无人关心，鸦片战争中的阿富汗
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NO.1160-阿富汗鸦片战争
作者：深眸
制图：孙绿 / 校稿：猫斯图 / 编辑：养乐多
911之后的阿富汗，至今没有恢复到正常的国家轨道上。恐怖分子、美国人、傀儡政府、部落酋长、新的恐怖分子，领导来了又去，却从没有人能为这个国家重新带来富强。它的形象，也逐渐从中亚小瑞士，变成了极端分子和毒品聚集地，令人敬而远之。
其实从苏联入侵阿富汗开始就脱离正常轨道了
下图是50年代的首都喀布尔
（图片来自wikipedia）▼
如今，阿富汗已经是全球最大的鸦片生产国，2014年该国鸦片产量就达到6500多吨（占全球的90%），已经成为了一个不折不扣的毒品王国。
世界上有多个著名毒品产地，但侧重各有不同
阿富汗可以说是其中的罂粟之王
（参考SIGAR）▼
而在这庞大的毒品种植产业背后，却是阿富汗累计千百年未能解决的部落纷争。
复杂的民族矛盾与部落冲突
作为一个多民族国家，阿富汗境内主要有普什图族、塔吉克族两个主要民族，以及哈扎拉人、乌兹别克族等20多个少数民族，民族关系相当复杂。
虽然普什图和塔吉克加起来可以占到阿富汗人口的70％
但由于阿富汗国内各地较强的地理封闭性
优势人口在很多局部地区都占不到多大优势
这是一个相当破碎的国家▼
普什图族占总人口的三分之一以上，主要居住于该国南部和东南部，是阿富汗传统的统治者。但1979年苏联入侵阿富汗导致大约500万普什图人沦为难民，再加上苏联随后实行的削弱主要民族、提升少数民族地位的政策，导致该群体的社会地位越发下降，对其他民族的优势地位岌岌可危。
苏联入侵一方面使阿富汗主体民族失势
一方面使大量普什图人涌入巴基斯坦西北部
但普什图仍是阿富汗主体民族
这就使巴国西北部变得相当不稳定，成为又一个乱源▼
塔吉克族的人口数量占到总人口的四分之一左右。人数虽然不是多数，但由于其受高等教育的人口占到国家的一半以上，并且往往是从商从政的精英，社会地位非常高。他们一直以来是普什图族强劲的对手，对国家话语权有着强烈的渴望。
城市是财富、权力和知识的标志
阿富汗的大城市并不多，这里选取了六个30W人口以上的
而这些大城市所在区域基本是普什图或塔吉克人为主▼
哈扎拉人主要是什叶派穆斯林。受益于苏联入侵阿富汗的行动，大量该群体人口从伊朗迁移至阿富汗，现占到总人口的十分之一左右。由于宗教信仰、社会生活的差异以及现实利益的争夺，该群体长期与主要民族普什图人、塔吉克人（逊尼派）发生冲突，19世纪就发生多起针对该群体的大屠杀，1893年哈扎拉人发动的起义更是导致一半人口被杀。
斋月最后一天聚集在一起的哈扎拉人
（图片来自wikipedia@ISAF Headquarters Public Affairs Office from Kabul, Afghanistan）▼
政治话语权的争夺，和民族仇杀导致的仇恨，在阿富汗的三大主要民族之中不断酝酿积累，导致阿富汗的民族矛盾十分严重。
阿富汗国内的什叶派主要为哈扎拉人与塔吉克人
这两个民族都是与伊朗渊源颇深的民族
周边则是广阔的逊尼派▼
塔利班统治时期（主要是普什图人），有一句俗语就直接说明了国家内部的民族对立，“塔吉克人回老家、普什图人进王宫、哈扎拉人入坟墓”，部分普什图人甚至认为只有他们才是阿富汗人，其他民族只是居住在阿富汗的外来人。
很多人认为普什图人是咄咄逼人的多数民族
但从阿富汗的历史来看
正因为普什图的多数“不够多”
其数次统合国民认同的努力都失败（何况还有国外干预）
（图片来自wikipedia@Mark O’Donald (Petty Officer 1st Class of the U.S. Navy )）▼
而在民族矛盾之下，还有民族内部的部落纷争，让国家共识的建立更加举步维艰。
