两名局长在全省专题培训大会分享“眉山经验”
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3月18日，四川省县(市、区)教育局长做好“两项改革”后半篇文章 推进基础教育更加公平更高质量发展专题培训在成都师范学院开班。全省183个县(市、区)教育局长培训分两期进行。省委教育工委副书记，教育厅党组成员、副厅长崔昌宏出席开班式，并作首场培训报告。
在每期5天的集中培训中，教育局长们将学习贯彻习近平总书记关于基础教育的重要论述和讲话精神，深入贯彻党的十九大和全国全省教育工作会议精神，认真落实全省两项改革“后半篇”文章工作推进会议精神，积极稳妥推进基础教育学校布局优化调整，努力深化学区制管理改革，扎实抓好中小学校课堂教学，全面实施学校示范引领工程，推进基础教育更加公平更高质量发展。
会上，青神县教体局和丹棱县教体局
有关负责人分别以
《青神深化“1+X”办学模式构建办学共同体 推进县域教育高质量发展》
《丹棱探索实施“1+N”模式 促进学前教育健康发展》
为题作典型发言
介绍了我市基础教育工作经验
一起来听听他们怎么介绍的~
一是管理互通
发挥牵头学校辐射带动作用，建立联席会议制度，共同制定学校三年发展规划和年度实施计划，统一编制共同体内学校管理规范，推进依法治校，提升每一所学校管理水平。坚持问题导向，加强学习借鉴，定期开展交流研讨、问题会诊、行政互访等活动，着力解决制约每一所学校发展的突出问题。
二是设施互补
统筹使用学校设备设施，优势互补。盘点学校设备设施，建立共同体内学校设备设施资源库，按需科学调借使用。优化资源使用，基地实践、体育场馆、信息技术设备、科创设备等短缺资源向共同体内学校开放共享。
三是课程共享
推进优质课程资源建设，提升课程资源质量，推动课程资源共建共享。编制共同体校本课程建设指南，组建课程开发团队，优化、丰富、完善校本课程资源，构建能满足需要的“共性+个性”的共同体学校活动课程体系。组建教学资源库，共同体内学校导学案、课件、微课、习题等教学资源共建共享，联合举办体育节、美育节、科创节等大型活动，共同推进社团建设和课后服务工作。
一是提炼文化主题
制定共同体学校校园文化建设指导意见，各校自主梳理、设计、完善校园文化理念系统和操作系统。成立共同体学校校园文化建设指导小组，聘请专家团队，加强各校校园文化建设顶层设计，共同商定学校校园文化三年建设规划和年度实施计划。
二是推进文化建设
建立共同体学校校园文化建设推进机制，加强校园文化建设年度绩效评估。落实各校校园文化建设年度计划，全面推进共同体学校校园文化建设。加强实地调研、观摩、研讨，及时研究解决实施过程中的实际问题和困难，推进共同体内学校 物质文化、管理文化向精神文化提升。
三是打造特色文化
传承与创新，深挖学校文化脉络，结合学校历史，人文、乡土等资源，一校一主题、一校一特色，合力打造学校特色校园文化。每个共同体每年打造2至3所学校特色校园文化建设，三年内基本建成“一校一品”的特色校园文化。
一是教师互派
建立共同体内学校师资互派互助柔性机制，三年内互派教师原则上不少于办学共同体内教师总数的25%。整合共同体内学科教师资源，通过顶岗、跟岗、换岗等方式，促进共同体内学校教师流动，盘活教师存量，激活教师资源，解决“有人上”而“上不好”的问题。2020年，5个共同体内学校互派教师40余人。
二是教师走教
统筹共同体内学校音、美、体、科技创新等紧缺学科教师资源，发挥名师、骨干教师示范辐射作用，实行紧缺学科教师共同体内学校走教制度，一师一校管理多校使用，解决紧缺学科“无人上”和“不专业”的问题。2020年，共同体内走教送教640余节。
三是师资共建
统筹安排共同体内学校师训工作，共同开展师德建设、业务素养提升等校本研修培训，解决小规模学校校本研修“难开展”和“做不好”的问题。广泛开展师徒结对、教师互访、跟岗培训、网络送教等“结对帮带”活动，促进每一名教师专业成长。
一是统筹科研力量
整合办学共同体科研力量，组建一支以学校教科室负责人为主的科研工作指导小组，负责组织科研培训，指导课题立项、研究、成果提炼和推广应用。各校组建一支以名师、骨干为主的教育科研队伍，负责本校教育科研课题研究实施工作。
二是统筹课题研究
课题同研，全县教师全员参与省级重点课题《县域教师专业发展“3.0”培养课程体系研究》，课题成果《青神县教师专业发展标准（试行）》经专家审定，已于2020年12月18日正式发布实施。课题共研，由牵头学校立项共同体科研课题，共同体内学校共同参与课题研究。课题认领，梳理共同体内市级以上在研课题，其他学校结合实际认领子课题，参与课题研究。成果共享，每年举办1次课题成果展示、评奖、推广活动，课题成果共同体内学校推广应用。
