教育部：全面恢复正常教育教学秩序！
往期精选
一起听王登峰司长介绍
秋季学期开学和疫情防控工作
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一
秋季学期全面恢复正常教育教学秩序
从全国疫情防控来讲，到今天为止已经取得了决定性胜利，疫情的大规模传播已经被彻底阻断，而且全面复工复产也在取得显著成效，这是我们谋划秋季学期开学的第一个背景，就是从全国疫情防控形势来讲，是越来越好。大家也看到了，最近几天全国无新增病例，31个省（区、市）加上新疆兵团都是零新增，这是整个大的背景。
第二个背景是教育系统，从春季学期开始，我们实行了“停课不停学不停教”，实行线上教学。同时随着疫情防控形势的好转，我们的春季学期进行了陆续开学，全国2.8亿学生，到今年春季学期结束之前，已经有2.02亿学生（超过75%）的学生回到了校园，而且也实现了校园零感染，这是教育系统在疫情防控过程中推动教育教学秩序恢复正常的一个重要举措，也是取得了非常重要的成绩，这是我们谋划秋季学期开学要求的第二个背景。
第三个背景是随着国内疫情防控形势向好，教育战线也取得了非常显著的成绩，但同时境外疫情的风险还依然严峻，外防输入的压力持续存在。同时我们也看到，国内还会出现一些零星的甚至是局部的暴发性病例，而且我们对新冠肺炎疫情的认识还在不断深入。因此在全国疫情防控形势越来越好，教育系统取得疫情防控和恢复正常教育教学秩序双重成功或者说取得重大成绩的同时，还应该看到疫情防控形势还是非常严峻的，这是我们谋划新学期或者秋季学期开学和恢复正常教育教学秩序的三个背景。
在这样三个背景下，我们可能主要得出两个结论：
第一，秋季学期已经具备了全面正常开学的条件。所以教育部在今年6月份就明确提出，我们要认真谋划好今年秋季学期的开学工作，争取全面恢复正常。从我刚才介绍的这三个背景来看，已经具备了这样的条件。
第二，目前随着我们具备了全面开学恢复正常教育教学秩序的条件，但是疫情防控的压力还依然存在，各项防控措施的落实仍然不能放松。所以，这是我们秋季学期开学疫情防控或者说疫情防控进入到常态化阶段之后全面恢复教育教学秩序，根据这样一个背景做出的决策。
三
下步做好三件事
第一，要全面跟踪和指导各地秋季学期开学的情况，要不断总结和推广好的经验和做法。在这方面，我们主要关注两个问题，一是要防懈怠，在全面恢复正常教育教学秩序这样一个目标下，疫情防控的要求一刻都不能放松。我刚才讲到，我们秋季学期开学目标设定的时候，考虑三个背景，从国内疫情防控形势和教育系统疫情防控成效来看都是非常积极的。在这样两大积极因素的影响下，容易出现麻痹松懈的情况，所以我们在后续的跟踪中一定会关注这方面的问题，坚决不能有丝毫的麻痹和懈怠，各项疫情防控措施必须要落到实处。
二是还要防止过度防控。今年教育部提出，秋季学期全面恢复正常教育教学秩序，这里面还有一个背景，就是境外疫情的影响，境外输入情况乃至于国内零星散发甚至局部暴发的疫情情况依然存在，这样的背景下，严格落实防控措施是必要的，也是必须要做到的。但是也不能因为存在风险就影响到正常的教育教学秩序，比如说，如果一个学校里突然出现了疫情，我们可能就得根据这个疫情扩散和影响的范围来决定这个学校应该采取什么样的措施，是局部的班级进行停课或者隔离措施，还是全面封校，这些都要做到防止过度防控。这是我们在跟踪和指导各地秋季学期开学工作时特别关注的两个方面的问题。按照我们教育部和卫健委出台的疫情防控技术方案的要求，我们也希望各地要因地制宜，根据各地的疫情防控要求和疫情情况，在这三个方案的指导下，去制定和落实好疫情防控的各项措施。
第二，要加强管理，强化健康教育。随着秋季学期陆续开学，刚才讲了8月15日已经开始，持续到10月10日左右，这是整个开学季，这跟往年相比，应该说时间跨度拉大了不少。在这个过程中，要及时解决教育教学和校园管理中出现的各种各样的问题，这是我们要进一步跟踪的。同时，要总结疫情防控期间各地各校的师生养成的良好工作、学习规律，要形成健康的生活方式。特别是我们还必须面对疫情或者这个病毒会长期存在这样一个现实，鼓励各地各校广泛开展爱国卫生运动。
第三，要加强宣传解读有关开学的各项政策要求，有关疫情防控的各项措施，要及时回应广大师生和社会对校园疫情防控和全面恢复正常教育教学秩序的关切，形成良好的舆论氛围，也是动员全社会共同努力，实现教育的全面、正常和安全。
中小学
▲教育部基础教育司司长吕玉刚介绍秋季学期中小学教育教学工作情况
一
全面恢复正常教育教学工作
突出“两个统筹”，一是统筹做好疫情防控和教育教学工作，按照“属地统筹”的原则，在做好常态化下疫情防控的基础上，全面恢复正常教育教学秩序。二是区别不同年级、不同班级、不同学科，统筹制定教学计划。在精准分析学情基础上，针对春季学期学生学习实际情况，科学合理安排教学进度，认真执行国家课程方案和课程标准，确保开足开齐开好国家规定课程，确保教育质量。
这里特别强调，小学起始年级要严格按照国家课程方案和课程标准要求，坚持“零起点”教学，积极探索合理设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接，使新生顺利适应学校学习生活。幼儿园要严格做好卫生保健工作，坚持以游戏为基本活动，合理安排幼儿一日生活。普通高中学校要稳妥实施选课走班，加强走班教学的课程编排和各项管理工作。