在阿富汗，部落是比民族更重要的社会组织形式，一切社会生活几乎都能看到部落的身份标签，人们对部落的认可远大于国家。
阿富汗还有不少非定居人口
尤其在环境恶劣的地区，游牧仍是一些人的谋生方式
对他们来说，遥远的弱势政府的存在显然远没有部落重要
（图片来自wikipedia@Petty Officer 1st Class Mark O'Donald）▼
虽然由于20世纪以来的众多战争导致阿富汗的人口构成发生重大变化，但地方社区的普遍存在仍然牢牢支撑着传统的部落社会。历届政府只能采取笼络部落长老的做法来稳定统治。而一旦国家政策触及部落利益，立刻会引发社会混乱，最终导致政局动荡，经济崩溃，外来势力干预。
结果就是政令不出喀布尔？▼
驻扎在阿富汗十几年的美军司令就说“这个部落国家中央政府的权威很小很小”，沙特外交官更是直言“阿富汗只是多个部落的集合体，并不是国家”，一位部落长老也曾经说过“我首先忠诚于我的家庭，然后是村庄、部落，政府的存在完全没有必要”。
个人从属于形形色色的地方权威（政治上的、宗教上的）
中央政府的权威未必能传达到，也未必有权威
（图片来自wikipedia@Staff Sgt. Teddy Wade）▼
部落内部的利益冲突更是复杂和剧烈。普什图的两大分支部落杜兰尼普什图和吉尔扎伊普什图，下属的部落就有60多个，还有多达500个的部落分支，分支之下又有很多氏族，为了现实利益经常相互攻伐。血亲复仇的观念在很多部落仍然十分普遍。
而在争夺利润巨大的“毒品美元”方面，更是相互冲突，矛盾不断。
与毒品贸易的结合——“毒品王国”
总体而言，阿富汗毒品问题极度严重的原因包含价格因素、自然条件、政府管理缺位等众多原因，而部落问题则成为毒品贸易中“阿富汗特色”的关键因素。
在阿富汗，普什图人垄断着鸦片的种植，而其他民族中的很多人从事毒品的加工和贩运。2000年的时候，全国33个省就有22个省生产鸦片，在塔利班的鼎盛时期，几乎所有民族和部落都曾参与毒品的生产和贸易。
为什么种？当然是挣得多
（图片来自wikipedia）▼
该国南部主要负责鸦片的种植，西部和北部则主要负责毒品的出境。2010年俄罗斯禁毒署署长就表示“阿富汗北部有大约500个毒品窝点”。
而经过十几年的治理，到2018年，仍然有13个省大量种植鸦片。拥有自身武装和习惯法的部落就是这些毒品贸易的保护神，部落长老则通过毒品贸易取得的巨额收益巩固自身地位，从而享受种种优待和特权。因此无论是阿富汗政府还是美国，都无法完全打击这些犯罪，反而要大力拉拢部落长老。
美国大兵又有什么办法呢
（图片来源：SIGAR）▼
比如美国占领阿富汗期间，曾大力倡导禁毒，但很多部落对此置若罔闻。无奈之下，美军司令为了换取部落支持，只能对禁毒工作睁一只眼闭一只眼。
美国之声采访罂粟种植者
也不知最近一次是谁入侵了阿富汗？
（图片来自wikipedia@VOA）▼
塔利班时期也一样，为了争取部落和农民支持，允许人民种植鸦片以收取保护费和政治献金。而当前塔利班已占据国家三分之二的领土，更需要南部的普什图部落继续进行毒品贸易对其提供经济支持，所以阿富汗南部就成为各大毒枭的聚集之地。
红色为塔利班有一定影响力的区域
绿圈为鸦片主要种植区域，还是有较大相关性的
（参考UNDOC《World Drug Report 2017》）▼
然而毒品贸易往往伴随着更恶性的犯罪。不同部落、民族成员背后的毒品集团为了争夺利益经常发生火并，就连阿富汗总统都说“这个国家的部分地区没有任何安全可言”。
如此动荡的局势，导致全世界游客都不敢去阿富汗旅游，连保险公司都拒绝为去阿富汗的游客承保。长期以来，这个国家的旅游收入几乎为零，正常货物的外贸水平也很低，城市人口几乎没有收入来源。在全世界大搞城市化的大背景下，阿富汗却在飞速地开倒车，走入了逆城市化、部落化的快车道。
2017出口前四名：农产品、煤、纺织原料、废铁....