三是统筹校本教研
共同体牵头学校牵头，立足教师专业素养提升，有计划定期组织大教研、薄弱年级和学科问题会诊、教学竞赛，联合开展同课异构、专题研讨、课程分享等学科教研，轮办课堂教学展示、观摩等活动。
探索实施“1+N”模式
促进学前教育健康发展
近年来，丹棱县紧紧围绕“普惠、优质”目标，实施“1+N”优质园托管乡镇小学附属园办园模式，打造发展共同体。将学前教育作为两项改革“后半篇文章”教育探索破题点，推进学前教育普惠优质健康发展。改革经验在《中国教育报》头版头条以《改革让校中园脱胎换骨》为题刊发，四川改革动态、《教育导报》分别进行专题报道。具体做法如下：
一是高目标定位
制定《丹棱县幼儿园“1+N”办园模式组建工作实施方案》，以省级示范园——丹棱县幼儿园为龙头，实行剥离小学附属园、总园托管分园“两步走”，形成“省级示范幼儿园为龙头、乡镇中心园为骨干、乡镇独立园为主体”的全新格局，有效化解“城内挤乡镇空”现象，现已挂牌分园5所。
二是高起点规划
编制《丹棱县公办幼儿园和义务教育学校布局规划（2019—2025年）》，采用选址新建、连片补建、整治回购、小区配套等形式，高起点规划新建城区幼儿园2所、乡镇幼儿园1所，回购小区配套园1所，改、扩建幼儿园2所，新增学位1210个。
三是高标准保障
瞄准“80、50”目标，每年落实财政资金180余万元，将普惠性幼儿园生均公用经费由每年50元增加到500元；教体、发改、财政联合出台普惠性民办园分类定级管理办法，合理制定保教费标准，将经费提上去，让学费降下来，扩大公益性、普惠性学前教育资源供给。近三年，累计投入资金6000余万元，打造精品优质园9所，改造升级普惠园12所。
一是共享管理资源
进一步理顺管理机制，分园由乡镇小学剥离后隶属于总园，实行园长负责制和总园法人制，实现“共性管理特色办园”。总园和分园实行“办园理念、办园条件、保教师资、课程设置、服务时间、收费标准”六统一，人、财、物独立；总园统一管理分园财务和绩效考核；分园遵循总园办园理念，共享总园办学成果，以创建省级示范园为目标，依据自身地域、文化等特色，形成和而不同、独具特色的办园文化。
二是共享人才资源
依托总园优质师资，按照“动态调整、结构合理、促进均衡、盘活优化”的原则，探索建立优秀教师流动“蓄水池”，全面开展“业务指导+跟踪服务”。由总园选派工作业绩突出、管理经验丰富的中层担任分园园长，选派优秀骨干教师每月定期执教。每年开展园长互派互访、种子教师送教送培、创建指导课题共研、分园教师跟岗学习等活动20余次。
三是共建课程资源
坚持以幼儿发展为本，打造民间游戏等特色园本课程5个。遵循幼儿身心发展规律、学习特点和个体差异，盘活各园区教育资源，互通互补课程主题、设计意图、课程目标、环境创设、主题活动等，实现园本课程有效融合，坚决克服和纠正小学化倾向。小中大班分别以“会生活”“乐生活”“创生活”为主题，同步制定、同步实施“生活教育”课程，培养幼儿良好生活习惯，增强自理能力、创造能力。
一是让各分园“活”起来
通过规范管理、资金扶持、质量监控等方式，让分园和总园同频共振，“借壳”壮大，提升自身“造血”能力。2019年以来公开招聘补充公办园教师17人，实行总园锻炼、分园上岗，享受乡镇教师补贴，任教3年以上在职称评聘、评优评先上优先考虑，并作为总园干部选拔后备人选。缺额教职工由分园自主聘用，县财政按比例给予每人每年1.8万元标准补贴。完善考核激励机制，实施过程动态监测，“以奖代补”对效果显著的分园实施成果奖励、设备添置补助等。2020年9月，公办园在园幼儿占比由全市垫底的23.4%提升到50.49%，分园生源较去年同期增长约120%。
二是让新建园“强”起来
借助“1+N”办园模式外力、省级示范园铺路，帮助全县3所新建园快速形成办园特色，迈向优质园行列。坚持“以幼儿为本”原则，从园区布局、房屋建筑、功能配置、绿色环保、教师准入、专业培训等方面着力打造高品质办园条件和师资队伍。
三是让民办园“动”起来
巧用“1+N”办园模式杠杆，增强民办园危机感紧迫感，指导普惠性民办园准确定位、凸显特色、提升质量、回归教育原点。每年各级财政投入资金300余万元，专项用于学前教育激励奖补，鼓励民办园积极转型为普惠性幼儿园。制定《丹棱县普惠性民办幼儿园认定和管理办法》，对普惠性民办园实行分类定级管理，明确普惠性民办园在生均公用经费、师资培训、幼儿资助等方面享受公办园同等待遇。截至目前，全县创建市级以上示范园6所，普惠性幼儿园覆盖率87.94%。
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