【军令状】陈宣群：创新服务惠民生 锐意改革促发展

军！令！状！

今天，

肇庆君继续给大家奉上

肇庆市人民政府副市长  陈宣群

署名文章

《创新服务惠民生  锐意改革促发展》

快来看看政府工作有哪些行动？

市第十二次党代会确立了“解放思想，东融西联，产业强市，实干兴肇”的发展方向，为肇庆未来的发展绘就了美好的蓝图。作为副市长，我将认真贯彻落实市委十二次党代会精神，牢牢把握改革发展新趋势、新要求，进一步解放思想，履职尽责，实干创新，全力服务我市“东融西联、产业强市、实干兴肇”发展战略，努力开创发展新局面。

立足长远，全力服务我市发展大局

未来五年，是我市全面推进教育现代化目标、实现文化强市、推动体育事业蓬勃发展、全面优化营商环境的关键时期，我将紧紧围绕建设枢纽门户城市这个中心，务实创新、注重协调、推进共享，以时不待我，只争朝夕的精神和干劲，全力推动分管工作创新发展。

1教育质量和核心竞争力全面提升

高标准普及从学前到高中阶段15年教育，全面保障不同人群公平受教育的权利，基本消除小学和初中各年级大班额，基础教育实现“一校一特色”的办学目标，高考上重点线比例在全省排位力争向前进位。中等职业学校实现集约式、集团化、连锁化办学，初步建立建成从初级到高端的应用性技能型人才完整培养链条。高等教育加快发展，广东工商职业学院和肇庆医专实现“升本”，全力打造肇庆新区高端科教服务城。

2文化强市建设全面推进

全面提升文化设施服务效能，市博物馆、市文化馆、市档案馆3个新馆全面建成投入使用，乡镇（街道）综合文化站100%达到省一级站标准，行政村（社区）100%建成综合文化服务中心，文化信息共享工程服务网点实现全覆盖。市、县（市、区）、镇（街道）三级公共文化设施100%实现免费开放。推出一批具有肇庆特色的优秀文艺作品；配合府城项目建设，打造文化高地，强化文化遗产保护传承和利用；大力开展丰富多彩的群众文化活动，推进广播电视“村村通”、“户户通”、农家书屋、文化信息共享工程等文化惠民工程。

3营商环境全面优化

实现登记注册无纸化、申报审批智能化、手机认证实名制、营业执照电子化，开办企业便利度走在全省前列，全市市场主体数和注册资本（金）总额显著提升，培育一批具有国内、国际市场竞争力和影响力的品牌。全面健全政府监管、部门协助、行业自律、舆论监督、群众参与的多元共治消费者权益保护体系。

4体育事业全面发展

将2018年第十五届省运会办成一届节俭创新、精彩难忘、特色鲜明的体育盛会，并以此为契机，推动全市体育事业全面发展，全市各县（市、区）全面建成“一场一馆一池”，居全省前列。迁建市体育运动学校，并打造成继国家水上运动训练基地之后的另一个国家级体育人才培养后备基地，策划组织一系列群众喜闻乐见的全民健身活动，将“肇马”打造成全国金牌赛事。

着眼当前，全力以赴办好民生实事

2017年，是党的十九大和省第十二次党代会隆重召开之年，是落实我市第十二次党代会部署的起步之年，也是我市筹办和备战2018年省运会十分关键的一年，我将重点做好以下几方面工作：

全心全意服务民生大事，努力办好人民满意的教育

十年树木，百年树人，教育是重大的民生事业，今年我将遵循教育规律，优化基础教育办学条件，让孩子“读好书”。

提升学前教育公共服务水平，全市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达到80%以上，省规范化幼儿园覆盖率达到95%以上。

积极解决城镇优质学位不足和大班额问题，推进城区学校建设，促进端州城区市一中实验学校在9月前建成投入使用，推动鼎湖区永安镇中心小学、高要区金利镇中心小学扩建，加快增加优质学位。实现全市“广东省推进教育现代化先进县（市、区）”100%覆盖。狠抓高中教学质量，让学子圆梦上大学。 

全面实施中小学教育教学质量监测，加强高考备考的研究和指导，进一步提升全市高考上重点线人数的比例。促进高等教育和职业教育优质发展，让孩子学有所长。

推动高等教育和职业教育专业化和集团化发展，支持肇庆学院“申硕改大”和广东工商职业学院、肇庆医学高等专科学校“升本”，支持南昌航天科技集团在肇庆新区筹建广东应用科技学院。

推进职业教育校企合作、产教深度融合，调整优化专业设置，培养更多适合我市经济结构调整需要的各种专门人才。用心做好帮扶工作，推进教育均衡发展。

2017年计划资助学前教育困难家庭幼儿约14880人；对城乡义务教育家庭经济困难寄宿生，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准给予生活费补助；普通高校本专科生和研究生生源地信用助学贷款办理对象范围扩大到考取省内和省外高校的学生。

