进南国玉都等商住综合体项目建设。
●积极丰富玉器产业文化内涵，围绕“玉”主题大力发展文化创意、文化会展等产业。
●要围绕玉器产业大力开展招商引资，引进培育龙头企业，加快促进四会玉器产业由普遍的家庭作坊式向现代企业转变，打造超十亿元的品牌龙头企业。
▲中国（四会）珠宝玉石产业示范城鸟瞰图
记者手记
学习三水打造千亿规模先进装备制造业集聚区的做法，四会市就要融入珠江西岸先进装备产业带建设，大力发展先进装备制造业。要紧紧抓住珠三角产业梯度转移和广佛地区产业扩张趋势，瞄准珠三角核心区开展招商抢资，积极引进珠三角核心区优质企业和科技孵化项目，尤其大力引进一批先进装备制造产业项目，努力形成协同发展、优势互补的区域产业格局。
产业在于强而不在于多，一个产值过百亿的龙头企业抵得上千百家小作坊企业。四会市要学习追赶珠三角，追赶三水，就要以引育龙头企业突破产业短板，以咬定青山不放松的韧性和血性，在思想观念、路网建设等方面全面对接珠三角核心区，力争上游，不甘落后，向肇庆交出四会追赶的样本。
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