二
共同上好“开学第一课”
一是希望大家踊跃观看《开学第一课》节目。教育部正会同中宣部、国家卫健委、中央广播电视总台，以“普及防疫知识，弘扬抗疫精神”为主题，策划制作2020年全国《开学第一课》节目，将于9月1日晚正式播出。
二是集中开展开学教育。新学期开学后，各地各校要按照教育部印发的《中小学贯彻落实<新时代爱国主义教育实施纲要>重点任务工作方案的通知》要求，充分利用国家中小学网络云平台提供的专题教育资源，大力弘扬抗疫精神，深入开展爱国主义教育。
三
高度关注学生身心健康
中小学校要有针对性地持续加强学生心理健康教育，做到“四个一”：
一是上好一堂专题心理辅导课，充分利用国家和地方、学校心理健康教育专题资源，采取心理讲座、主题班会、团队活动等形式，认真开展学生心理疏导。特别是开学之后，要抓紧做好学生的心理辅导工作。
二是开展一次全面谈心谈话，学校校长、德育干部、班主任、心理健康教师、学科教师等工作人员，要分工负责与学生开展深入谈心谈话，全面掌握学生心理健康情况和学习生活情况，做好学生思想工作。
三是健全一项学生心理健康报告制度，准确掌握、及时报告每名学生的心理状况，加强学习困难学生帮扶支持，帮助学生跟上教学进程，缓解因学习压力带来的焦虑情绪。
四是组织一系列校园文化活动，通过创设温馨温暖的校园环境、积极组织开展文化、体育、艺术以及适宜的户外活动等，引导学生开展体育锻炼，增强身体素质，加强互动交流、互相帮助，促进学生尽快融入集体学习生活。
四
切实做好控辍保学工作
开学前后要集中开展义务教育控辍保学劝返复学专项行动，牢固树立“时刻不放松”的政治责任意识，在基本完成既定目标的同时，采取多种形式“查”，带着感情“劝”、履行责任“控”，提质赋能“保”，做到存量不反弹、增量不发生，确保学生应入尽入、应返尽返，完成义务教育有保障的目标任务。
五
大力加强线上教育教学
为了巩固春季学期“停课不停学”取得的成果，进一步推进线上线下教育教学的紧密融合，促进学生自主学习、农村地区共享优质教育资源，提高教育教学质量，教育部按照“四高目标”，依托教育质量高的地区、办学水平高的学校、教学水平高的教师和专业水平高的技术团队，系统开发了4000多节覆盖所有年级、各门学科的秋季学期课程资源，并组织遴选了各类优质专题教育资源，通过国家中小学网络云平台和中国教育电视台空中课堂，将在秋季开学以后，陆续上线播出，供各地免费使用，实现了从疫情期间“应急方案”到“精品课程”的全面升级。
六
密切家校协同育人
春季学期的“停课不停学”工作，使中小学校、幼儿园和广大家长都充分认识到家校协同育人的极端重要性。新学期开学后，广大中小学校、幼儿园在密切家校联系、强化家庭教育指导上，重点做好三方面工作。
一是深入开展家访，组织教师通过多种方式向家长全面了解学生假期的学习生活情况和身心状况，听取家长意见建议。
二是认真开好家长会，全面介绍学校秋季学期教育教学有关计划，引导家长理解支持配合学校工作，共同为学生新学期学习生活做好安排。
三是增强家庭指导针对性，围绕如何与青春期孩子沟通交流、如何培养孩子良好学习生活习惯、如何有效控制电子产品使用等困扰家长的典型问题，主动答疑解惑，帮助家长树立科学的教育理念，促进履行家庭教育职责，构建良好亲子关系。为帮助做好家庭教育指导工作，教育部组织专家研制了《家庭教育指导手册》，供各地各校和家长参考使用。
七
积极深化教育教学改革
当前，基础教育已经进入到全面提高育人质量的新阶段。各地各校要认真落实全国教育大会以来中央印发的关于学前教育、义务教育和普通高中教育的三个重要文件精神，全面贯彻落实全国基础教育工作会议部署，把工作重心切实转到加强内涵建设、深化教学改革、提高教育质量上来。教育部将指导各地推广应用基础教育国家级优秀教学成果，认真实施新课程新教材，加强教学改革示范区建设和教学工作指导，强化劳动教育和实践育人，推进幼小科学衔接，完善基础教育质量评价体系，充分激发中小学办学活力，推动全面提高基础教育质量。
八
营造良好育人氛围
保障青少年健康成长是全社会共同责任。秋季学期要按照有关工作部署，着力做好两个方面工作。
一是净化青少年成长环境。近期，教育部会同有关部门联合部署了网络环境专项治理行动，重点整治影响未成年人健康成长的不良网络社交行为、低俗有害信息和沉迷网络游戏等问题，清理社会网课平台违法有害信息，为青少年健康成长净化网络环境。另外，还要规范中小学生课外阅读书目的推荐使用工作，坚决防止有害问题图书进入校园。
二是继续规范校外培训机构管理。各地要指导培训机构认真落实疫情防控要求，不能有丝毫松懈。依据《义务教育六科超标超前培训负面清单（试行）》，严肃查处超标超前培训行为，切实减轻学生过重课外负担。积极推广使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，引导培训机构规范经营，有效解决收费、退费纠纷，促进培训机构规范发展。
整理来源：教育部政务新媒体“微言教育”（微信号：jybxwb）
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