加强师资队伍精准培训，提升教育教学水平。启动实施《肇庆市中小幼骨干教师新型培训行动计划》，组建50个市名师名校（园）长工作室；着力推进乡村教师队伍建设，加快配齐补足农村学校紧缺学科教师，按月人均不低于900元的标准为2万多名乡村教师发放生活补助；落实乡村教师荣誉政策，为在乡村从教15年以上的教师颁发荣誉证书。

大力推进文化强市，促进我市文化大发展大繁荣

坚持文化发展为了人民，文化发展依靠人民，文化发展成果由人民共享，大力构建具有肇庆特色的现代化公共文化服务体系。加快推进市重点公共文化设施建设。市文化馆新馆力争完成主体工程，市博物馆新馆力争建成投入使用。全面推进基层文化设施提档升级工程。全市建成40个省级基层综合文化服务中心示范点，以此带动全市基层公共文化设施提档升级。大力推进文化遗产保护利用。出台实施《关于进一步加强文物工作的实施方案》和《肇庆古城墙保护条例》，全力推进府城保护与复兴项目。积极开展文化惠民活动。举办“美丽肇庆·周末剧场”（全年48场以上）、“牌坊广场之百姓大舞台”（全年48场以上）和第十二届“肇庆读书节”活动，深入开展“戏曲进校园进农村”活动，丰富城乡人民群众文化生活。精心打造一批肇庆品牌舞台剧目。抓好大型新编粤剧《烟雨丹青》、舞剧《梅花六祖》和音乐剧《青天之端》等三大肇庆特色剧目的排演，确保今年搬上舞台演出。着力推进文化产业健康发展。切实加大文化产业招商力度，举办2017肇庆市（深圳）文化产业投资洽谈会，推介、签约一批优质文化产业招商项目。不断强化文化市场管理。切实履行文化市场监管职责，开展“扫黄打非”等专项整治行动；切实加强对文化娱乐场所安全管理，防止重大安全事故发生。抓好版权和出版管理。抓好政府机关和年度督导企业软件正版化工作。推进传统新闻出版业数字化转型升级和传统新闻出版与新兴出版深度融合发展，提升数字出版内容的传播力和影响力。  

凝心凝力服务企业，致力营造良好便利营商环境

统筹推进全市便利营商工作。出台《关于全面提升我市开办企业便利度行动方案》，4月底前，将开办企业全流程时限压缩至12个工作日以内，加快形成便利、良好的营商环境。

推行企业“多证合一”登记制度改革。整合银行开户许可，将涉及企业开办主体资格的证照合一办理，进一步降低创业准入的制度性成本。

推进工商登记注册便利化。推进市场主体全程电子化登记及电子营业执照的推广应用，积极探索推行住所申报制、集群登记制，实行企业简易注销登记改革，提高注册登记效率。

积极扶持小微企业发展壮大。采取开辟注册登记绿色通道、促进“小升规”、“小转企”发展、推进小微企业“双创”和党建工作等措施，全力扶持小微企业发展。

深入实施商标发展战略。指导企业争创省著名商标和中国驰名商标，落实驰名、著名商标奖励工作，提高企业品牌意识，服务企业发展壮大。严厉打击侵权假冒行为，保护商标专用权。

大力办好体育盛事，高标准筹备第十五届省运会

全面推进省运会各项筹备工作。集中力量抓好省运会场馆建设和配套体育设施改造，确保2017年年底前基本完工。

大力发展群众体育。高水平办好2017肇庆国际半程马拉松、羚羊峡古栈道徒步行、全民健身日等品牌活动；加快全民健身场地设施建设，完善市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）四级全民健身网络；争取省专项经费购置一批健身器材发放安装到全市镇、村文体广场及公共体育场馆，加快完善社区、乡镇、行政村体育设施。探索政府购买服务方式开展全民健身活动的有效途径和办法。

科学开展备战训练工作。做好2017年运动员注册工作；积极组队参加省年度锦标赛和冠军赛，争取更多的运动员通过省运会参赛资格审核。

扎实做好外事、侨务、港澳台事务和民族宗教工作

进一步发展和深化与友好城市的合作交流，做大友城朋友圈。深化肇港澳台合作，拓展在经济、文化、科技等领域的交流合作，发挥资源优势搭建引才促贸新平台，为我市招商引资牵线搭桥。切实抓好民族宗教工作，重点做好对下帅民族乡的对口帮扶工作。

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肇庆发布编辑部

实习编辑 彭泰章 郑夏蓉