这里没有鸦片，但可能挺多的，不然也不会屡禁不止
（农产品前两名是葡萄干和昆虫标本？）
（图片来自wikipedia@OEC）▼
而军警涉毒的程度之深，也让阿富汗政府的禁毒法令只能成为一纸空文。
2010年，政府新招募的军人中就有一半左右没能通过毒品检测。军队好不容易逮捕了一批毒品贩子，竟然搜出大量由国家禁毒总署签署的安全通行证。更夸张的是，一个被定罪的海洛因走私分子，竟然是多年前卡尔扎伊任命的反贪局局长！
阿富汗警察在赫尔曼德省缴获到一批鸦片
（图片来自wikipedia@Sean K. Harp）▼
政府高层为了争取部落社会支持，都不得不默许部落长老的贩毒行径，充当他们的保护伞。
国内才俊和国际社会也在努力
毒品贸易在阿富汗国的泛滥葬送了无数家庭，很多年轻人不到30岁就因各种毒品疾病而死亡。“毒品王国”不断的鸦片输出也让阿富汗周边国家和国际社会深受其害，同时也更加认识到努力消除部落参与毒品贸易的必要性。
最大的需求还是欧洲和北美
这中间的各个环节，都能赚一次，也被祸害一次▼
许多留学西方的本地才俊和国际社会都在想办法解决这个问题。不过在阿富汗的部落统治实际下，他们设想的方法和1979年前统治阿富汗的穆沙希班王朝并没有什么区别：
首先，维持部落社会传统的自治地位和长老的权利，努力将部落长老吸纳进政府。
既然长老的地位无法撼动，那么就将其吸纳进决策层，成为政府的高级官员，这样在制定具体措施时便能因地制宜，并用宪法的框架对其进行权力束缚，以达到最终削弱其参与毒品贸易的目的。
然而任何政府想在阿富汗站稳脚跟
都要有足够地方势力的赞同和支持
一个需要地方支持的政府反过来统合地方，是一个难题
（前总统卡尔扎伊在喀布尔，图片来自wikipedia@U.S. Department of State）▼
同时，禁毒还需要大力为部落社会提供经济补助，减少因生活无着而参与毒品生意的人。很多人知道贩毒是在刀尖上添血，期待回到正常的生活轨道。只要给予必要的生活保障和改善经济，大量不同百姓还是愿意金盆洗手的。
其次便是将部落和宗教力量的联系尽量切断，使其丧失组织和动员能力。
当前阿富汗政府正在这方面努力，但鉴于伊斯兰教与部落的结合之深，这注定是一个漫长的过程。在20世纪60年代，当时的穆沙希班王朝就在努力将部落和宗教相互隔离，进行了渐进式的世俗化道路，并通过联姻和授予官职的方式拉拢宗教人士，直接的结果便是国王得到宗教阶层的支持，不仅压制了部落对国家的威胁，更通过宗教旗号强化了自身合法性。
宗教在阿富汗社会的影响力仍是相当巨大的
阿富汗马扎里沙里夫一座清真寺
（图片来自wikipedia@Peretz Partensky from San Francisco, USA）▼
最后，努力强化国家机器，争取大量外国军事援助。
在毒品贸易的字样下，阿富汗的部落武装极为强盛，指望孱弱的中央武装去打击他们是不现实的。从禁止毒品贸易并且军力强大的俄罗斯和伊朗等国争取援助就显得十分重要。
然而美国人的决定权还是很重要的
（图片来自wikipedia@Master Sgt. D. Keith Johnson, U.S. Army）▼
虽然这会导致外来势力干预阿富汗政治，但相比国内部落分立、毒品猖獗的乱象，这毕竟是长期的副作用，有望通过合适地引入大国制衡解决。毕竟对阿富汗这样地缘局势极为微妙的国家来说，先整合内部实力，再通过以小克大的方式用大国的资源为自己的独立谋福利，也属于正常操作。
然而可悲的是，大国也有自己的利益，并不那么容易被操控。俄、伊、美等国都不希望看到喀布尔真正统摄全国，因此在支援中央政府的同时也在支援部落武装。
救救孩子
（图片来自wikipedia@Todd Huffman）▼
总的来说，这些设想都在进一步完善和实践中，但阿富汗的社会分裂、民族冲突、经济落后、外部势力干预仍然无法解决。再加上部落问题与毒品贸易结合的结果，使得在未来很长一段时间里，阿富汗注定还是世界主要毒品生产国。
不知道现代观念和现代科技的发展，能不能最终让阿富汗人民过上安居乐业的正常生活。
*本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场
封面图片来自wikipedia@Todd Huffman
END
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